Kaj je stanovanje? Stanovanjske in komunalne storitve: storitve, tarife, reforma

Kaj je stanovanje? V običajnem življenju smo navajeni na to kratico. Gre za "stanovanjske in komunalne storitve". To je nekaj industrije, t dejavnosti, ki so namenjene varnemu obratovanju stavb in sosesk.

Kriza in potreba po reformah stanovanj in javnih služb

Problem stanovanjskih in komunalnih storitev se že vrsto let vleče, modernizacija njene strukture pa je glavna naloga države. Prišel je čas, ko lahko rečemo, da so se hiše v Rusiji zelo poslabšale, večina jih je treba porušiti.

Približno 75% vse inženirske opreme v domovih se amortizira, mreže so 65% obrabljene. Kotli, ki bi jih že dolgo morali odpisati, predstavljajo 32%. Hkrati se gorivo ne porablja ekonomično in okolje se stalno segreva. Toplotna izguba doseže 60%, stopnja za vse dokumente ne sme presegati 16% praga. Zaradi obrabe in povečanja števila nesreč. V zadnjih 15 letih se je povečala skoraj 8-krat.

V Rusiji obstaja tudi seznam kritičnih območij in območij, kjer so v vsakem trenutku možne nesreče na ogrevalnih omrežjih. Zanje so pripisali Jakutijo, Karelijo, Kamčatko, kar je nenavadno, da je tudi Leningradska regija vključena na ta seznam.

Potrebno je izdelati sistem upravljanja industrije, vendar do sedaj ta problem ni bil rešen niti na zvezni niti na regionalni ravni. Dobro delujoč sistem na stanovanjskem in gospodarskem področju obstaja le v 35% vseh občinskih enot Ruske federacije.

Tudi zakon o javnih naročilih na tem področju ne deluje, ni konkurenčne izbire organizacij, ki zagotavljajo stanovanjske storitve potrošnikom. Lahko rečemo, da zakon o javnih naročilih ni vplival na izboljšanje kakovosti storitev in zmanjšanje stroškov v javnem sektorju. Le 15% del je izvedenih na podlagi konkurenčnih pogodb o delu. Na primer, v regiji Nižni Novgorod se je v zadnjih 2 letih 16% vseh občin udeležilo tekmovanj. V mnogih regijah Rusije se sploh ne izvajajo.

Delo v zvezi z ustanovitvijo HOA (združenj lastnikov) je prenehalo. V Rusiji je njihov delež zelo majhen, večinoma lastniki novih hiš ali zaprtih mestnih hiš. Področje, ki ga uporabljajo, je 1,5% celotnega stanovanjskega sklada Ruske federacije. Zaradi pomanjkanja HOA ni mogoče učinkovito vplivati ​​na kakovost storitev in njihove stroške.

Sistem, po katerem se vsi zaposleni sprejemajo po pogodbah o zaposlitvi, ne deluje. Trenutno je le 38% delavcev zaposlenih kot izvršitelji na podlagi pogodb o zaposlitvi.

Trenutno ni pogojev za zagotavljanje finančne vzdržnosti celotnega sistema stanovanjskih in komunalnih storitev.

V povezavi z vedno večjo zadolženostjo stanovanjskih in javnih služb posameznikov in podjetij je bilo nezadostno financiranje industrije letos več kot 50 milijard rubljev.

Sredstva za povračilo stanovanjskih in komunalnih storitev niso dovolj, in ne rešujejo problema nedonosnosti. Približno 70% gospodarskih javnih služb kaže precejšnje negativne rezultate finančni rezultat V zvezi s tem vlagatelji ne želijo vlagati v to industrijo.

Prehod na nov sistem plačevanja komunalnih storitev in kapitalskih popravil le še poslabšuje razmere, podjetja postajajo še vedno nedonosna.

Oblikovanje tarif za storitve

Kaj je stanovanj in javnih služb v smislu cen?

Torej, raven plačil za stanovanjske in komunalne storitve narašča, pri čemer izračune po novih standardih, vendar ne upošteva solventnost državljanov.

Ni nadzora nad tarifami za stanovanjske in komunalne storitve v različnih regijah Ruske federacije, zato se povečuje dolg stanovanjskih in komunalnih storitev.

