Državna služba Ruske federacije. Organi državne službe

Sodobni znanstveniki menijo, da je človeštvo doseglo vrh svoje družbeno-politične samoorganizacije, ko so se pojavile prve moči. Navsezadnje je državna moč najbolj kompleksna formacija ljudi. Omeniti je treba tudi, da je njegov obstoj v veliki meri odvisen od človekovega delovanja. Z drugimi besedami, vedno morajo obstajati subjekti, ki služijo vladi in jih dejansko izvajajo v resnični politiki. Na začetku taki ljudje niso imeli določenega socialnega ali pravnega statusa. Vendar se je sčasoma pojavila ločena nepremičnina, katere namen je bil služenje v korist njegove moči. To socialne strukture stoletja in stoletja. Sčasoma je pridobila pravno konsolidacijo. Služenje ljudem v državi je imelo čast in spoštovanje v družbi. Ta odnos se je ohranil do danes, le v sodobnem svetu imajo državni uslužbenci privilegije in druge prednosti svojega pravnega režima. Avtor bo skušal v članku razkriti vse vidike državne službe Rusije.

Kaj je to?

Vsaka država, če je predstavljena kot določena oseba, ima vodstveno osebje, zaradi česar se uresničujejo njegove glavne funkcije in naloge. V tem primeru se lahko struktura take kontaktne točke razlikuje glede na notranje vidike gradbene moči, vladajočega režima, družbene strukture družbe itd.

Kljub temu pa obstaja en nespremenljiv vidik: vsak aparat obstaja, ker ga nadzorujejo ljudje. Prav ti subjekti so osnova za dejavnosti v korist države v širšem smislu koncepta. Glede na predstavljena dejstva je mogoče sklepati, da je javna uprava poklicna dejavnost, ki se izvaja v letu 2007. T državni aparat upravljanje. Njena glavna naloga je izvajanje funkcij države. Javna služba v Rusiji ima določeno strukturo, pa tudi posebne značilnosti. Ti vidiki upravnega aparata so nastali pod pritiskom zgodovinskega razvoja te družbeno-pravne kategorije.

Zgodovina upravnega aparata

Javna služba stoletja. Že v starem Rimu je obstajal precej okoren birokratski aparat, ki se je kasneje preselil v državni sistem Bizanca. Značilnost tega obdobja je bila posestna in plemenska odvisnost vseh javnih uslužbencev. Praviloma so bili imenovani na delovna mesta po načelu osebne odvisnosti od nadrejenega. Pozneje je bil glavni poudarek na analizi sposobnosti in moralnih kvalitet.

Kar zadeva Rusijo, ima dejavnost na upravnem aparatu svoje značilnosti. Javna služba Ruske federacije v veliki meri temelji na načelih, razvitih v obdobju ZSSR in carske Rusije.

Državna služba v moderni Rusiji

Državna služba Ruske federacije predstavlja dejavnost poklicne narave državljanov za zagotavljanje in izvajanje osnovnih funkcij in nalog države. Če natančneje analiziramo ta koncept, javni uslužbenci ruskih oblasti zagotavljajo pristojnosti naslednjih struktur:

- moči, Rusija;

- zvezni organi, drugi osrednji organi;

- subjekti Ruske federacije;

- organi subjektov Ruske federacije;

- osebe, ki opravljajo naloge zveznih državnih organov;

- osebe, ki opravljajo naloge državnih organov sestavnih delov Ruske federacije.

Poleg tega ima zvezna javna služba notranjo strukturo. Porazdelitev funkcionalnih območij med njenimi elementi omogoča učinkovitejše in natančnejše izvajanje državnih nalog po vsej Rusiji.

Struktura javne uprave

Organi javne službe tvorijo enotni sistem upravnega aparata Ruske federacije. Pristojnosti med njimi so razdeljene na podlagi obstoječih vrst državne uprave. Ob upoštevanju določb Zveznega zakona o sistemih javnih uslužbencev Ruske federacije je mogoče razlikovati med naslednjimi vrstami:

1. Državna javna služba.

2. Vojaški.

3. Služba za kazenski pregon.

Organi vsake od teh vrst imajo svoje posebnosti dela. Da bi razumeli bistvo svojih dejavnosti, je treba vsako vrsto obravnavati ločeno in analizirati njihove točke stika.

Državna državna služba Ruske federacije

Razmislite o tej strukturi podrobneje. Državna uprava v Rusiji je glavni način urejanja izvršilnega, zakonodajnega in pravosodnega sistema oblasti v državi. Temelji na strokovnem delu državljanov, na delovnih mestih v zastopanih organih različnih vej upravnega aparata. Javna služba oziroma njene naloge so namenjene predvsem zagotavljanju normalnega državnega kroženja v Rusiji. To kaže na svojo glavno razliko od drugih področij delovanja države. Na primer, vojaška služba in organi pregona izvajajo izredne naloge, ki presegajo običajno pravno ureditev.

