Kaj je korupcija? Zvezni zakon Ruske federacije z dne 25. decembra 2008 št. 273-FZ "O boju proti korupciji"

V zadnjem času se je beseda »korupcija« pogosto slišala na televiziji, pojavila se je v periodičnih publikacijah in drugih medijih. Mnogi ljudje imajo le oddaljeno predstavo o tem pojavu, saj razumejo le, da je povezan z nekaterimi nezakonitimi dejanji. Ni vsakdo tisti, ki lahko natančno ugotovi, kaj je korupcija. V nadaljevanju bomo podrobneje obravnavali ta pojav.

Terminologija

Sama beseda ima latinske korenine. Kaj je latinska korupcija? V dobesednem prevodu beseda corrumpere pomeni "pokvarjena", in corruptio - "škoda" ali "podkupovanje". Na podlagi te razlage je bila oblikovana splošna opredelitev. Ko govorimo o tem, kaj je korupcija v širšem smislu, jo je treba razumeti kot uporabo uradnikov pravic in pooblastil, ki so jim dodeljene glede na njihov uradni status priložnosti, avtoritete in obstoječih vezi za osebno korist. Takšno ravnanje je v nasprotju z moralnimi standardi in pravnimi normami. Kaj je korupcija, poznajo veliko ljudi, ki živijo v mafijaških državah. V njih se ta pojem razlaga kot podkupovanje uradni njena pokornost. V evropskih jezikih ima izraz širšo semantiko. Izhaja iz dobesedne interpretacije latinskega koncepta. Svetovni banki, Transparency International in številnimi drugimi organizacijami prav tako opredeljujejo ta pojav. Pojem razlagajo kot zlorabo zaupane moči za osebne namene. V praksi obstajajo druge opredelitve o tem, kaj je korupcija. Te razlage pojasnjujejo ali uporabljajo stroge pravne pojme.

Rusko pravo

Korupcija v Rusiji je zloraba uradnega položaja, pridobitev ali podkupovanje komercialno podkupovanje ali drugo nezakonito uporabo statusa državljana, v nasprotju z interesi države in družbe. Takšno vedenje je usmerjeno v pridobivanje koristi, ki se lahko izrazijo v obliki vrednot, denarja ali drugih stvari in predmetov, storitev ali lastninskih pravic zase ali za druge. Ta dejanja so lahko storjena tudi v interesu pravnih oseb ali v njihovem imenu.

Značilnosti pojava

Eden od značilnih znakov korupcije je konflikt med obnašanjem uradnikov in interesi njihovih delodajalcev ali med dejanji izvoljenega subjekta in svoboščinami in pravicami družbe. Večina teh ukrepov je podobna goljufijam. Takšno ravnanje spada v kategorijo zločinov proti državi. Verjetnost zlorabe obstaja v institucijah, v katerih imajo uradniki diskrecijsko pravico do porazdelitve nekaterih sredstev, ki jim ne pripadajo, po lastni presoji. Med temami, ki so predmet korupcije, so upravniki, sodniki, namestniki, uradniki. Korupcija v vladi je posledica sposobnosti visokih gospodarskih dobičkov. Vendar pa ta pojav omejuje tveganje izpostavljenosti in kaznovanja.

Splošne značilnosti

Zloraba je ena od oblik, v katerih se izraža korupcija vlade. Vendar ta koncept ne opisuje v celoti tega pojava. Ena od ratificiranih konvencij v Rusiji priznava korupcijo kot kaznivo dejanje pravnih oseb in državljanov. Za isto nezakonito dejanje v Ruski federaciji lahko prejmete kazen po Kazenskem zakoniku in Upravnem zakoniku. Za korupcijo v Rusiji je značilna sistemska narava. Povzroča ga prisilna sila tega pojava, ki deluje na tiste, ki zasedajo pomemben položaj v teh ali drugih institucijah. Kar zadeva politične in makroekonomske raziskave, korupcija povzroča veliko škodo, predstavlja ovire za rast gospodarskih in drugih sistemov države ter razvoj družbe.

