Učinkovito delujoče gospodarstvo je eden ključnih pogojev za uspešen razvoj vsake države. V preteklosti je bilo v mnogih državah po svetu izvedenih več modelov izgradnje suverenih gospodarskih sistemov. Kateri od njih je bil najbolj učinkovit? Katere so specifične funkcije državnega gospodarstva, ki so potrebne z vidika uspešnega družbenega in političnega razvoja države?
Gospodarstvo, če govorimo o obsegu države, je gospodarski sistem, v katerem se gradijo različni blagovno-denarni odnosi z udeležbo subjektov v različnem pravnem statusu: državljani, pravne osebe, vladni organi itd. Glede na vlogo države in stopnjo. razvite finančne, vodstvene in pravne institucije, gospodarstvo lahko razvrstimo v tri glavne vrste: tradicionalno, tržno in poveljniško. Prvi je najbolj zgodovinsko zgodaj. Postopoma se je preoblikovala v tržno gospodarstvo, ki se je zaradi globoke modernizacije ključnih institucij v nekaterih zgodovinskih obdobjih v nekaterih državah spremenilo v gospodarsko vodenje. Zdaj pa se večina držav sveta razvija v okviru tržnega modela, ki pa v okviru nekaterih nacionalnih vzorcev razvojnih sistemov vsebuje kar nekaj elementov, značilnih za komandno gospodarstvo.
Kakorkoli že, ključne funkcije gospodarskih sistemov vseh vrst so na splošno podobne. Razmislite o njih in ugotovite, kako so izraženi v vsakem modelu.
Prvič, funkcije gospodarstva so povezane z distribucijo nacionalnega dohodka proizvodov, virov in drugih materialnih vrednot, ki so osnova gospodarskega razvoja družbe in države. V tradicionalnem modelu je ključni mehanizem za izvajanje te funkcije običaji, ki jih ljudje sprejemajo. Na trgu - ponudba in povpraševanje. V ukazu - mehanizem državne distribucije.
Drugič, socialne funkcije gospodarstva so povezane z zagotavljanjem državljanom države potrebnih sredstev za ohranjanje ustreznega življenjskega standarda. V tradicionalnem modelu niso preveč opazni - osebni dohodki državljanov so osnova za pridobivanje dohodkov - ljudje si sami zagotovijo. V tržnem sistemu je ustrezna funkcija izražena v gradnji delovnih razmerij med delavcem in delodajalcem, zaradi česar nekdo prejema plačo, kot tudi pri zagotavljanju poslovnih priložnosti za državljane iz države. V ukaznem modelu pa je ta funkcija spet zagotovljena zaradi dela države.
Tretjič, glavne funkcije gospodarstva vključujejo vidik zagotavljanja nacionalne suverenosti. Neodvisna država mora najprej imeti učinkovito državno gospodarstvo. V tradicionalnih in tržnih modelih je ključni mehanizem, v katerem se ta funkcija izvaja, zunanja trgovina. Bolj ko je država konkurenčna z vidika izvoza in uvoza, bolj je stabilna. V komandnem modelu pa se ekonomska suverenost zagotavlja predvsem z aktivno uporabo notranjih rezerv - naravnega bogastva, dela ljudi.
To so funkcije gospodarstva, ki se lahko štejejo za skupne vsakemu modelu. Hkrati pa bo zanimivo preučiti posebnosti vsake vrste gospodarskega sistema z vidika funkcionalne raznolikosti. Vsak od njih je zaznamovan z izjemnimi lastnostmi. Preučujemo specifične funkcije tržnega gospodarstva, nato pa - ukaz in tradicionalno.
Zanj so značilne naslednje glavne značilnosti: razpoložljivost prostora za prosto izmenjavo blaga in denarnih sredstev, konkurenca ter razvite institucije zasebnega lastništva proizvodnih virov, nepremičnin in drugih sredstev. Katere so ključne funkcije tržnega gospodarstva, ki ga razlikujejo od drugih modelov izgradnje nacionalnih gospodarskih sistemov?
Prvič, to je oblikovanje cen. To je opredelitev kazalnikov, ki neposredno vplivajo na dinamiko distribucije materialnih dobrin v družbi. Določen izdelek ali storitev najde svojega kupca na podlagi tržne cene, ki jo določa prosti mehanizem interakcije med ponudbo in povpraševanjem.