Lokalna oblast po svoji presoji določa stopnje in tarife, pogosto pa nima ekonomske utemeljitve.

Poleg tega ni usklajevanja med izvršnimi oblastmi in lokalnimi oblastmi glede ravni tarif za stanovanjske in komunalne storitve za prebivalstvo, zato ni nadomestila za izgube stanovanjskih in komunalnih podjetij (dešifriranje stanovanjskih in komunalnih storitev). Tudi če lokalne oblasti med letom povečajo cene in tarife iz regionalnega proračuna, še vedno ne bodo prejele tega denarja za kritje izgub.

Stanovanja in komunalne storitve - rušilna industrija

Sredstva, ki jih predvideva program državne podpore za stanovanjski in gospodarski sektor, se pogosto uporabljajo za druge namene. Torej, kaj so pripomočki za državni aparat?

Industrija kot celota je izjemno uničujoča za državni proračun. V celoti je subvencioniran, stroški presegajo vse subvencije za obrambo in kazenski pregon. Sistem je zasnovan tako, da podjetja ne opozarjajo na pojav nevarnosti, ampak že neposredno delajo na odpravljanju nesreč in reševanju. V državi, večina prebivalstva so upravičenci plačila za stanovanjske in komunalne storitve, v tem zaporedju, se ne upoštevajo v delu prihodkov, to je, da povzročajo izgube za industrijo.

Zgodovina stanovanjske in komunalne reforme sega v leto 1992.

Namen: stanovanje (dešifriranje - "stanovanjske in komunalne storitve") bi se moralo plačati do leta 1997. To se ni zgodilo, izraz je bil podaljšan do leta 2003.

Določeni so bili standardi za stanovanja in stanovanjske in komunalne storitve (HCS). Pri izvajanju teh norm in standardov so strokovnjaki menili, da bi njihova nadaljnja uporaba privedla do osiromašenja prebivalstva, zlasti v regijah. Regijam je bila dodeljena pravica, da razvijejo standarde ob upoštevanju lokalnega podnebja in življenjskih pogojev prebivalstva.

V začetku leta 1998 je problem postal javni, potrebno je bilo nujno zmanjšanje izdatkov za to industrijo.

Kaj lahko reformira?

Kaj je stanovanje po nadgradnjah?

Torej, čim hitreje bo potekala reforma stanovanjskih in komunalnih storitev, hitreje se bodo zmanjšali stroški ponudnikov storitev in potrošnikov. Pogodbe se morajo izvajati vzajemno.

Po reformi so plačila postala bolj pregledna za javnost. Vsak graf je naslikan, prikazana je skupna vrednost. Lahko dobite subvencijo za plačilo javnih služb za določeno obdobje, če ne morete plačati na čas storitve. Centri za poravnavo gotovine so se pojavili na območjih, kjer ljudje živijo. Omogočajo vam, da hitro dostavite sredstva ponudniku storitev.

Mnogi ljudje verjamejo, da je podpora stanovanjskim in javnim službam dolžnost države do njenih državljanov.

Reforma stanovanjskih in komunalnih storitev v Rusiji mora najprej rešiti naslednje težave:

- načelo oblikovanja cen;

- sistemi upravljanja industrije;

- popolno pomanjkanje nadzora nad tarifami, ki vzpostavljajo naravne monopole;

- nadzor dejansko porabljenih storitev, njihova kakovost.

Možno je, da se bodo tarife spremenile, vendar sorazmerno s spremembo davkov, od katerih pokrivajo izgube v sektorju stanovanjskih in komunalnih storitev. Seveda potrebujemo strukturne spremembe, popolno spremembo vseh sistemov in menedžerjev, saj bo brez nje stanovanjski in komunalni sektor črna finančna luknja, ne glede na to, kako visoke so tarife.

Občine morajo v celoti prevzeti nadzor nad kakovostjo in ravnjo komunalnih storitev. Najprej je treba podjetja analizirati donosnost in ustvariti strukturo stroškov stroškov dela. Potrebno bo razumeti, kako učinkovito deluje to ali tista storitev, od kod prihaja do izgube, katere metode in sredstva se lahko uporabijo za preprečitev znižanja pristojbin za račune za komunalne storitve.

Trenutno so stroški storitev precej precenjeni zaradi starega cenovnega sistema in na splošno zagotavljanja javnih storitev v povečanem obsegu.

