Gospodarstvo večine držav sveta se tako ali drugače razvija pod nadzorom nacionalnih vlad. Vendar je stopnja vladne intervencije v tržnih procesih lahko drugačna. Kateri so glavni teoretični koncepti, ki označujejo vključenost političnih institucij v poslovnih sistemih? S kakšnimi metodami lahko država upravlja nacionalno gospodarstvo? Kaj določa njihova učinkovitost?
Država v sodobnem tržnem gospodarstvu lahko igra pomembno vlogo. V praksi - v različnih pogledih. Tako se lahko na primer na račun proračuna države izvedejo naložbe v ključne industrijske panoge.
Država je ključni davčni regulator. Posredovanje oblasti v gospodarstvu je praviloma povezano s potrebo po razporejanju prednostnih nalog pri razvoju določenih panog glede na dejanske naloge družbenega in političnega razvoja.
Pred preučevanjem specifičnih funkcij države v tržnem gospodarstvu bo koristno preučiti značilnosti ustrezne vrste gospodarskega sistema. Kakšni so njeni znaki? S kakšnimi merili tržna ekonomija tvori samostojno kategorijo, ki se razlikuje od tradicionalnega in gospodarskega sistema vodenja?
Najprej je treba opozoriti, da modeli tržnega gospodarstva, ki delujejo danes, in tisti, ki so bili pomembni, na primer za 19. in pomemben del 20. stoletja, niso isto. Zato je treba pri proučevanju vloge in funkcij države v razmerju do ekonomskih sistemov upoštevati posebnosti določenega zgodovinskega obdobja. Strinjamo se, da govorimo o sodobnem svetu. Danes so temelji tržnega gospodarstva predvsem prost dostop do trga za večino potencialnih akterjev, prednost pravice v odnosih med poslovnimi subjekti in razvito bančništvo. Kakšno bo mesto in vloga države v tem modelu? To je razvidno iz naslednjih vidikov: t
Dejansko so to ključne funkcije države v tržnem gospodarstvu sodobnega tipa.
Ugotovimo lahko, da svetovni gospodarski sistemi niso takoj prišli do tega modela. Oblikovanje tržnega gospodarstva v sedanji obliki je potekalo v času zapletenih procesov, predvsem zaradi posebnosti političnega razvoja posameznih držav in sodobne civilizacije kot celote. O tem se pogovorimo podrobneje.
Že dolgo časa gospodarstvo razvitih državah delovanja sveta v okviru klasičnega liberalnega modela, v katerem so poslovneži z minimalnim državnim nadzorom izvajali svoje dejavnosti, popolna konkurenca. Hkrati je bil pristop k gradnji podjetij od zadevnih subjektov povsem kapitalističen - s poudarkom na ustvarjanju dobička s kakršnimi koli pravnimi sredstvi. Zlasti z uporabo dejstva, da delovna zakonodaja ni bila razvita, so lastniki tovarn izkoriščali delavski razred. To je v mnogih pogledih povzročilo znane politične dogodke začetka 20. stoletja - kapitalizem ni zaobšel ruskega imperija. Pod slogani socializma je prišlo do revolucije.
Liberalni ekonomski model, kot navajajo mnogi strokovnjaki, ni bil najbolj idealen z vidika zagotavljanja stabilnosti nacionalnih gospodarskih sistemov. Medtem ko je ZSSR naredila prve korake za izgradnjo socialistične države, je v Združenih državah nastala velika depresija - gospodarska kriza brez primere, za katero mnogi raziskovalci verjamejo, da so jo povzročili stroški liberalnega modela v obliki preveč prostega trga. In ker se je umik ameriškega gospodarstva iz krize izvajal z neposredno vladno intervencijo - trg sam, verjetno, ne bi mogel izstopiti iz depresivnega stanja.
Tako se je, ko se je nadaljeval naravni potek svetovne politične zgodovine, oblikovali sodobni temelji tržnega gospodarstva. Ključni vidiki, ki odražajo tržno svobodo, so ostali, vendar jim je bilo dodano državno posredovanje na številnih področjih nacionalnega gospodarstva kot jamstvo, da se naslednja velika depresija ne bo ponovila. Drugače se ne bo zgodila še ena revolucija s socialistično pristranskostjo. Gospodarstvo sodobnih razvitih držav je bilo zgrajeno, kot menijo mnogi analitiki, ob upoštevanju izkušenj različnih držav v 20. stoletju in prej.
