Upravna pravne odgovornosti v sodobnem svetu postaja vse bolj pomembna. Osredotočen je na zagotavljanje pravne države in pravne države v odnosih z javnostmi.
Ureditev odnosov z javnostmi se izvaja z objavo norm, ki določajo razloge za uporabo ukrepov za kršitelje, instrumente prisile, postopek za obravnavo kršitev in izvajanje sankcij. V pravni doktrini se pravna odgovornost nanaša na uporabo kazni. Prisotna je v vseh ukrepih, ki se uporabljajo v zvezi s kršiteljem v okviru zakonodaje. Dajanje upravne odgovornosti je dovoljeno ob prisotnosti kaznivega dejanja. V tem primeru se aktivira mehanizem sankcioniranja norme. Od potenciala za negativne posledice za krivec se preoblikuje v pravi ukrep.
Veljavna zakonodaja ne določa natančne opredelitve. Drugo poglavje upravnega zakonika v svojem naslovu vsebuje pojme, kot so "upravna odgovornost" in "prekršek". Hkrati v umetnosti. 2.1 pojasnjuje samo pojem kršitve. To je kriv, nezakonito ravnanje pravne osebe ali državljana, za katere upravni zakonik predvideva sankcije. Pravne osebe so odgovorne, če se izkaže, da so bile sposobne ravnati v skladu z veljavnimi pravili in predpisi, vendar niso sprejele vseh ukrepov glede na njihovo preprečevanje. Uporaba sankcij za organizacije ne izvzema posameznikov iz njih in obratno.
V izobraževalni in znanstveni literaturi avtor razlaga koncept upravne odgovornosti na različne načine. Na splošno pa so v pojasnilih podobni elementi. Ti vključujejo na primer naslednje določbe:
Na podlagi teh znakov lahko sklepamo, da upravna odgovornost deluje kot zmožnost krivca pri storitvi kaznivega dejanja, ki je podvrženo škodljivim posledicam lastninske / osebne narave, ki so predvidene v ustreznih normah Upravnega zakonika.
Posebno pomembni pri izvajanju prisilnih ukrepov proti storilcem so oteževalne in olajševalne okoliščine. Ko so na voljo, se velikost sankcij razlikuje. Treba je opozoriti, da ti znaki niso zagotovljeni samo v upravnem zakoniku. Oteževalne in olajševalne okoliščine imajo pomembno vlogo pri obravnavi kazenskih zadev.
Okoliščine, ki zmanjšujejo upravno odgovornost, so: t
Ta merila torej vključujejo znake, s katerimi je mogoče opredeliti stopnjo nevarnosti kršitve. Ti znaki se upoštevajo pri kaznovanju v obravnavanem primeru. V olajševalnih okoliščinah se uporabljajo manj stroge kazni.
To pomeni, da obstaja negativna ocena storjenega kaznivega dejanja in škode, ki jo je storila najbolj kriva oseba. V tem primeru subjekt prihaja iz njegovega pogleda na svet. Značilen je negativen odnos do kršitve. Kesanje, pridobljeno pod vplivom fizične ali moralne prisile, ne bo delovalo kot okoliščine, ki bi ublažile upravno odgovornost.
Okoliščine, ki zmanjšujejo upravno odgovornost, so prostovoljna dejanja osebe, da bi preprečila škodo, nadomestilo ali popravilo škode. Pri ocenjevanju teh znakov je treba upoštevati številne točke. Zlasti:
Nevarne posledice kršitve Upravnega zakonika določajo fizično, moralno ali premoženjsko škodo, povzročeno državljanu ali organizaciji.
Takšne okoliščine, ublažitev kazni, kot odškodnina ali odprava škode, so možne le ob storitvi kršitve. Prostovoljno delovanje subjekta pomeni, da je ravnal neodvisno in brez zunanje prisile. Te okoliščine, ki ublažijo kazen, se nanašajo na pravno osebo ali državljana, katerega namerno obnašanje je dokazano z odločbo, ki je začela veljati. Pri uporabi sankcij je treba upoštevati dejstva o nadomestilu ali odpravi škode.
Nezakonita dejanja državljana so v nekaterih primerih lahko posledica nezavedne reakcije. V tem primeru uradni organ ali pooblaščeni organ kvalificira dejanje v vročina strasti kot olajševalno okoliščino. Najpomembnejši kriterij za nezavedno reakcijo so trenutni impulzi, nestandardno psiho-čustveno stanje, nenadna dejanja, ki lahko povzročijo škodo. Pregled je običajno potreben, da se dokaže prisotnost znakov močnega vznemirjenja v kaznivem dejanju. Pri upravnem postopku se lahko upošteva mnenje strokovnjaka. V primeru nestrinjanja z oceno strokovnjaka lahko pooblaščeni organ ali uradnik imenuje ponovni pregled.