Ohranjanje stanovanj

Stanovanjski sklad je temelj vsake države, kazalnik življenjskega standarda. 25% v strukturi vseh osnovnih sredstev je stanovanjski. Ta obseg, ob upoštevanju ozemlja in prebivalstva države, zahteva stalno pozornost, ga je treba nekako vzdrževati in vzdrževati v skladu s predpisi. Storitve, ki jih zagotavljajo stanovanjske in komunalne storitve, so dejavnosti, namenjene potrošniku, ki živi v stanovanjskem skladišču.

Obstaja predpis, določen s Pravilnikom o tehničnem delovanju Stanovanjskega sklada, ki določa dopustno stanje stanovanjskih stavb, inženirskih omrežij in opreme ter zahteve za obratovanje stanovanjskega sklada, sosednjih območij gospodinjstev in popravila stavb. Namen vseh pravil je vzpostavitev pravnega razmerja med izvajalcem gradnje stanovanj in lastnikom nepremičnine.

Operativne organizacije običajno nastopajo kot izvajalci in opravljajo tudi dela po pogodbah. Značilno je, da so te organizacije izbrane na podlagi zanesljivosti, poslovnega ugleda in varnega vzdrževanja stanovanj.

Pravila vsebujejo tudi določbe, ki omogočajo sprejemanje lokalnih odločitev v zvezi z delovanjem stanovanjskega sklada, pri čemer se upoštevajo posebnosti in časi splošnega razvoja regije, podnebne razmere, splošna amortizacija stanovanjskega sklada in drugi dejavniki, povezani s to regijo, ki jih je treba upoštevati pri cene storitev. Mimogrede, dolg si lahko ogledate na vašem osebnem računu komunalnih storitev.

Izkoriščanje stanovanj

Delovanje stanovanjskega sklada je kompleksen sistem, ki vključuje številne dejavnike in sestavne dele.

Tehnični in ekonomski sistem vključuje naslednja področja:

- upravljanje delovanja stanovanjskega sklada in sosednjih ozemelj;

- vzdrževanje;

- popravilo;

- organizacija in nadzor nad popravilom stavb;

- remont ali morebitna rekonstrukcija stanovanjskega fonda;

- urejanje krajine;

- vzdrževanje stanovanjskega sklada v skladu s sanitarnimi predpisi;

- ekonomski izračuni in tarife za stroške poslovanja.

V tem obdobju se velika pozornost posveča obravnavi ekonomske učinkovitosti obratovalnih stroškov, njihovi utemeljitvi in ​​oblikovanju zaključkov o tem, kako jo zmanjšati.

70% stanovanjskega sklada v Rusiji prihaja iz zasebne lastnine državljanov (vključno s privatiziranimi stanovanji). Stanovanjski sklad Ruske federacije je 57% lesen, ne sodoben za sodobne kazalnike. 11% stanovanjskega fonda mora biti porušeno ali pa so potrebna nujna večja popravila.

Plačilo za remont v letu 2017

Sedanje leto je precej bogato s spremembami. Električna energija pri sprejemanju stanovanjskih in komunalnih storitev se izračuna na nov način. Zneski, plačljivi skozi vse leto, so ostali skoraj nespremenjeni.

Odstranjena postavka izdatkov iz državnega proračuna za nadomestilo za kapitalska popravila stanovanjskega sklada. V juliju 2017 se je ta vrstica pojavila pri prejemu javnih storitev. Najemniki stanovanjskih zgradb se bodo sami financirali v prihodnjem remontu svojega doma.

Po regiji znesek za 1 kvadrat. metrov stanovanj je od 1-12 rubljev. Znesek je zanemarljiv, vendar se bo plačal skozi celotno obdobje hiše. Nekateri subjekti Rusije so tožeče prebivalce prvič zaračunali letos.

Če stanovanjska stavba ni bila priznana kot nujna, bi morala družba za upravljanje ali HOA lokalno upravo zagotoviti program za obnovo. Do leta 2020 proračun zagotavlja tudi sredstva za kapitalska popravila.

Socialna norma o elektriki

Vse regije bi morale razviti cene električne energije. Obstajata dve tarifi: ena - znotraj povprečne porabe na osebo, druga - nad temi standardi.

