Koncept in vrste občin

Razmislite o glavnih vrstah občin v Ruski federaciji, ki trenutno obstajajo. Stopnja učinkovitosti glavnih procesov, ki potekajo tako v ločeni regiji kot v državi, je neposredno odvisna od celovitega izvajanja razvojne strategije.

Bistvo opredelitve

V skladu z zakonodajo naše države se razlikujejo naslednje vrste občin:

• podeželja,
• mestni,
• ozemlju.

Ta koncept velja tudi za kraje s proračunom, lastnino, v kateri je lokalna uprava. Takšni znaki so zakoniti, lahko pa tudi navedete družbene in gospodarske dejavnike, ki vplivajo na sposobnost določenih regij za pridobitev tega statusa.

Koncept in vrste občin je resna tema, ki si zasluži posebno pozornost in natančno proučevanje.

Lokalna oblast

Javna podpora lokalnih oblasti je še posebej pomembna za razvoj človeških naselij. Različne vrste občin imajo različne gospodarske subjekte, ki so sposobni ustvarjati ekonomski dobiček. To vpliva na interes vlagateljev, njihovo željo po vlaganju v razvoj naselja.

Struktura v Ruski federaciji

Obstajajo naslednje vrste občin v Ruski federaciji:

1. Mestno naselje. Ta pojem se nanaša na velike vasi ali majhna mesta, v katerih lokalne prebivalce izvajajo prebivalci brez vključevanja posrednikov. Samoupravljanje poteka po zaslugi izbirnih organov, ki delujejo na območju naselja.
2. Podeželska poravnava. Ta izraz zajema kmetije, vasi, vasi, aule, vasi, stanico. Samoupravni organ na teh ozemljih zaseda politično aktivno prebivalstvo.
3. Občinski okraj. V to kategorijo spadajo naselja, ki jih združuje eno ozemlje. Samoupravljanje v njih se izvaja po shemi, ki je podobna prejšnjim. Nekatera pooblastila se prenesejo na prebivalstvo, določeno z zakoni Ruske federacije.
4. Intracity del. Takšne vrste ozemelj občin so zveznega pomena. So znotraj mesta, dovoljujejo samoupravo.

Mestno okrožje ni sestavni del občine. Vse odločitve lokalnih oblasti temeljijo na zveznih zakonih lokalnega pomena.

Ravni lokalne uprave

Obstajata dvotirna struktura, po kateri je ozemlje naše države razdeljeno na občine in mestne četrti. Delitev okrožij na mestne in podeželska naselja.

Opredelitev meja

Za različne vrste občin v naši državi so značilne lastne meje. Pod ozemljem občinskih formacij spadajo zemljišča mestnih, mestnih naselij, območja, ki se uporabljajo za njihov razvoj, pa tudi druge kategorije, ki se nahajajo v mejah občine.

Potrebno je vedeti, da je občinsko zemljišče predmet zemljiškega in civilnega prava. Vse vrste občin imajo listino. Vsebovati mora naslednje podatke: strukturo in zaporedje oblikovanja samoupravnih organov, jamstva in oblike sodelovanja javnosti pri reševanju vprašanj, ki so pomembna za določeno ozemlje, sestavo in meje občine.

Ta listina vključuje postopek, po katerem pride do predčasnega prenehanja pooblastil uradnikov, pa tudi odgovornosti, ki jih prevzemajo samoupravni organi.

V tem dokumentu so predpisane tudi glavne dejavnosti občine. Posebna pozornost je namenjena vprašanjem samouprave, ohranjanju zgodovinskih in kulturnih tradicij.

Lokalna vlada

Temelje lokalne samouprave je mogoče razumeti kot sklop norm, ki krepijo in urejajo sestavo ozemlja, vrstni red lokacije in spremembo meja občine.

V vsaki državi po svetu je treba prenesti funkcije upravljanja na področje. Zato se izvaja lokalna teritorialna delitev na odseke, znotraj katerih se bodo izvajale funkcije moči. Na teh območjih nastajajo organi občinske in državne (javne) uprave.

Hierarhija teritorialnih elementov Ruske federacije

V tej hierarhiji obstajata dve ravni. Ena vključuje delitev države na primarne teritorialne komponente - subjekte Ruske federacije, druga pa razlaga načela dodeljevanja upravno-teritorialnih enot v subjektih federacije. Vsak od teh fragmentov ima določene meje. Najpogostejše različice upravnih in teritorialnih enot so okrajni in vaški sveti. Za naselja obstajajo naselja, vasi, vasi, vasi, ki pripadajo isti občini.

To formalno enoto odlikujejo državni organi Ruske federacije za izvajanje oblasti, sistem občinskih formacij pa je ustvarjen iz lokalnega prebivalstva, da bi v celoti izpolnil njegove potrebe.

Med značilnostmi občine so:

• ozemlje;
• prebivalstvo;
• izvajanje lokalne uprave;
• izolacijo občine ;
• lokalni proračun;
• izvoljenih organov.

Ustava Ruske federacije vsebuje tri pomembne norme za določanje teritorialne osnove upravljanja:

• izvajanje upravljanja na podeželskih, mestnih in drugih območjih;
• upoštevanje lokalnih tradicij in zgodovinskih korenin;
• prilagajanje meja ozemlja se izvaja samo s soglasjem prebivalstva.

V sodobni praksi obstajata dve glavni možnosti za teritorialno organizacijo lokalne samouprave: naselje in teritorialna.

Prva metoda izvira iz srednjeveške mestne uprave v zahodni Evropi. Najbolj dosledna različica načela poravnave se je izvajala v Franciji. Tu so ob koncu 18. stoletja nastale občine v vsaki pokrajini, naselju in podeželski skupnosti.

Ob izbiri teritorialnega načina upravljanja na določenem ozemlju nastajajo občine, ki vključujejo več naselij naenkrat.

Lokalna uprava v takih teritorialnih strukturah zahteva vključevanje prebivalstva v izvajanje javnih nalog.

Zaključek

Trenutno teritorialni model z občinami na eni ravni, ki se oblikujejo na podlagi velikih upravnih okrajev in mest, deluje v mnogih regijah naše velike države. Na primer, taka struktura je značilna za Ulyanovsk, Saratov, Samara, Ryazan regije. Kot očitno pomanjkljivost takšnega upravljanja strokovnjaki opozarjajo na bistveno oddaljenost vladnih državnih struktur od prebivalstva.

Posledica tega je, da lokalna vlada postane spodnja vez sistema. Za model poselitve z enostopenjsko občino je značilna slabo razvita socialna in inženirska infrastruktura. Da bi se odpravili pomanjkljivosti, ki so značilne za vsako strukturo, je bil razvit kombiniran dvotirni sistem.