Načine za rešitev problema

Danes v upravljanju ali pedagogiki ni jasnih metod, s katerimi bi lahko zagotovili »izobraževanje« idealnih uradnikov. Vendar pa trenutno obstaja kar nekaj držav, v katerih je stopnja korupcije precej nizka. Poleg tega obstajajo primeri v zgodovini, ko so nekateri ukrepi prispevali k doseganju pomembnega uspeha. Takšna situacija je na primer značilna za Švedsko, Portugalsko, Hongkong, Singapur. Ti primeri dokazujejo, da obstajajo učinkovite metode za preprečevanje korupcije. Formalno, če ni moči, potem ta pojav ne bo. Vendar ima veliko vladnih funkcij dovolj tehtno utemeljitev in jih zato ni mogoče preklicati. Na primer, nezakonito ravnanje v davčnih službah je nemogoče odpraviti z odpravo vseh obveznih prispevkov v proračun. Vendar pa v razmerah, ko korupcija doseže zaskrbljujočo razsežnost, lahko razpustitev »posebej nevarnih« organov velja za eno najbolj učinkovitih, čeprav radikalnih metod. Poleg tega obstajajo druge možnosti za odpravo tega škodljivega pojava. Razmislite o njih še dlje.

Notranja protikorupcija

Ta pristop vključuje krepitev mehanizmov in spodbud, ki obstajajo neposredno v samem upravnem aparatu. Zlasti govorimo o oblikovanju jasnejših standardov za opravljanje dolžnosti uradnikov, strog nadzor nad vsakim zaposlenim. Da bi zagotovili nadzor, obstajajo posebne kontrole, ki delujejo samostojno. Strukture organov pregona so na primer pogosto podrejene izvršnemu direktorju, pa tudi birokratskemu aparatu, vendar obstajajo relativno neodvisno.

Zunanji nadzor

Boj proti korupciji se lahko izvaja prek mehanizmov, ki so bistveno neodvisni od izvršilne veje oblasti. Veliko teh orodij je opredeljenih v Konvenciji ZN. Zlasti oblikovanje neodvisne sodne institucije, v kateri bi se lahko birokrat, ki krši zakon, hitro spoznala za krivega, bistveno zmanjša potencialno privlačnost koruptivnih dejavnosti. Eden od najučinkovitejših načinov za odpravo tega pojava je svoboda medijev in govora. Zunanji nadzor se običajno uporablja v državah z liberalna demokracija gospodarstvu. To je verjetno posledica dejstva, da je treba za zagotovitev normalnega prometa oblikovati stroga pravila in vzpostaviti jasne mehanizme za izvajanje obveznosti. Med njimi je učinkovita pravnega sistema konkurenčno okolje.

Splošni ukrepi

Boj proti korupciji vključuje zaostritev obstoječih in sprejetje novih predpisov, ki določajo nekatere omejitve za državljane in pravne osebe. Vendar pa mnogi od njih, nasprotno, povzročajo odpor v družbi in izzovejo ljudi, da storijo ta ali druga nezakonita dejanja. Izjeme so pravila o ustavnih svoboščinah in pravicah državljanov. Določajo določene omejitve ne toliko za navadne ljudi kot za institucije moči. Ustavne norme delujejo kot jamstvo pred prekomernimi zakonskimi zahtevami in pooblastitvijo različnih organov.

Zakon "o korupciji"

Normativni akt določa splošna načela, na podlagi katerih se opravlja delo za odpravo zadevnega pojava. Te vključujejo naslednje:

1. Priznavanje, varovanje in ohranjanje temeljnih svoboščin in pravic državljana in osebe.
2. Zakonitost.
3. Odprtost in javnost lokalnih in zveznih oblasti.
4. Neizogibnost odgovornosti za kazniva dejanja korupcije.
5. Prednostna uporaba zaščitnih, preventivnih ukrepov.
6. Celovita uporaba pravnih, socialno-ekonomskih, organizacijskih, političnih, posebnih in drugih mehanizmov.
7. Sodelovanje oblasti z družbenimi institucijami, državljani, mednarodnimi organizacijami.

Zakon "o korupciji" predvideva nekatere ukrepe mednarodne interakcije Ruske federacije z drugimi državami. To delo se izvaja na podlagi ustreznih sporazumov ali načela vzajemnosti. Glavni cilj je identificirati osebe, ki so storile kazniva dejanja, premoženje, ki je postalo predmet nezakonitih transakcij. Vzajemno delovanje vlad in vladnih agencij zagotavlja izmenjavo informacij, usklajevanje ukrepov za preprečevanje in odpravljanje kršitev ter njihovih posledic.