Okoliščine, ki zmanjšujejo upravno odgovornost, se lahko nanašajo na stisko osebe. Pod njim je v večini primerov potrebno razumeti premoženjske (denarne) probleme. Zaradi neugodnega materialnega stanja oseba stori prekršek. Kot dejavnik, ki vpliva na zmanjšanje velikosti sankcij, je neizpolnitev polnoletnosti. Takšni državljani praviloma ne morejo ustrezno oceniti stopnje nevarnosti vedenja. Prisotnost ženske v nosečnosti ali prisotnost njenega mladoletnega vzdrževanca delujejo tudi kot okoliščine, ki blažijo upravno odgovornost. V tem primeru se pri obravnavi primera upoštevajo fiziološke značilnosti, ki ne omogočajo vedno predvidevanja verjetne škode zaradi vedenja.
Pri obravnavi primera kaznivega dejanja uradnik ali pooblaščeni organ upošteva ne le okoliščine, določene v CAO in drugih predpisih, ki ublažijo upravno odgovornost. Upoštevati morajo druge pomembne dejavnike, ki bi lahko po njihovem mnenju vplivali na vedenje subjekta. Ta pravica je zapisana neposredno v upravnem zakoniku.
Upravna odgovornost izhaja iz treh razlogov:
Za resnično odgovornost je potrebno, da navedeni razlogi nastanejo prav v tem zaporedju. Najprej se pojavi norma. Določa določeno dolžnost in predvideva sankcijo za kršitev. Če obstaja ustrezna norma in ravnanje, ki je v nasprotju s predpisom, lahko pooblaščena oseba naloži kazen na način, določen z zakonom.
Z leti se je pomen upravne odgovornosti postopoma povečal. V drugi polovici 80. let. Krepitev njene vloge je postala bolj aktivna. V tem obdobju je uporaba mnogih kaznivih dejanj. V tem primeru je sama odgovornost postala strožja, povečane sankcije za kazniva dejanja. Danes je bil seznam ukrepov, za katere se lahko uporabijo prisilni ukrepi, znatno razširjen. To je predvsem posledica nastanka odgovornosti za dejanja, ki prej niso bila obravnavana kot kršitve. Med njimi je treba omeniti, na primer, neupoštevanje sodišča, neizpolnjevanje zahtev tožilca in drugo uradniki in tako naprej. Poleg upravnega zakonika so bile dodane sestave, ki so bile prej obravnavane kot kazniva dejanja, civilne kršitve, disciplinski prekrški. Danes v zakonodaji obstajajo norme, ki določajo odgovornost pravnih oseb.
Po mnenju nekaterih avtorjev je razširitev obsega upravnega zakonika predvsem posledica negativnih posledic znanstvene in tehnološke revolucije. Računalniki, viri, radioaktivnih elementov zapletena tehnika. Vse to zahteva, da družba skrbi za požarno, informacijsko, sanitarno in drugo varnost. Veliko ljudi ve, kakšna škoda lahko povzroči prometno nesrečo ali onesnaženje. Varstvo državljanov, materialne vrednosti naravnih virov ureja zakon. In na tem področju Upravni zakonik igra pomembno vlogo.
Poleg tega so bili sprejeti standardi, ki določajo odgovornost za neupoštevanje dejanj občinskih in državnih organov, predstavnikov oblasti, za neupoštevanje sodišča. Namenjeni so ustvarjanju ugodnih pogojev za izvajanje obveznosti in pooblastil pooblaščenih organov in oseb, da zagotovijo disciplino in red v družbi. Pomembno je tudi, da upravne norme varujejo carino, davčno poslovanje, delo za boj proti monopolom in številnim gospodarskim odnosom, ki so se pojavili in se še naprej pojavljajo v procesu preoblikovanja v državi.
Upravna kazen deluje kot merilo odgovornosti za državna kazniva dejanja, določena na državni ravni. Uporablja se predvsem v izobraževalne namene. Upravna odgovornost je namenjena preprečevanju novih kaznivih dejanj. Vpliva na same kršitelje in na ostalo družbo. Zakonodaja upošteva verjetnost različnih življenjskih dejavnikov in obvezuje pooblaščene subjekte, da upoštevajo okoliščine, ki blažijo krivdo. Sankcije v okviru upravnega zakonika ne smejo biti uporabljene za poniževanje dostojanstva državljana ali mu povzročajo fizično trpljenje, kakor tudi za škodo ugledu organizacije.
Organi, pooblaščeni z zakonom, so lahko upravno odgovorni. Delujejo kot subjekti funkcionalne moči. Pri opravljanju svojih dolžnosti imajo pravico naložiti kazni. V skladu z veljavno zakonodajo so takšne teme sodišča in številne izvršilne strukture. Upravno odgovornost urejajo zakoni, ki vsebujejo izčrpne sezname kršitev, sankcij in organov ter postopek za pridobivanje oseb.