Nedavčni proračunski prihodki: kaj velja za njih?

Poleg običajnih davčnih plačil državna blagajna prejema tudi precejšen dobiček od nedavčnih davkov. Poglejmo, kaj je to in kakšna je vloga tega mehanizma v domačem kapitalu.

Kaj je proračunski prihodek?

Vsi razumemo, da mora za normalno delovanje prejeti naša država denar ki se kopičijo in se imenujejo proračun. Nekateri zneski prihajajo od posameznikov, nekateri od pravnih oseb - to se imenuje donos kapitala.

Napačno je verjeti, da se državna zakladnica polni le z obveznostmi oseb in drugih dolžnosti. Zato se v sodobni praksi ti prihodki delijo na davčne in nedavčne proračunske prihodke. Kako se oblikujejo?

Na začetku se velika količina prihodkov nameni lokalnim oblastem, toda le tretjina tega zneska je tam odložena, preostala sredstva pa se prenesejo v državno blagajno.

Pravzaprav je ta proces precej zapleten in zahteva celosten pristop k njegovemu premisleku, a poskusimo ga razumeti.

Kateri dejavniki vplivajo na dohodek

Če pogledate ta mehanizem v globalnem kontekstu, potem lahko vidite vse malo drugače. Ali ste kdaj pomislili, zakaj so nekatere države bolj razvite in so njihove ulice oplemenitene, nezaščiteni deli prebivalstva pa živijo v več blaginje kot v drugih?

Davčni in nedavčni proračunski prihodki, pa tudi njihova raven, so v veliki meri odvisni od stopnje interakcije med vladnim finančnim vzvodom in plačniki. Pomembno vlogo igrajo tudi dejavniki, kot so industrijski in tehnični razvoj v državi, politični motorji, raven odnosov v socialno-ekonomskem vidiku države.

Zato zgoraj navedene komponente pomembno vplivajo ne le na trenutni obseg zakladnice, temveč tudi na stopnjo nacionalnega bogastva na splošno.

Koncept nedavčnih proračunskih prihodkov

Razmislili smo torej o tem, od česa so odvisni blaginja države in možnost njenega povečanja. Naša glavna naloga pa je opredeliti in razkriti koncept »nedavčnih proračunskih prihodkov«, razjasniti pa moramo tudi njihovo strukturo in vlogo.

V skladu z veljavno zakonodajo je v to kategorijo precej impresivna skupina prihodkov, zato je napačno domnevati, da davkoplačevalci vsebujejo nacionalno zakladnico.

Nedavčni proračunski prihodki vključujejo različne vrste in vrste odbitkov, ki jih upravičeno prejmejo proračunski računi. Zato je precej težko temu konceptu dati nekakšno univerzalno in jedrnato opredelitev, in edina stvar, ki se lahko vključi v skupni imenovalec pri teh plačilih, je dejstvo, da nobena od njih ni davek.

Za boljše razumevanje trenutne slike poglejmo njihove različice.

Vrste nedavčnih proračunskih prihodkov

V skladu s proračunsko politiko države obstajajo okviri in načrtovane vrednosti tega kazalnika, ki so v skladu s sedanjo zakonodajno strukturo razdeljeni v skupine. Tako nedavčni proračunski prihodki vključujejo:

1. Vsi prihodki, ki izhajajo iz prenosa premoženja, ki je v lasti države.
2. Vsi finančni tokovi, ki izhajajo iz prodaje državnega premoženja.
3. Denarni prejemki, ki se pojavljajo pri zagotavljanju plačanih storitev s strani sodstva ali izvršilne oblasti.
4. Vsak finančni dohodek, ki je posledica civilne odgovornosti - denarne kazni, kazni in drugi.
5. Proračunska pomoč, prejeta od drugih vladnih agencij.

Hkrati je treba opozoriti, da je kljub pomanjkanju jasnih stopenj za takšne prihodke sestava nedavčnih proračunskih prihodkov v poročevalskem obdobju načrtovana na podlagi tistih kazalnikov, ki so bili pridobljeni v preteklem letu. Po statističnih podatkih ima največji vpliv na skupni znesek teh denarnih tokov dobiček od najema državno lastništvo.

