Zakoni in predpisi. Podzakonski predpisi

Zakoni in predpisi imajo ključno vrednost pri pravni podpori življenju države. Zagotavljajo ureditev odnosov z javnostmi, zaščito interesov državljanov.

Ustreznost vprašanja

Vrstni red, v skladu s katerim se sprejemajo zakoni in predpisi, ima svoje posebnosti. Ti dokumenti so tesno povezani in opravljajo številne funkcije. Pravna ureditev odnosov se stalno spreminja pod vplivom transformacij v ruski družbi. Zakon in podzakonski akti, ki ga dopolnjujejo, so namenjeni optimizaciji nastalih sprememb. To delo pa je povezano z razvojem in reševanjem nekaterih teoretičnih in praktičnih vprašanj.

Opredelitev

Kakšni so pravilniki? Koncept ima uradno razlago. Izgleda tako.

Podrejeni regulativni akti - pisni uradni dokumenti, ki jih sprejemajo pooblaščeni subjekti, imajo pomemben in obvezen značaj. Urejajo družbene odnose. Podzakonski akti se izdajo na podlagi ali v skladu z zakonom in v skladu z njegovimi določbami.

Teme, ki jih lahko uveljavljajo, so:

1. Državni organ.
2. Vodja oddelka ali ministrstva.
3. Teritorialna oblast.
4. Vodja institucije, organizacije ali podjetja.

Pravila: vrste

Razvrščanje teh dokumentov je zlasti praktičnega pomena. Diferenciacija vam omogoča racionalno in jasno organiziranje dejavnosti struktur moči. Kakšni so predpisi? Vrste vrst imajo naslednje:

1. Lokalno
2. Prilagojeno.
3. Regionalno.
4. Zvezna.
5. Lokalno

Kot kriterij za razvrščanje služi pravna narava. Vključuje moč, vsebino, obseg, vrstni red registracije in sprejemanje dokumentov. V pravni znanosti so podrejeni pravni akti v drugem položaju. Praviloma se objavljajo na podlagi in v skladu z Zveznim zakonom. Namenjeni so konkretizaciji in izvajanju zakonov.

V Rusiji se uporabljajo naslednji predpisi:

1. Naročila in predsedniške uredbe.
2. Vladni predpisi.
3. Akti zveznih oddelkov in ministrstev.
4. Odločitve izvršilnih organov.
5. Odredbe lokalnih struktur oblasti.
6. Lokalni dokumenti.

Posebnosti dokumentov

Podzakonski akti se sprejemajo na podlagi obstoječih načelo delitve oblasti. Poleg predstavniških organov, ki jih oblikujejo neposredne volitve njihovih predstavnikov s strani prebivalstva, so v državi izvršilni in sodni sistemi. Prvi, v skladu s svojimi pooblastili, sprejemajo zakone. Izvršilni organi izvajajo odobrene določbe na najvišji ravni. Sodstvo obravnava zadeve, ki temeljijo na zakonih. Neodvisnost in neodvisnost vsake panoge sta pogojena s pravico do sprejemanja lastnih norm. V pravni doktrini lahko pravosodni organi odobrijo dokumente ene same tožbe, ki so naslovljeni na določene posameznike (odločbe, sodbe, kazni itd.). Izvršilna in predstavniška telesa lahko sprejemajo podzakonske akte. Vsebujejo pomemben del obstoječih pravnih predpisov.

Naročila in uredbe predsednika države

Ti predpisi imajo dolgo zgodovino. Uredbe so že več kot sto let vplivale na razvoj pravnega sistema države. V predrevolucionarnem obdobju je bil v tej obliki naveden cesarjev najvišji ukaz. V času Sovjetske zveze so uredbe izdajale predsedstvo oboroženih sil ZSSR in republik. Nekateri podzakonski akti so bili predloženi v potrditev na redni seji predstavniških teles.

V Ruski federaciji lahko v skladu z ustavo odloke in odredbe izda predsednik. Med temi dokumenti obstaja razlika. Uredba ima pomembnejše in širše ukrepanje. Naročilo je bolj zasebno, specifično. Običajno niso normativni akti. Naročila se sprejemajo po različnih operativnih vprašanjih, povezanih z javno upravo. Lahko se nanašajo na ustanovitev delovnih komisij, financiranje regij iz rezervnega sklada in tako naprej. Hkrati tudi odloki predsednika države ne delujejo vedno kot podzakonski akti. Sprejeti jih je mogoče glede posebnih vprašanj. Na primer, ob imenovanju ali razrešitvi s položaja, dodelitvi čina itd. V takih primerih se uredbe imenujejo zakoni o kazenskem pregonu.

Posebne značilnosti uredb

Regulativni dokumenti, ki jih izda predsednik:

1. Ne morejo biti v nasprotju s trenutnim zveznim zakonom.
2. Imeti prednostno vrednost glede na druge podzakonske predpise.
3. Urediti različna področja družbe.
4. Imajo splošen značaj.
5. Vključi pravnih predpisov.

