Kaj je diplomacija - definicija, funkcije, načela in metode

"Diplomacija je umetnost obvladovanja moči." Te besede pripadajo legendarnemu Henryju Kissingerju, nekdanjemu ameriškemu državnemu sekretarju in strokovnjaku na področju mednarodnih odnosov, ki je na prvem mestu med 100 najboljšimi svetovnimi intelektualci. Dejansko je bilo zaradi mirovnih pogajanj med državami in njihovimi predstavniki preprečenih veliko vojn in tragedij. Članek bo obravnaval, kaj je diplomacija, njene vrste, funkcije, sredstva in metode.

Opredelitev pojma in njegovega izvora

V antični Grčiji so odposlanci v druge države spremljali voščene lesene ali bronaste plošče z besedilom, ki potrjuje, da veleposlanikova oblast govori v imenu vladarja. Te plošče so se podvojile skupaj, zaradi česar se imenuje "diplome". Pojem "diplomacija" je šel od tam, vendar do XVII. Stoletja ni imel široke porazdelitve.

Ugledni nemški filozof Gottfried Wilhelm Leibniz ga je leta 1693 prvič uporabil pri svojem delu Kodeks diplomatskega prava. Naslednji mejnik v razumevanju miroljubnih odnosov je bil napis Francoza Fransa de Calerja o knjigi O načinih pogajanj z vladarji leta 1716.

Na kratko, diplomacijo lahko razložimo na naslednji način: to je umetnost pogajanja, ki omogoča miren način reševanja razlik, ki se pojavljajo med državami. Kot primer lahko uporabimo izraz, ki ga je razvilo Ministrstvo za zunanje zadeve: »Diplomacija je dejavnost voditeljev držav, vlad in posebnih organov za zunanje odnose za uresničevanje ciljev in ciljev zunanje politike države ter za zaščito pravic in interesov države v tujini.«

Zgodovina diplomacije pred vojno

Lahko se šteje, da je njegova primitivna oblika nastala s prihodom plemenske družbe in njenimi pripadajočimi nalogami: delitvijo ozemlja, izmenjavo dobrin med plemeni. Tudi znotraj plemena starejših, ki se ukvarjajo z lokalnimi vprašanji, jih je bilo mogoče obravnavati kot posebne politike.

Z nastankom držav ima diplomatska umetnost bolj popolne oblike. Na primer, Egipt je pred 3,5 tisoč leti podpisal sporazum s sosednjo hetitsko državo, da si medsebojno zagotavlja vojaško pomoč proti notranjemu sovražniku.

V Indiji so se pojavili tudi začetki mednarodno pravo in svetovno diplomacijo. Po zakonih Manua mora imeti indijski predstavnik strokovne lastnosti, ki bi mu pomagale prepoznati načrte tuje države.

Starodavna Kitajska je sklenila sporazume o nenasilju s sosednjimi državami. Zaradi izolacije Vzhoda od ostalega sveta pa te države niso imele pomembnega vpliva na svetovne odnose, za razliko od Rima in Grčije. Vendar je treba povedati, da dediščina Grkov in Rimljanov ni bila posebej cenjena in je bila pozneje cenjena. Grki so se spretno prepletali s prevaro, podlaga rimske diplomacije pa je bila načelo "razdeliti in osvojiti", ki naj bi spodbudilo neskladje med sosednjimi državami.

Veliko bolj zvest odnos do Bizantinskega cesarstva - prvi v zgodovini države, ki je raje rešil vse zunanje zadeve na miren način. Bizantinci so se prvič pojavili v večini držav.

XVI. Stoletje - čas rasti diplomatske dejavnosti. Sile, ki so se začele zavedati, da je za njihovo državo mogoče doseči veliko večje dobro, tako da delujejo na miren način.

V sedemnajstem in osemnajstem stoletju je Francija prevladovala na svetovni ravni. Zavzela se je za ustanovitev mednarodnega organa, pod nadzorom katerega bi bili mednarodni odnosi, vendar ta načrt ni bil nikoli izveden.