Drugič, to je funkcija zagotavljanja napredka na različnih področjih - tehnologije, prava, družbe. Prosti trg je konkurenca, konkurenčnost. V poslu je zmagovalec tisti, ki ponuja najboljšo proizvodno tehnologijo. Po drugi strani pa lahko različni trgi, zgrajeni v posameznih državah sveta, tekmujejo med seboj v smislu kakovosti pravnega sistema. Tista, v kateri bodo ustrezne institucije bolj učinkovite, to pomeni, da bodo vlagatelji šli tja, podjetništvo in trgovina bosta tam bolje razviti. Prosti trg pomeni tudi konkurenco družb. Zmagovalec je tam, kjer so socialne ustanove bolj razvite, ljudje so bolj podjetni, izobraženi, izobraženi, humani.
Vendar pa zmagovalec na ravni posameznega podjetja, pravnega sistema ali družbe lahko naslednjič popolnoma izgubi učinkovitejšega nasprotnika. Mora se držati v dobri formi. Toda to morda ne bo dovolj in subjekt z učinkovitejšim razvojnim modelom bo zavzel njegovo mesto. Tako je napredek dosežen.
V ukaznem modelu, kot smo že definirali zgoraj, so funkcije države pomembne. V gospodarstvih držav sveta, kjer se je tak sistem razvil, če govorimo o zgodovinskem kontekstu, so ti elementi prodrli zaradi nekaterih pomanjkljivosti tržnega modela. Mehanizem samoregulacije, ki je značilen za prosti barter, je v nekaterih primerih pripeljal do kriz, vključno z zelo obsežnim, kar velja za Veliko depresijo v Združenih državah. Prosti trg ni vedno zagotavljal ustrezne ravni socialne zaščite državljanov. Tako je država prevzela nekatere funkcije gospodarstva. Na splošno so enaki kot v tržnem modelu, vendar so načela njihovega izvajanja v okviru gospodarskega sistema poveljevanja dovolj specifična.
Funkcija določanja cen se je torej izvajala z administrativnimi metodami, ki so postale alternativa prostemu mehanizmu interakcije ponudbe in povpraševanja. Pristojne vladne agencije so ugotovile, kako učinkoviteje razdeliti ta ali tisti izdelek, in določile ceno, ki pa je bila potrebna za namestitev trgovin, prav tako praviloma v lasti vlade.
Funkcije države v komandnem tipu gospodarstva so prav tako prodrle v vidik zagotavljanja napredka. Tržno konkurenco pa je nadomestila konkurenčnost, vezana na določen socialni cilj, praviloma ideološko. V ZSSR se je na primer kot taka štela gradnja komunizma. Vsak državljan se je moral nenehno razvijati - v smislu znanja, izobraževanja, etike -, da bi kar najbolj prispeval k približevanju države komunizmu. Na področju prava pa je izboljšana ureditev, ki odraža socialno varnost državljanov. V tehnološkem smislu, če govorimo o sovjetskem modelu, je vlada opozorila na odločitve, ki so bile na področju komunistične gradnje najprimernejše. Na primer, vesolje, vojska.
Na funkcije države na trgu so vplivale tudi administrativne metode, razvite v praksi izvajanja v različnih državah komandnega modela. Gospodarstva mnogih sodobnih držav, ki se uvrščajo med zahodne in se štejejo za popolnoma razvite, vključujejo nekatere pomembne elemente. Lahko je na primer posredna ureditev cen v okviru nacionalne denarne politike. Funkcije državne ureditve gospodarstva je mogoče zaslediti tudi z vidika določanja carin, davkov, pristojbin. Nekatere ustrezne pristojnosti lahko vlada prenese na regionalne strukture ali občine.
V zvezi s tradicionalnim modelom so v nekaterih pogledih ustrezne funkcije gospodarstva podobne tistim, ki so značilne za tržni sistem. Tako na primer oblikovanje cen v obravnavanem modelu na splošno ustreza enaki funkciji kot na trgu. S pomočjo ponudbe in povpraševanja je urejeno, kako bodo ti ali drugi materialni viri porazdeljeni v družbi. Po drugi strani pa tak element, kot je konkurenca v tradicionalnem modelu, ni zelo izrazit. Ljudje raje živijo v skladu z ustaljenimi običaji in nerado uvajajo inovacije v svoje življenje - tako v smislu tehnologije kot tudi v smislu pravnih načel in odnosov javnosti.
