Catherine 2: reforme (tabela). Posledice reform Catherine 2

Catherine Great, velika cesarica, je vladala naši državi točno 34 let. To je ogromno zgodovinsko obdobje, v katerem se je zgodilo veliko različnih dogodkov.

V množični zavesti je ta vladar povezan z nenasitno zaljubljeno žensko. No, Catherine II je znana po svojih ljubezenskih zadevah, v mnogih zgodovinskih romanih lahko preberete, da je cesarica ves čas spremenila priljubljene. Vendar pa se soočimo s tem: ali je bila res vse to zaposlena že 34 let? Seveda ne: obdobje njenega vladanja vsi ruski zgodovinarji menijo, da je razcvet ruske literature, znanosti in slikarstva; takrat se pojavi ruska opera in brez primere gledališka umetnost.

Katarina 2, katere reforme so bile premišljene, pretehtane in zato previdne, so pustile globok pečat v zgodovini nacionalne diplomacije in zakonodaje.

Ne smemo pozabiti na briljantne vojaške zmage. Medtem ko je ta avtokrat zasedel prestol, Rusija ni utrpela nobenega vojaškega poraza, v nasprotju s prejšnjimi obdobji. Na primer, leta 1812 smo premagali Francoze, čeprav je bila pred njo zmaga na bojišču. Za čas Katarine je značilna priključitev Krima, pa tudi težke "lekcije" za poljsko plemstvo. Nazadnje se spomnimo slavnih reform Catherine 2.

Notranja politika

Kaj se je takrat dogajalo v državi? Bilo je veliko dogodkov, ker je Catherine, za razliko od mnogih njenih predhodnic, prišla na oblast s pripravljenim programom ukrepov, ki ji je omogočila vodenje resnično produktivne politike. Sama je postavila sebe kot "pravega sledilca mislecev razsvetljenstva." Po svoji zaslugi je Catherine razumela, da so njihove teorije primerne za resnično življenje, in to - ne zelo.

Torej, leta 1773 je slavni Denis Diderot prispel v Rusijo, ki se je zelo zanimal za reforme uprave Katarine Velike in bil presenečen, da ga je cesarica pozorno poslušala, poslušala vse njegove predloge, toda ... življenja Ko je nekoliko ranjeni filozof vprašal, zakaj se to dogaja, je Catherine rekla: »Papir lahko vse prenaša, vendar se moram ukvarjati z ljudmi, katerih koža je veliko tanjša od papirne mreže«.

Druga pomembna ideja se je nanašala na dejstvo, da bi bilo treba vsako postopanje in reformo izvajati postopoma in postopoma pripraviti družbo na njihovo sprejetje. To je ugodno razlikovalo Catherine od ruskih vladarjev in evropskih monarhov, ki skoraj nikoli niso upoštevali interesov svojih subjektov v takšni zadevi.

Torej, kaj točno je naredila cesarica Catherine 2? Reforme bi morale začeti opisovati pokrajinski.

Pokrajinska reforma

Začela jo je izvajati kmalu po Pugačovem uporu, ki je pretresel stebre imperija in je bil nekakšen znanilec prihodnjih tragičnih dogodkov. Za razliko od Nicholasa II.

Prvič, samo ime te transformacije je povsem napačno. Bistvo je, da je bila bistvo reforme veliko globlje, kar pomeni oblikovanje skoraj novega sistema upravljanja "na terenu".

Predlagana je bila nova delitev države. Skupno število pokrajin je bilo 50, delitev pa je ostala skoraj nespremenjena do razpada cesarstva leta 1917. Kaj to pomeni? Preprosto povedano, v državi je bilo večkrat več „zveznih“ mest, kot so bila prej. Še posebej poravnave Prihaja imenovani guverner in poslana je množica energičnih, izobraženih ljudi. Zaradi tega se je tiho in "plesno" okrajno mesto kmalu spremenilo v lokalno središče javnega in političnega življenja.