Preučiti ključne znanstvene koncepte, ki opisujejo delovanje tržnega gospodarstva glede na možno vlogo države. Pravzaprav smo se dotaknili enega izmed njih zgoraj - to je klasični liberalizem. V skladu s tem konceptom se predpostavlja, da je trg okolje, ki se lahko ureja. Regulacija tržnega gospodarstva s strani države je torej odveč pojav. Vendar so svetovni gospodarski sistemi že pretekli ustrezno zgodovinsko obdobje. In ker model klasičnega liberalizma v svoji čisti obliki danes, kot verjamejo raziskovalci, ni zelo uporaben.
Obstaja teorija, ki jo je razvil John Keynes. Znanstvenik je predlagal, da trg še vedno ni tako učinkovit glede kakovosti samoregulacije. In ker bi morala država pri njenem upravljanju sodelovati, predvsem na področjih, kot je regulacija agregatnega povpraševanja, od katerih so odvisne količine proizvodnje in dobave.
Popularni monetaristični koncept. Je dovolj blizu teoriji klasičnega liberalizma. V skladu s stališči monetaristov se mora tržni sistem gospodarstva še naprej razvijati z minimalno vladno intervencijo. Njegovo delovanje bi bilo treba zmanjšati zlasti na ustanovitev finančnih institucij, ki so potrebne za poslovanje. Po monetarističnem modelu je glavna stvar, za katero bi morala biti odgovorna država, ponudba denarja. Vendar je to pomemben vidik, saj lahko organi določijo obseg proizvodnje, vplivajo na stopnjo inflacije, brezposelnost.
Seveda je danes težko odkriti primere izvajanja kateregakoli od zgoraj navedenih konceptov v njihovi čisti obliki. Hkrati lahko ekonomski sistemi sodobnih držav vključujejo nekatere specifične vidike, značilne za ideje, sprejete na ravni ekonomske teorije.
Funkcije države v tržnem gospodarstvu sodobnih držav so v veliki meri omejene na upravljanje ciklov gospodarske dejavnosti. V središču nacionalnega modela socialno-ekonomskega razvoja so lahko nekatere ključne industrije. Recimo, da je inženiring. Podjetja, ki se nahajajo v državi, proizvajajo ustrezno vrsto opreme in jo prodajajo na domačem ali tujem trgu. Sčasoma so nasičeni segmenti, kjer so dostavljeni stroji. Ali pa zahtevajo izdelek, ki je popolnoma drugačen, na primer v smislu tehnološke ravni. Industrija, ki je ključna za gospodarstvo države, mora zato biti prenesena v nove cikle.
Tržni sistem gospodarstva lahko zahteva vladno posredovanje v smislu, kot smo že omenili, denarja regulacijo ključnih bančnih obrestnih mer. V skladu s tem je monetarna industrija tudi eden glavnih ciljev regulacije v nacionalnih ekonomskih sistemih.
Stanje v razmerah tržnega gospodarstva sodobnega tipa se aktivno vključuje v zagotavljanje zaposlovanja prebivalstva. Tako je predmet ureditve tukaj mogoče razlikovati socialno sfero kot celoto ali v kategoriji ekonomsko aktivnih državljanov. Zaposlovanje - eden od pogojev za oblikovanje povpraševanja. V skladu s tem se podjetja zanimajo tudi za to, da bi prebivalstvo postalo solventno.
Modeli tržnega gospodarstva sodobnih držav praviloma prevzamejo pomembno vlogo zunanjih trgovinskih odnosov. Za njihovo vzpostavitev na nacionalni ravni bi morala biti vlada države. To je lahko vprašanje izključne pristojnosti države. Čeprav so številne največje zasebne blagovne znamke v smislu svojega vpliva na zunanjetrgovinski vidik razvoja nacionalnih gospodarstev, kot menijo mnogi strokovnjaki, primerljive z vladnimi strukturami.
Funkcije države v tržnem gospodarstvu se izvajajo s specifičnimi metodami. Razmislite o njihovem bistvu.
V skladu s konceptom, ki je običajen med ruskimi ekonomisti, lahko obravnavane metode razvrstimo v dve vrsti: upravno in gospodarsko. Prvi temeljijo na avtoriteti vlade. Praviloma so namenjeni omejevanju nekaterih podjetniških dejavnosti. Ekonomske metode so pogosto osredotočene na spodbujanje podjetij k dejavnejšemu delovanju. Na primer, odločitev centralne banke za zmanjšanje stopnje refinanciranja lahko pozitivno vpliva na željo podjetnikov, da odprejo nove industrije zaradi razpoložljivosti dobičkonosnih bančnih posojil, katerih pogoji so v veliki meri odvisni od odločitev centralne banke.