Viri nedavčnih javnih prihodkov

Torej smo ugotovili, kakšna je struktura prihodkov iz nedavčnih proračunskih sredstev, poskusimo zdaj poudariti glavne vire, iz katerih naša vlada izhaja iz dobička:

• kot smo že omenili, imamo na prvem mestu vse prihodke, ki predstavljajo najemnino od uporabe občine in sicer vse nepremičnine;
• obračunane obresti na preostala neuporabljena proračunska sredstva, dana na kreditne račune poslovnih subjektov;
• poleg tega obresti na posojila, dodeljene drugim državam, prinašajo tudi znaten dobiček;
• delnice, dividende iz udeležbe v osnovnem kapitalu različnih organizacij;
• drugi prejemki, ki niso davki.

Kot vidimo, ta kategorija dobička zavzema precejšnjo nišo v državni blagajni. V zvezi s tem pa obstajajo nekatera protislovja: nekateri znanstveniki menijo, da »drugi« prihodki, to je nedavčni proračunski prihodki, državi ne morejo prinašati tako velikega dobička.

Prihodki regionalnega pomena

Poskusimo razdeliti prejemke v državni blagajni na kategorije uporabe. Nedavčni prihodki regionalnega proračuna so finančni tokovi, ki se nepreklicno in brezplačno prejemajo na račune regionalnega pomena za nadaljnjo uporabo v ciljnih potrebah.

Regionalni dohodek se praviloma dopolnjuje s takimi viri:

• zgornja plačila najemnine;
• plačane storitve lokalnih izvršnih in drugih državnih organov;
• vse odškodnine, globe in kazni, ki so bile izrečene zaradi dokazov o upravnem in kaznivem dejanju;
• prihodki od plačil pravnih oseb za onesnaževanje okolja;
• finančne prejemke za čezmerno uporabo državnega gozdnega sklada.

Praviloma te kategorije zavzemajo le eno desetino celotnih prihodkov v regionalno zakladnico, ostalo pa je obdavčeno z davki.

Nedavčni prihodki lokalnih proračunov

Kar zadeva glavne vire dohodka, se lokalni prihodki praktično ne razlikujejo od regionalnih prihodkov, razen zadnjih dveh točk - prihodkov od onesnaževanja zraka in pretirane uporabe gozdnega bogastva države, ki se plačuje regionalnim računim.

Vendar pa se poleg tega nedavčni prihodki lokalnih proračunov oblikujejo tudi zaradi naslednjih finančnih tokov:

• po prejemu subvencij in subvencij iz proračunov drugih ravni vpliva;
• vrnjene vrste finančne pomoči ali, kot se običajno imenujejo, subvencije iz regionalne zakladnice;
• finančnih prihodkov, ki se nanašajo na zunajproračunskih sredstev ;
• vse prostovoljne in nepovratne finančne naložbe, ki prihajajo od fizičnih in pravnih oseb.

Lastnosti, ki niso povezane z davkom

Kljub temu, da nedavčni proračunski prihodki nimajo jasno načrtovanega algoritma in metodologije za izračun prihodkov, jih je težko imenovati obvezno.

V sodobni praksi se taka plačila na splošno imenujejo predvsem prostovoljna, ker niso vedno obvezna in lahko predstavljajo brezplačen prenos finančnih tokov. Torej, tudi če je plačilo obvezno, potem, za razliko od plačila davka, nosi določeno korist plačniku, bodisi delom ali storitvam.

Poleg tega nedavčni proračunski prihodki vključujejo takšne lastnosti, kot so pravilnost in stabilnost, razen tistih kategorij, ki so določene z odločbo o kršitvi kazenskih in upravno-pravnih norm ter predstavljajo globe in različne kazni.

In nazadnje, nedavčni prihodki so mobilni - v tem poročevalskem obdobju lahko zakladnico ene regije dopolnijo, druga pa že v naslednjem.

Kako izboljšati učinkovitost nedavčnih plačil

Da bi nedavčni proračunski prihodki prinesli največjo korist državni blagajni, je treba sprejeti ukrepe za povečanje in ohranjanje njihove učinkovitosti, kar se v naši državi očitno ne upošteva.

Tu se, na primer, aktivno izvaja program privatizacije in likvidacije državnih podjetij, kar pomeni, da se posameznikom proda veliko število stavb, sicer pa bi jih bilo mogoče oddati v najem in prinašati sistematičen dobiček.

Poleg tega je treba izvesti inventarne ukrepe državnega premoženja za jasno razumevanje, katera sredstva niso vključena in so nedejavna, ne da bi prinesla kakršen koli prihodek.

Pomemben ukrep za izboljšanje učinkovitosti je tudi ureditev odnosov v medresorskih organizacijah z namenom izključitve zavetja določenih oseb iz plačila ocenjenih prispevkov.