Odgovor na izgrede Pugacheva

Tu lahko pozorni bralec postavi vprašanje: "In kje je vpliv Pugačovega upora?" Enostavno je: po teh dogodkih je Catherine želela, da bi se velik del lokalne vlade zaposloval iz domačinov istega kraja. Preprosto povedano, prvič v zgodovini hiše Romanov so ljudje imeli priložnost, da se samostojno odločijo za tiste, ki bodo vladali. Neprecenljivi pomišljaj za tiste čase! Tako je postala poznana tudi Catherine II, ki ji je omogočila, da se je odmaknila od mahom bogatega družbenega sistema v začetku 16. stoletja in na koncu prisilila mnoge industrije k resničnemu razvoju.

Bili so organi samouprave, ki so nam znani, vendar so bili čudež za to obdobje. Takoj rezervirajte: vse to je teoretično obstajalo pred Catherine. Ampak to ni bilo namensko, ampak samo zaradi pomanjkanja metropolitskih uradnikov, ki bi jih lahko poslali v vsa mesta in vasi ogromnega imperija. Vsi ti organi niso imeli dejanskih pooblastil, omejenih samo na pravico do pobiranja davkov in drugih mehanskih posegov. Če vzporedimo s sedanjim časom, so bile notranje reforme Katarine Velike usmerjene v prerazporeditev moči.

Vse te spremembe so bile posledica prepričanja cesarice, da se vsi nemiri pojavljajo zaradi nezmožnosti imenovanih uradnikov, da bi se hitro "poglobili" v probleme na terenu in jih rešili. Načeloma takšni guvernerji niso imeli takšne želje: bilo je pomembno, da so poročali o dosežkih „petletnega načrta ljudi“ in pobirali davke. Drugi se od njih ni zahteval, vendar je bila pobuda vedno kaznovana.

Pomembno je omeniti, da po letu 1775, ko je bila izvedena ta reforma, ni bilo niti enega (!) Ponavljanja Pugačovega upora. Lokalne oblasti, čeprav jih je včasih odlikovala ista želja po podkupovanju, so bile še vedno veliko bolj zainteresirane za izboljšanje življenja svoje domovine. Preprosto povedano, vladne reforme Catherine 2 so bile dejansko usmerjene v dobro države.

Pojav civilne identitete

Mnogi zgodovinarji se strinjajo, da so se od takrat začeli pojavljati šibke, vendar še vedno opazne značilnosti civilne družbe in samozavedanja. Torej je bilo ravno takrat, ko so se prebivalci majhnih mestnih okrožij sestajali, zbirali donacije in gradili gimnazije, knjižnice, tempere in druge družbene in duhovne objekte za ta sredstva.

Do takrat si takšne doslednosti in soglasja ni bilo mogoče niti predstavljati. Kako daleč je Diderot omenil, je daleč od resnične rešitve socialnih problemov!

Reforma senata

Seveda je bila Catherine II (reforme, ki jih tukaj opisujemo) daleč od tega, da bi bila "glasnik demokracije". Tudi sama si ni mogla dovoliti, da bi omejila svojo moč in oslabila institucijo državnega absolutizma. Torej, ko je videla naraščajočo neodvisnost senata, ga je odločila, da ga sprejme "pod močnim državnim krilom" in v vsakem pogledu omejuje vsako resnično moč tega pomembnega telesa.

Konec leta 1763 je bila struktura senata priznana kot "ne ustreza realnosti". Vloga generalnega tožilca, ki jo je sama imenovala, je bila izjemno povišana.

A. Vyazemsky je bil imenovan za to mesto. Na splošno je bil ta človek znan: spoštovali so ga celo njegovi sovražniki za integriteto, poštenost in vnemo v službi domovine. Vsak dan je poročal Catherine o delu senata, sam podredil vse pokrajinske tožilce in tudi sam izvedel številne funkcije, ki so bile do takrat razdeljene v senatu. Seveda je bila vloga tega telesa stalno padala, čeprav formalno vse ni bilo tako.

Vse funkcije senata so bile kmalu razdeljene med popolnoma avtonomne oddelke, ki so bili dejansko le lutke in niso mogli več izvajati skladne splošne politike.