Na podlagi pooblastil predsednika so uredbe lahko:

1. V okviru svojih pristojnosti.
2. Na podlagi pooblastila, ki mu ga je podelila vlada.
3. Ob upoštevanju odobritve Sveta Federacije. Med njimi so na primer uredbe o uvedbi vojaškega stanja, izrednega stanja, stališča glede imenovanja sodnikov ustavne, vrhovne arbitraže in vrhovnih sodišč ter generalnega tožilca.

Vladni predpisi

Ti podzakonski akti se izdajo na podlagi in v skladu z ustavnimi določbami, zveznim zakonom in predsedniškimi odloki. Vlada lahko sprejema uredbe in odredbe. Prvi, praviloma, ima vedno regulativni značaj. Izvajanje uredb se izvaja v okviru pristojnosti in pristojnosti države in njene skupne pristojnosti z regijami Ruske federacije. Naročila so običajno naslovljena na določen krog izvajalcev. Delujejo kot organi pregona.

Dokumenti zveznih struktur

Za te podzakonske predpise veljajo vladni predpisi in so pogosto značilni za posamezne panoge. V nekaterih primerih, odvisno od medsektorske, funkcionalne usmeritve oddelka ali ministrstva, je te dokumente mogoče nasloviti na več struktur in urediti ustrezne odnose. Izdajo se v obliki navodil in odredb. Slednji so lahko normativni ali nenormativni. Prva se nanaša na najpomembnejša vprašanja dejavnosti zveznih izvršilnih institucij: njihovo strukturo, funkcije, naloge. Nenormativni ukazi delujejo kot dejanja kazenskega pregona. Smernice urejajo ključne vidike storitvene dejavnosti in funkcionalne odgovornosti določenih kategorij zaposlenih. Ti dokumenti se razlikujejo od zakonske vsebine.

Dokumenti izvršilnih organov subjektov Ruske federacije

Vodje republik, ki so del Rusije, izdajajo odredbe in uredbe. Guvernerji, vodje uprav v avtonomnih okrajih in regijah, ozemljih, mestih zveznega pomena, vladam regij (če obstajajo) odobrijo naloge in sklepe v okviru svojih pooblastil. Regionalna ministrstva, oddelki, oddelki in druge izvršilne institucije imajo pravico izdajati odredbe in navodila. Ti dokumenti se odobrijo na podlagi pooblastil vsake strukture v skladu z ustavnimi določbami in zveznim zakonom, listinami in zakoni subjektov Ruske federacije. Imajo lokalno akcijo. Njihove določbe veljajo samo za ozemlje zadevne države. Ti akti so lahko tudi kazenski pregon in regulativni ukrepi.

Dokumenti lokalnih oblasti

V skladu z ustavo se teritorialne strukture samostojno upravljajo občine sestavljajo, sprejemajo in izvršujejo lokalne proračunske postavke, določajo davke in pristojbine v občini, zagotavljajo varstvo javnega reda in rešujejo druga vprašanja, povezana s samoupravo. V okviru svojih pristojnosti lahko lokalne oblasti izdajo:

1. Odredbe in sklepi vodij teritorialnih institucij oblasti.
2. Akti vaških in mestnih srečanj.
3. Dokumenti predstavniških organov.

Ta dejanja imajo lahko tudi kazenski pregon ali regulativno naravo.

Lokalni dokumenti

Sem sodijo akti, ki se izdajajo v institucijah in organizacijah. Lokalni dokumenti so namenjeni urejanju izobraževalnih, znanstvenih, industrijskih, trgovinskih, vodstvenih in drugih odnosov v zvezi z imenovanjem določenega podjetja. Vsaka organizacija ali institucija ima svojo listino, predpis ali drug ustavni dokument, pravila notranje discipline in tako naprej. Učinek teh aktov ima pravno vrednost. V zvezi s tem so vsi ti dokumenti predmet registracije ali odobritve s strani vladnih agencij. Lokalni predpisi, na primer, so:

• Naročila, naročila vodij organizacij, podjetij in institucij. Njihove določbe urejajo zadeve notranjega reda, zagotavljanje materialnih spodbud itd.
• Odločitve kolegijskih upravnih organov. Takšne strukture so sestanki delničarjev, upravni odbor itd.

Zaključek

Podzakonski akti predstavljajo notranje dogovorjeno posebno strukturo, ki je del pravnega sistema države. Izvajanje teh dokumentov je del splošnega mehanizma za prenos ustavnih določb v prakso. Hkrati ima sistem sekundarne zakonodaje svoje posebnosti, ki ga razlikujejo od drugih pravnih instrumentov. Izvajanje dokumentov je predstavljeno v obliki večplastnega procesa, v katerem je zagotovljeno ustrezno ravnanje ustreznih akterjev. Ta postopek se izvaja s posebnimi pravnimi metodami in sredstvi. Prisotnost zakonov in predpisov v pravnem sistemu zagotavlja najučinkovitejšo ureditev kompleksnih in dinamično razvijajočih se družbenih odnosov.