Hkrati pa nekateri strokovnjaki menijo, da obravnavana klasifikacija ni povsem pravilna, saj je vsaka odločitev organa na tak ali drugačen način upravne narave, čeprav je namenjena spodbujanju poslovne dejavnosti v gospodarstvu. Zato analitiki raje različno klasificirajo načine državnega vpliva na gospodarstvo, pri čemer poudarjajo predvsem reakcionarne in preventivne instrumente ali določajo njihovo bistvo, ki temelji na področju predpisov - davki, proizvodnji, bančništvu itd.
Obstaja razvrstitev, ki implicira razlikovanje med metodami državne regulacije gospodarstva za situacijske in dolgoročne. Strokovnjaki menijo, da imajo metode druge vrste največjo vrednost z vidika razvojne strategije nacionalnih gospodarskih sistemov. Eden od najbolj zasebnih praktičnih načinov za njihovo izvajanje so vladni programi. Razmislite o njihovih posebnostih.
Državna politika v tržnem gospodarstvu je lahko programska. To pomeni, da se na ravni najvišjih struktur oblasti - v vladi, v parlamentu, pod vodstvom predsednika ali predsednika vlade - razvijajo koncepti strateške narave, ki se nato izvajajo z izdajo ustreznih pravnih aktov. Bistvo vladnih programov je lahko drugačno. Tovrstna orodja lahko na primer pomenijo oblikovanje posebnih usmeritev v fiskalni politiki, ki bi lahko bila usmerjena v povečanje kupne moči določenih kategorij državljanov ali, na primer, zagotavljanje dodatne stabilnosti socialnemu položaju tistih, ki so vključeni v določeno vrsto poklicne dejavnosti.
Druga možnost je, da so vladni programi lahko naložbe v naravo in so namenjeni razvoju posameznih sektorjev gospodarstva. Na primer, visokotehnološka proizvodnja. Scenarij, v katerem država deluje kot velika stranka za podjetja, je precej pogost. Zlasti na obrambnem področju je ključna stranka vojaško-industrijskih kompleksnih podjetij vlada sama.
Programi, ki jih je razvila država, se lahko razvrstijo na podlagi merila, kot je raven politične komunikacije. Prvič, obstajajo regionalne pobude. Povezani so s potrebo po poudarjanju razvoja določenega ozemlja, regije, republike - če upoštevamo ruski model politične strukture. Drugič, obstajajo nacionalni programi. Naloge, ki jih država postavlja v okviru takšnih pobud, lahko vplivajo na celoten gospodarski sistem države kot celote. Obstajajo pa tudi mednarodni programi sodelovanja. Namenjene so vzpostavljanju vezi med vladami suverenih držav, z namenom, da bi bile vzajemno koristne v smislu razvoja nacionalnih gospodarskih sistemov komunikacij vsake države.
Katere so lahko najbolj opazne napake države v smislu regulativne učinkovitosti? Strokovnjaki opredelijo naslednji seznam.
Prvič, ta ali tista državna pobuda morda ni dovolj razvita. Na primer, zakonodajalec, po proučevanju določenega področja ureditve, površno sprejme pravni akt, ki se dejansko izkaže kot popolnoma neuporaben z vidika preoblikovanja gospodarstva ali celo negativno vpliva na razvoj njegovih posameznih segmentov. Tako so številni problemi države v tržnem gospodarstvu povezani z nezadostno kakovostnim delom vladnih institucij, ki so odgovorne za izdelavo ključnih področij ureditve nacionalnega gospodarskega sistema.
Drugič, strokovnjaki takšno problematično področje opredelijo kot premalo aktivno komuniciranje z družbo, tako v celoti kot z vidika posameznih skupin - poslovnih, poklicnih združenj, neprofitnih struktur. Vlade mnogih držav, kot ugotavljajo strokovnjaki, temu vidiku ne namenjajo dovolj pozornosti. Država v tržnem gospodarstvu bi morala delovati v obliki dialoga z udeležbo predmetov ureditve. Pobuda ne sme priti le od zgoraj. Sodobne države s tržnim gospodarstvom se razvijajo v okviru medsebojnih dejavnosti vlade in javnih institucij.
Tretjič, mnoge države, medtem ko razvijajo splošno dobre programe za posodobitev gospodarstva, se soočajo z neučinkovitostjo njihovega izvajanja zaradi preveč zapletenega birokratskega aparata. Nezadostno delo pri pripravi političnih institucij je po mnenju nekaterih analitikov še ena pogosta napaka mnogih nacionalnih vlad.