Spreminjanje strukture javne uprave

Hkrati se je začel pojavljati začetek popolnega neskladja med starim sistemom urbanega upravljanja in novimi težnjami države. Pokrajinska reforma Catherine 2, ki smo jo že opisali, je vsako mesto naredilo popolnoma neodvisno upravno enoto. Guverner je bil odgovoren za njihovo upravljanje, katerega status se je nemudoma povečal.

Imenoval se je iz plemičev, ki so služili vojaško službo in imeli veliko moč. Policisti, ne le vodstvene funkcije, so »viseli« na istem uradniku, zato je bilo treba osebo v tem položaju razlikovati z zavidljivo trdo delo. Ta reforma lokalne vlade Catherine 2 takoj prispevala k vzpostavitvi reda na tem področju.

Nasprotno, mestna hiša in sodniki so skoraj takoj izgubili svoj upravni pomen in postali sodni organi za trgovce in industrijalce. Ustanovljen je bil nov sodnik, ki je bil izbran po priporočilih trgovcev in industrijalcev. Vodenje tega organa je opravil župan. Poleg tega so v mestih delovala javna in osirotela sodišča. Od vsega tega se je oblikovala mestna uprava, za katero so bile usmerjene številne reforme Catherine 2. Seveda je ostala pod stalnim nadzorom centralne vlade, vendar je bila tudi preboj na socialnem in upravnem področju. Vendar pa ni bilo drugega izhoda iz oblasti: mesta so intenzivno rasla, pojavila so se številna podjetja, skupnosti, izobraževalne in druge ustanove. Vse to je bilo treba »pripeljati do skupnega imenovalca«, vse je zahtevalo ustrezno urbano upravljanje, ki bi ga lahko v praksi izvajala le pokrajinska reforma Catherine 2.

Sodna reforma Catherine

Vse to vodi do dokaj preprostega zaključka: tako hiter razvoj socialne sfere ne bi bil mogoč brez normalnih pravosodnih organov, ki bi lahko pravilno rešili neizogibna protislovja in spore med posameznimi člani družbe in med celotnimi skupinami.

Prav tako je treba poudariti, da je reforma pravosodja Katarine Velike temeljila na podobnem pohodu Petra I. Samo cesarica je lahko našla veliko bolj elegantno rešitev, zato program ni bil le izveden, temveč tudi zelo dobre rezultate.

Leta 1775 je bil objavljen prvi sklop uradnih predpisov. Številna upravna sodišča so bila odpravljena in popolnoma razpuščena. Nazadnje sta bila jasno razmejena veje oblasti: sodne in upravne, ki so bile prej združene. Poleg tega je upravni organ ohranil enotnost poveljevanja, medtem ko je sodstvo odločalo skupaj.

Seveda se s tem niso razvile reforme Catherine 2. Na kratko, njihov glavni pomen za pravosodni sistem je prikazan spodaj.

Pomembna opomba

Najpomembneje je, da so bile civilne in kazenske tožbe dokončno ločene. Nekoč je bil ta »atavizem« vmešavanje v normalno delovanje, saj je bilo težko ustrezno razlikovati med krivdo za upravne kršitve in resna dejanja. Nižje sodišče je bilo okrožno sodišče. Razumel je majhne in nepomembne zadeve. Zato se je breme za sodnike, ki so počeli nekaj zelo pomembnega, znatno zmanjšalo.

Na splošno so rezultati reform Catherine 2 na vseh področjih enaki - močno povečanje učinkovitosti mnogih industrij. To zdaj prisili carico k spoštovanju njegovega izjemnega vodstvenega talenta. Toda nazaj na sodišče.

Občinska uprava je obravnavala bolj resne prošnje. V nasprotju z zgoraj opisanim Zemsky, v tem sodišče ocenjevalci so bili zaposleni iz lastnikov zemljišč že. Sestanki so potekali natanko trikrat na leto, delo tega organa pa je opazil že tožilec, ki je bil odgovoren za funkcijo „notranje policije“, saj je vse primere kršitev zakonov zapisal sam in poročal o »zgoraj«.