Po napoleonskih vojnah leta 1815 Priloga k zakonu Dunajski kongres Določen je bil pravni položaj ministrov, veleposlanikov in drugih oseb na ozemlju tuje države.

Zgodovina diplomacije v povojnem obdobju

Začetek 20. stoletja je v svetovnem merilu razkril nevzdržne konflikte, ki so sčasoma pripeljali do strašne tragedije v zgodovini človeštva - prve svetovne vojne. Versajski mir, sklenjen leta 1919, je bil krhek in iluzoren. Razumeti je treba, da je za preprečitev ponavljanja tragedije potrebno imeti mednarodno telo, ki bi lahko rešilo nastajajoča protislovja.

Menilo se je, da bo to telo Liga narodov, ustanovljena istega leta. Vendar je bila pomembna pomanjkljivost ta, da so bila pooblastila ustanovljenega organa zelo omejena in so se nanašala samo na vojaško komponento. Lahko rečemo, da je vojaška diplomacija v tem obdobju dosegla najvišjo točko razvoja, gospodarsko, trgovsko in druga področja pa so ostala ob strani. Kot je postalo jasno kasneje, delovanje Društva narodov ni pomagalo, da bi se izognili drugi svetovni vojni, ki je bila še bolj ambiciozna in krvava. To dejstvo, kot menijo mnogi zgodovinarji, govori o neuspehu diplomatske politike tega obdobja.

Leta 1946 se je Liga narodov spremenila Združeni narodi (ZN) ki je v svoje roke prevzela obnovo in delovanje povojnega sveta. Poleg vojaških vprašanj so bili obravnavani tudi gospodarski in socialni vidiki, ki so dali močan zagon razvoju mirnih odnosov.

Leta 1961 je bila sprejeta Dunajska konvencija o diplomatskih odnosih, ki je združevala in strukturirala vse teoretične in praktične vidike predhodnih mirnih odnosov. Določbe konvencije so še danes pomembne.

Diplomacija imenovanja

Njegove naloge so dejavnosti, namenjene mirni mednarodni interakciji. Namreč:

1. Zastopanje. To je tuja država ali mednarodna organizacija. Sedanji trend je obstoj velikega števila medvladnih organizacij, katerih namen je reševanje osnovnih dnevnih vprašanj.
2. Pogajanja. To je najpomembnejša funkcija diplomacije, saj lahko pravočasno in uspešno vodena pogajanja preprečijo vojaške spopade.
3. Pridobitev ugodnosti z drugimi udeleženci v mednarodnih odnosih je zagotovilo, da bodo močni in produktivni.
4. Raziskovanje in rudarjenje informacij.
5. Komunikacija, vključno s korespondenco.
6. Zagotavljanje zaščite interesov državljanov njihove države v tujini je tudi ena najpomembnejših funkcij diplomacije.

Metode

Znanstveniki skrbno preučujejo, kaj je diplomacija. Verjamejo, da so njene metode, ki se uporabljajo spretno in skupaj, umetnost pogajanja. Pri tem je metoda nabor specifičnih metod vplivanja na predmet, da bi dosegli nalogo.

Glavne metode diplomacije so torej:

• dvostranska in večstranska pogajanja z neposrednim nasprotnikom;
• vključevanje javnosti v boj proti agresiji, terorizmu, nacionalizmu, rasizmu in radikalizmu;
• organizacija prenosa pooblastil, mediacija v pogajalskem procesu;
• izvajanje politike preglednosti v zvezi z ukrepi, ki potekajo na mednarodnem prizorišču;
• uporaba ultimatov, kompromisov, ustrahovanja in drugih metod pritiska;
• propaganda in uporaba protislovij in razlik v ekipi sovražnika;
• privabljanje in uporaba vpliva nevladnih organizacij;
• prikrivanje bistva sporazumov in sporazumov na meddržavni ravni s strani javnih množic z oblikovanjem pogodb, ki ne zahtevajo ratifikacije.

Lahko rečemo, da se pri doseganju zastavljenih ciljev v diplomaciji uporabljajo različne metode.