Kakorkoli že, večina držav sveta, ki imajo zgodovinske izkušnje z razvojem v tradicionalnem modelu, so raje razvijale, potem ko so izvajale nekatere funkcije države, na trgu. Gospodarstvo moderno razvitih državah združujejo prosto izmenjavo blaga in nekatere upravne metode upravljanja kmetije. Oglejmo podrobneje ključne vidike, značilne za najpogostejši gospodarski razvojni model držav danes.
Eden najbolj zanimivih vidikov je struktura gospodarstva, ki se razvija po tržnih načelih. Sodobni strokovnjaki opredeljujejo več kriterijev za njegovo strukturiranje.
Prvič, to je gospodarska vloga ustreznih elementov. Po tem merilu se v sodobnih gospodarstvih razlikujejo tako ključne strukturne komponente kot blago, delo in denar.
Drugič, morda je specializacija industrije. Tako lahko strukturo tržnega gospodarstva predstavlja industrija, kmetijstvo ali storitve v enem ali drugem razmerju.
Tretjič, to je lahko vrsta trgovanja. Tako lahko gospodarstvo obsega podjetniške dejavnosti, ki vključujejo neposredno prodajo, dražbe, vladna naročila, razpise itd.
S preučevanjem strukture in funkcij gospodarstva, še posebej najbolj razširjenega tipa trga danes, bomo preučevali takšen vidik, kot je infrastruktura gospodarskega sistema.
Gospodarstvo katerekoli moderne države temelji na infrastrukturi - temeljnih virih, ki nacionalnemu gospodarskemu sistemu omogočajo, da opravlja svoje značilne funkcije. Praviloma jo tvorijo elementi, kot so pravni sistem, politični in socialne institucije kot tudi modeli delovanja finančnih institucij - bank, blagovnih in valutnih borz, javnih organizacij, davkov in drugih javnih storitev.
Za sodobno nacionalno gospodarstvo so funkcije, ki jih opravlja infrastruktura, izredno pomembne. Elementi, ki sestavljajo ta pojav, nekateri analitiki pripisujejo konkurenčne prednosti določenega ekonomskega modela. To pomeni, da je bolj razvita infrastruktura v državi, bolj učinkovita je z vidika izgradnje odnosov na področju zunanje trgovine, bolj izrazita je gospodarska suverenost države.
Ob proučitvi narave in glavnih funkcij tržnega gospodarstva lahko preučimo nekaj primerov organizacije ustreznega gospodarskega sistema v različnih regijah sveta.
Sodobni ekonomisti tako razlikujejo severnoameriški gospodarski model. Med ključnimi načeli njenega delovanja je maksimalno razkritje potenciala vseh subjektov odnosov v poslovanju: od najetih strokovnjakov do velikih korporacij. Oseba in podjetje morata biti učinkovita, od tega pa bo odvisna tudi stopnja dohodka.
V skandinavskem modelu gospodarskega razvoja je prednost dana socialni in statusni enakosti. Poslovanje je treba opraviti učinkovito, vendar nobena komunikacijska stranka ne bi smela partnerju s svojim dejanjem povzročati nelagodja. V Nemčiji, kot menijo mnogi analitiki, pa so prednosti severnoameriških in skandinavskih modelov kombinirane.
V nekaterih azijskih državah, na primer v Singapurju, je državna intervencija v gospodarstvu zmanjšana. Ustvarjeni so bili vsi pogoji za lahek začetek začetnih podjetnikov, zgrajen je bil mehki davčni sistem. Hkrati pa je zanimivo, da lahko socialne in politične sfere v azijskih državah zelo strogo urejajo oblasti.
V japonskih in korejskih modelih sta disciplina in predanost zelo pomembni, tako na ravni zaposlenih kot v poslovnem svetu. Razlog za to je predvsem dejstvo, da strokovnjaki menijo, da se zaradi zgodovinsko opazovanega pomanjkanja naravnih virov gospodarstvo teh azijskih držav lahko razvija le v pogojih tesne mobilizacije dejavnosti tržnih odnosov in z zelo visoko delovno učinkovitostjo.