Na ravni pokrajin je Višje sodišče ozemlja postalo glavno telo v hierarhiji, ki se lahko nahaja ne le v deželnem, temveč tudi v okrožnem mestu. Od zdaj naprej lahko v vsakem upravnem centru obstaja več takih organov. Vsak od njih je imel že deset ocenjevalcev. Predsednike je izvolil izključno senat, pogosto pa jih je osebno obravnaval tudi vodja države.

Ne le to je zaznamovalo reforme Catherine 2: skratka, sodišča so postala bolj specializirana.

Strukturno ločevanje plovil

Zgornjezemsko sodišče je bilo razdeljeno na kazenske in izključno upravne oddelke. Bila je pomembna avtoriteta za „nižje“ organe. Poleg tega so bili njegovi sodniki upravičeni do zahtevnejših zadev. Dejstvo je, da je bil tudi takrat seznam kaznivih dejanj določen z zakonom, ki ga niso mogli obravnavati predstavniki nižjih deželnih in okrožnih sodišč, kot tudi člani sodnika. Vse to je oviralo razvoj nepotizma na terenu.

Pokrajinsko sodišče je imelo tudi javno in kazensko zbornico. Vsak je imel svojega predsednika, pa tudi nekaj svetovalcev in ocenjevalcev. Izvolijo jih lahko izključno senat in odobri vrhovna oblast. To je bilo najvišje sodišče tistega časa, v katerem so se obravnavali najzahtevnejši primeri in preiskali vse najhujše in najnevarnejše zločine.

Skratka, pravosodna reforma Catherine 2 je bila zelo, zelo težka.

Reforma sekularizacije

Za njo je Katarina začela leta 1764. Vse dežele samostanov so zdaj uradno prenesene na vodstvo Ekonomske šole. Med to reformo je Catherine sledila stopinjam. Peter I ki se niso preveč pritoževali o duhovščini. Po eni strani je bila država odslej dolžna vzdrževati Cerkev, toda za vse to so se posvetne oblasti same odločile, koliko so državi potrebne samostani in duhovniki. Šola je imela tudi pravico odtujiti »ekstra« zemljišča državnemu skladu.

Transformacije na področju izobraževanja

Znana je tudi reforma izobraževanja Catherine 2. Njena glavna naloga je ustanovitev domov za nego, katerih učenci so prejeli denar, polno vzdrževanje in izobraževanje. Zaradi tega je država dopolnila svoje državljane z velikim številom izobraženih in inteligentnih mladih, ki so bili predani državi in ​​vzgojeni v potrebnem moralnem in etičnem duhu.

Reforma policije

Leta 1782 je bila sprejeta „dekanska listina“. Svet je začel uradno voditi mestno policijo. V sestavi so bili: sodni izvršitelji, policijski poveljnik in župan ter komisija državljanov, katere sestava je bila določena z glasovanjem. To telo bi lahko naložilo globo ali ukor in imelo tudi pravico prepovedati nekatere vrste dejavnosti.

Katere druge pomembne reforme so bile Catherine 2? Tabela nam bo dala odgovor na to vprašanje in bo tudi nekoliko dopolnjevala cilje tistih dejavnosti, ki so že bile obravnavane v tem članku.

Tu so še druge reforme Catherine 2. Tabela razkriva v podrobnosti njihovo bistvo.

Rezultati

Brez pretiravanja lahko rečemo, da so bili vsi dogodki resnično pomembni. Kaj je prispevalo k reformi Catherine 2? Na kratko (razpredelnica razkriva ta trenutek) je govoril, da so bili namenjeni doseganju dvojnih ciljev:

• Krepitev avtokracije.

• Gospodarska svoboda prebivalstva, sposobnost, da se dvignejo iz nižjih razredov sposobnih ljudi.

Med njeno vladavino je bila grožnja neposlušnosti kozakovim svobodom skoraj popolnoma odpravljena. Kaj še lahko imenujemo posledice reform Catherine 2? Cerkev je bila nazadnje podrejena volji države, sodna veja je postala prožnejša. Državljani so tako ali drugače imeli priložnost sodelovati v usodi svojega mesta ali celo province.

Ugotovljene so bile reforme Catherine 2. Na kratko (tabela vam bo pomagala videti) je družba postala bolj zavestna, svobodna in socialno zaščitena.