Sredstva sodobne diplomacije

Sredstva svetovne politike se imenujejo načini doseganja določenih dogovorov in kompromisov. Med njimi so:

• uradni obiski;
• srečanja, konference, srečanja;
• stalno zastopanje interesov države v tujini, ki jo izvaja veleposlaništvo;
• priprava, razprava in sklepanje mednarodnih pogodb in drugih diplomatskih dokumentov;
• Vodenje poslovne korespondence;
• izvajanje objave dokumentov, kot tudi medijsko pokrivanje ciljev in položaja države na mednarodni ravni.

Načela diplomacije

V pravni znanosti načela pomenijo temeljna načela. V diplomaciji so splošne in posebne. Prva skupina vključuje:

• priznanje suverenosti države, njene neodvisnosti, identitete;
• nevmešavanje predstavnikov diplomatskih odnosov v notranje zadeve države gostiteljice, ki je že dolgo vključeno v mednarodno pravo.
• neuporaba sile.

V posebno možnost so:

• mednarodno pravo in. t mednarodne carine ;
• vzajemno spoštovanje in priznavanje enakopravnosti partnerjev v diplomatskih odnosih, brez katerih je polno sodelovanje nemogoče;
• previdnostno proaktivna narava dela, njegova pravočasnost.
• ohranjanje interesov njihove države, pa tudi spoštovanje stališča partnerja.

Vsa načela se ne izvajajo samo z javno diplomacijo, temveč tudi z drugimi vrstami. Razmislite o njih spodaj.

Vrste diplomacije

V pravni literaturi so naslednje glavne vrste:

1. Javna diplomacija. Gre za vzpostavitev dolgoročnih odnosov v tujini, preučevanje javnega mnenja tujega občinstva in informacije o vrednotah in institucijah lastne države.
2. Politika umiritve. Njegovo bistvo je v takšni dejavnosti države, katere cilj ni otežiti obstoječih protislovij. Doseženo s koncesijami o manjših vprašanjih. Učbeniki navajajo kot primer politike umirjanja dejanj Britanije in Francije proti Nemčiji na predvečer druge svetovne vojne.
3. Ljudska diplomacija. Njegovo bistvo je v stalnem sporazumevanju in medsebojnem delovanju narodov, vplivu kultur drug na drugega in bogatenju vsakega izmed njih z novimi vrednotami.
4. Diplomacija čamca. Čoln je majhna, vendar resno oborožena ladja. Bistvo te taktike je ustrahovanje sovražnika z demonstracijo njegove vojaške moči.
5. Shuttle. To se dogaja pri reševanju sporov med obema državama s pomočjo tretjega, ob upoštevanju pogojev, ki jih navaja.
6. Dolar. Iz naslova je razvidno, da tu govorimo o zagotavljanju posojil in uporabi drugih ekonomskih metod vpliva.
7. Digitalno. V zadnjem desetletju je pridobila posebno popularnost, njeno bistvo pa je propaganda, promocija njenih interesov prek interneta.
8. Trgovinska diplomacija (ali gospodarska). Je smer tuje gospodarske dejavnosti, ki temelji na trgovinskih in gospodarskih odnosih.

Diplomacija in mednarodno pravo

Ta dva pojma sta tesno povezana. Mednarodna diplomacija je sredstvo za izražanje zunanje politike države. V zunanji politiki pa je država v mednarodnih odnosih. Da bi ohranili mir in obstoječi red, diplomacija nikakor ne bi smela biti v nasprotju z mednarodnim pravom.

Države opravljajo svoje dejavnosti na različne načine: prek mednarodnih pogajanj, prisotnosti državnih predstavništev v mednarodnih organizacijah, korespondence, sklepanja pogodb itd.

S pomočjo norm mednarodnega prava se ureja diplomatska dejavnost države, urejajo se pristojnosti udeležencev v teh odnosih.

Diplomatsko pravo

V literaturi sta dva pogleda na bistvo diplomatskega prava. Nekateri znanstveniki ga razlikujejo v ločeno vejo, drugi pa jo obravnavajo kot pododdelek mednarodnega prava. Kakor koli že, obstaja večja soglasnost pri opredelitvi pojma: gre za sistem pravnih norm, ki urejajo status in funkcije organov za zunanje odnose (diplomatske misije, konzularne organizacije itd.), Ki podpirajo zunanjo politiko države.

