Sredstva so ... je to državna kaprica?

Javna sredstva se pogosto uporabljajo ne le za ohranjanje proračunskih sredstev, ampak tudi za pomoč tistim organizacijam, ki jo potrebujejo. Kakšno pomoč je to in kdo je upravičen do nje, bomo pogledali ta članek.

Kaj je prisvojitev in kaj so

Sredstva so posebej dodeljena denar iz različnih virov, ki so lahko centralizirani in decentralizirani za financiranje določenih ciljev. Tako so zajeti stroški različnih projektov, ki jih institucije nižje ravni ne morejo plačati.

Odobritve so tudi orodje za urejanje finančnih tokov. In imajo več sort:

• kritje plačil za storitve in blago na državni ravni;
• socialne pomoči ranljive populacije;
• financiranje nekaterih nevladnih organizacij;
• kritje dolžniških obveznosti do drugih zunanjih upnikov;
• financiranje domačih in mednarodnih pravnih stroškov;
• drugih prenosov medvladne narave.

Odločitve o zagotavljanju takšne vrste pomoči in pokritosti se sprejemajo skupaj s sodelovanjem posebne komisije.

Sredstva vlade: načela oblikovanja

Sredstva, namenjena zgornjim potrebam, so vključena v proračun za načrtovano leto in jih zagotavljajo izvršilni organi. Zato so dodelitve tudi niz pravic in obveznosti upravitelja proračuna, katerih namen je poraba državne blagajne:

• takšni prenosi so vedno načrtovani in jih spremlja proračun;
• sredstva se zagotavljajo v skladu z razvitim časovnim razporedom in se ne dodelijo, dokler ni v celoti porabljena prejšnja tranša;
• izključili vse vrste odhodkov, ki jih ocena ne zajema;
• smeri odobritev so razdeljene na razrede, zato jih morajo tranše v celoti izpolnjevati;
• takšni oglasi vsebujejo ciljne značilnosti;
• ker ta sredstva predstavljajo državno lastništvo porabiti jih je treba v varčevalnem načinu.

Zgoraj navedena načela ureja veljavna zakonodaja.

Ciljna usmeritev dodelitev

Sredstva so tudi sredstva za socialne varnosti nezaščiteni državljani, državna pomoč za nakup življenjskih potrebščin in storitev ter še veliko več. Imajo več ciljnih področij:

• finančno ozadje delovanja proračunskih institucij;
• subvencioniranje dejavnosti avtonomnih organizacij, ki zagotavljajo storitve občinske narave v korist države;
• subvencioniranje neprofitnih organizacij (vrtci, mlade ustvarjalne hiše in drugi);
• financiranje nakupov blaga in storitev, ki imajo nacionalni pomen;
• socialnih prejemkov (pokojnine, dajatve in drugo).

Distribucija

Po dodelitvi sredstev Zvezna zakladnica podatke o omejitvah in načrtih zniža v treh delovnih dneh po sprejetju odločitve. Poleg tega se vse zahteve za financiranje preverijo glede popolnosti predloženih podatkov, in sicer:

• o skladnosti šifer proračunske klasifikacije prihodnjih stroškov s podatki tekočega leta;
• znesek dodelitev mora biti v celoti v skladu z omejitvami za določeno skupino izdatkov;
• Na vsaki tajni strani je treba določiti časovne omejitve.

V primeru, da se en ali drugi prijavljeni izdatki pripravijo v skladu z zgoraj navedenimi zahtevami in vsemi normami veljavne zakonodaje, potem tekoči račun lokalnih skladov v skladu z odobrenimi roki in načrti plačil.

Če so predvidena sredstva za izvajanje ciljnih plačil v tuji valuti, na primer za poplačilo zunanjega javnega dolga, se proračunski načrt za takšne finančne odhodke pripravi ločeno.

Prenos pravic do sredstev

Včasih se zgodi, da so bile v tekočem letu predvidene zakonske finančne dodelitve načrtovane v korist organizacije, ki je v obdobju poročanja potekala reorganizacija in prenehala s svojimi glavnimi dejavnostmi. V takih primerih se vse pravice do finančnih prenosov državne narave prenesejo na naslednike takih skladov.

Da bi se to zgodilo, je treba izvesti zakonsko odobren postopek za spremembo podatkov v državnem registru in preveriti primernost zagotavljanja sredstev v vsakem posameznem primeru.

Kasneje je Zvezna zakladnica v celoti upravičena, da od pooblaščenca zahteva podrobno opredelitev nastalih stroškov in sredstev, ki so bila predhodno dodeljena iz proračuna za določene namene.