Upošteva tudi, da bi morale biti za vsako regijo različne norme porabe, odvisne od naravnih podnebnih razmer in značilnosti bivanja.

Rast komunalnih tarif zakonodajno omejiti

To je najboljši položaj vseh pri reformi stanovanjskih in komunalnih storitev. Mejni indeks rasti tarif je določen v zakonu. Upoštevana je bila tudi regija. Dolg za plačilo storitev se odraža v osebnem računu stanovanjskih in komunalnih storitev.

Indeks rasti cen je določen dolgoročno od 3-5 let. Temeljil bo na inflaciji, ravni cen življenjskih potrebščin z uporabo faktorja zmanjšanja 0,7. To je, če ste plačali 1000 rubljev na mesec za gospodarske javne službe, indeks 10% je bila določena za vašo regijo, potem niste upravičeni do dviga pristojbin nad 1.100 rubljev na mesec. Mimogrede, določena kategorija državljanov lahko računa na subvencije plačilo komunalnih storitev.

Občinam je dano malo svobode v obliki možnosti dviga plačil za komunalne storitve največ 1,5-krat. To je dolgoročno, če se v regiji ugotovi, da se tarife ne morejo povečati za več kot 10% v 3-5 letih, lahko lokalne oblasti to vrednost povečajo še 1,5-krat. Izkazalo se je, da za 3-5 let stanovanjskih in komunalnih storitev tarife se bodo povečale na največ za 15%.

Kaj nas čaka?

Enotna informacijska baza stanovanjskih in komunalnih storitev je načrt ruske vlade, da sistematizira cene za storitve in stroške. Ta predlog zakona je že predlagala državna duma. Ambiciozen in obsežen projekt, ki vključuje vzpostavitev baze, v katero bodo vnesene vse informacije o stanovanjskih stavbah in njihovih družbah za upravljanje ali HOA.

Tako kot na enem samem portalu javnih služb bo vsak državljan, ki obišče spletno mesto, lahko pregledal svoje račune, izvedel kaj je plačal in kaj naj bi še storil. Ogledate si lahko tudi vse informacije o vaši družbi za upravljanje in o izvajalcih, ki služijo njegovi stanovanjski stavbi. Če informacije na tem portalu niso zagotovljene ali če računi niso izdani, jih bo oseba-potrošnik storitev lahko plačal in ne plačal v mesecu, v katerem jih ni prejel.

Ta zbirka podatkov bo zasnovana tako, da bo nemudoma prepoznala neplačnike in takoj prenesla podatke upravljavcem. Če je nemogoče izključiti sistem, bo vlada določila znesek kazni na tak način, kot če bi neupravičenec vzel posojilo. Velikokrat povečujejo kazni za nepooblaščeno vezanje ali priključitev na omrežje in opremo.

Nihče ni pozabil na HOA, vlada razvija ukrepe za podporo ustanovitvi HOA.

Na splošno je sistem stanovanjskih in komunalnih storitev v Rusiji na robu 100% obrabe. Industrija je v celoti subvencionirana. Izdatki za to presegajo 50 milijard rubljev letno. To je posledica dejstva, da je več kot 60% stanovanjskega fonda obrabljeno in zahteva večja popravila. V zvezi s tem je zahtevala takojšnje reforme, namenjene samozadostnosti celotne industrije. Seveda se izračunajo dolgoročne spremembe. Najprej, problem oblikovanja stroškovne cene stanovanj in komunalnih storitev bo rešen. Reforma je namenjena tudi operativnim organizacijam, ki so nerazumno precenjene. V prihodnje bo celoten sistem avtomatiziran in pregleden. Vsak državljan Rusije bo lahko vstopil na portal, videl njegova plačila in dešifriranje, za kar plača. Tudi prek portala bo potrošnik lahko stopil v stik z družbo za upravljanje s pregledom tarif operativnih organizacij. Reforma je namenjena tudi izogibanju družbam za upravljanje in povečanju števila HOA. Zagotavlja zakonodajno podporo za HOA, pomoč pri pripravi pogodb.

V povezavi s kriznimi razmerami v državi vlada skupaj z državno dumo odloča o tem, kako zmanjšati stroške prebivalcev Rusije za stanovanjske in komunalne storitve, tako da bodo sprejemljivi za večino državljanov.