Dolgo časa je bil edini vir diplomatskega prava običajen. Šele v 19. stoletju so se začeli prvi poskusi poenotiti. Leta 1815 so bili sprejeti dunajski predpisi, ki vsebujejo vrste predstavnikov države, leta 1818 pa Aachenski protokol, ki ga dopolnjuje. Skoraj 100 let kasneje, leta 1928, je bila med latinskoameriškimi državami in Združenimi državami sklenjena Havanska konvencija o diplomatskih uradnikih, ki jo do danes opazujejo.

Leta 1961 je bila sprejeta Dunajska konvencija. Njegove določbe so bile v naslednjih desetletjih dopolnjene z več uredbami o miroljubnih odnosih med državami.

Sistem diplomatskega prava je naslednji: t

1. Dvostranski odnosi (posebne misije in diplomatska predstavništva).
2. Večstranski odnosi (sodelovanje delegacij na mednarodnih konferencah).
3. Stalno predstavništvo v tujih državah in mednarodnih organizacijah.

Udeleženci mednarodnih odnosov

Nad njim se je razmišljalo, kaj je diplomacija . Kdo je vpleten v tak odnos? V znanstveni literaturi je udeležencem takšnih odnosov razdeljena na domače in tuje.

Prvi so:

• vodja države (edini ali kolegij);
• vlado;
• Urad za zunanje zadeve (v Ruski federaciji - Ministrstvo za zunanje zadeve).

Tudi tuji so razdeljeni na stalne (diplomatske misije, stalne misije pri mednarodnih organizacijah) in začasne (na primer delegacije na mednarodnih konferencah).

Moderna politika

Po razpadu Sovjetske zveze leta 1991 se je "nova" Rusija soočila s težkimi notranjimi in zunanjimi nalogami. Dejansko je morala država ponovno opredeliti svoje prednostne naloge, zlasti v letu 2005. T zunanje politike. Interesi države na svetovni ravni so bili oblikovani ob upoštevanju geopolitičnega položaja, zgodovine, gospodarstva, prebivalstva.

Moderna ruska diplomacija se osredotoča predvsem na spodbujanje in zaščito nacionalnih interesov, zagotavljanje suverenosti in ozemeljske celovitosti države.

Poudarek je na multilateralizmu, vsestranskosti, saj se svetovna skupnost vsak dan sooča z novimi problemi in grožnjami, s katerimi se lahko soočimo le na kolektivni osnovi.

Ruska federacija je aktivna članica mednarodnih organizacij in združenj, kot so ZN, OVSE, SND, Šanghajska organizacija za sodelovanje, G8, G20 itd.

Diplomatski privilegiji in imunitete

Dunajska konvencija iz leta 1961 je določila, da je taka diplomacija priznala polno suverenost in neodvisno stališče predstavnika države, njeno nedotakljivost. To pomeni, da ni podvržen odvzemu prostosti ali pridržanju, država gostiteljica pa je dolžna sprejeti ukrepe za preprečitev kršitve svoje identitete.

Zasebno prebivališče predstavnika vlade in kraj njegovega začasnega bivanja (na primer hotelska soba) prav tako uživa imuniteto in zaščito. Diplomat ima imuniteto pred kazensko jurisdikcijo države gostiteljice in je tudi oproščen plačila davkov in pristojbin, državnih in delovnih dolžnosti, prav tako pa mu je odvzeta pravica do glasovanja na volitvah.

Imuniteta velja od trenutka, ko je prispela v tujo državo, in se konča, ko zapusti državo (ali je iz nje izgnan). Zanimivo dejstvo je, da imuniteta deluje na telo zastopnika interesov, ko umre v državi gostiteljici.

Kaj je diplomacija za državo? Lahko rečemo, da je to sestavni del njegovih odnosov z drugimi državami. V sodobnem svetu ima pomembno vlogo. Diplomacija se preučuje in izboljšuje. Da pomaga pri reševanju številnih vprašanj o interakciji med državami.