Normativna ureditev državne uprave Ruske federacije se izvaja predvsem z ustavo in drugimi zveznimi zakoni, in sicer:

1. Zvezni zakon "o sistemu javne uprave." Ta uredba je bila že predstavljena v članku. Vsebuje osnove, po katerih različne vrste javnih uslužbencev obstajajo in uresničujejo svoje funkcionalne naloge.

2 Zvezni zakon "o državni službi Ruske federacije." Zakon podrobno ureja vprašanja državne uprave v Rusiji, kot tudi postopek za njeno neposredno izvajanje.

Poleg zvezne zakonodaje je obstajal precej obsežen podzakonodajni okvir, ki so ga vzpostavili predsednik Ruske federacije in organi osrednje vlade.

Opozoriti je treba tudi na veliko vlogo ustavnih norm v procesu urejanja javne uprave. Glede na to, da ustava Ruske federacije določa temelje pravnega sistema države, mora javna služba, ne glede na vrsto, izpolnjevati standarde temeljnega zakona.

Položaji in položaji javne uprave

Zvezna državna služba se od vojaškega in kazenskega pregona razlikuje le po ciljih, ampak tudi v prisotnosti uradnih vrst, ne pa po nazivih. Kar se tiče delovnih mest, so razdeljeni na glavne kategorije in v zameno v skupine. Takšna struktura omogoča najbolj natančno razdelitev dolžnosti med javne uslužbence. Skupaj so štiri uradne kategorije:

1. Vodstvo - neposredno usklajuje dejavnosti vladnega oddelka.

2. Pomočniki - posebej ustanovljen položaj za vso možno pomoč vodjem različnih oddelkov.

3. Strokovnjaki so vrsta delovnih mest, ki so zadolženi za neposredno izvajanje nalog države.

4. Zagotavljanje osebja - sklop delovnih mest, ki se vzpostavijo za organizacijsko, informacijsko ali gospodarsko podporo državnih organov in služb.

Razredi javnih uslužbencev so alternativa naslovom. Dodeljujejo se v skladu s položajem glede na rezultate izpitov za vsakega državnega uslužbenca. Razredi razredov so rezervirani za vse javne uslužbence. Plus, uvrstitve zagotavljajo plačilo dodatnega nadomestila, katerega višina je urejena z odlokom predsednika Ruske federacije.

Da bi podrobneje razumeli bistvo javne uprave, je treba upoštevati dejavnosti določenega organa, ki se nanaša na to obliko upravljalnega aparata. Zvezna služba za državno registracijo, kataster in kartografijo je idealen primer civilne oblike upravnega aparata.

Registracija, popis in kartiranje storitev

Zvezna služba za državno registracijo, kataster in kartografijo - To je izvršilni organ v Rusiji, ki izvaja enotno zvezno katastrsko registracijo premoženja, registracijo lastninskih pravic in prostorskih podatkov Rusije. Služba ima podrejene institucije, kot so Zvezna državna proračunska ustanova (Zvezna državna proračunska institucija) in druge. Ureditev dejavnosti poteka prek pristojnega ministrstva, in sicer Ministrstva za gospodarski razvoj Ruske federacije. Sprva je bila Zvezna državna služba za kataster, kartografijo in registracijo podrejena Ministrstvu za pravosodje, ki načeloma ni izpolnjevalo načel pristojnosti in strukturiranja državne uprave.

Service Authority

Služba za državni kataster, kartografijo in registracijo ima več funkcij, povezanih z registracijo nepremičninskih pravic, posli s podobnim premoženjem, katastrsko registracijo itd. V okviru predloženih pooblastil služba opravlja naslednje dejavnosti:

1. Vodi register za registracijo pravic do lastnine.
2. Ustvari poseben register samoregulativnih organizacij.
3. Opravlja dejavnosti na katastru nepremičnin na ozemlju Ruske federacije.
4. Vodi poseben katalog geografskih imen različnih krajev.
5. Opravlja zemljišča, geodetski nadzor in nadzoruje proces upravljanja zemljišč.

Predstavljene dejavnosti urejajo nekatere uredbe predsednika Ruske federacije.

Služba za kazenski pregon

Ruska državna služba kazenskega pregona je sestavni del uprave države. Toda služba kazenskega pregona ima številne razlike od vojaških in civilnih. Prvič, ima posebno strukturo, po drugi strani pa njene funkcionalne naloge izredne narave. Če analiziramo zvezno zakonodajo Rusije na tem področju, lahko rečemo, da je služba kazenskega pregona dejavnost državljanov strokovne narave, ki imajo položaje v organih kazenskega pregona, da bi zagotovili in izvajali pravno državo, pravo, varnost posameznikov in družbe ter tudi državo. Kar zadeva državno varnost, v tem primeru govorimo o ustavnem redu, režimu demokracije, ozemeljski celovitosti in suverenosti države. Ljudem, ki imajo položaje v organih kazenskega pregona in varnostnih služb, so dodeljeni posebni položaji.

Regulativa in struktura

Upravljanje državne službe kazenskega pregona poteka na račun obstoječe zakonodaje. Vendar se regulativni okvir področja kazenskega pregona bistveno razlikuje od civilnega. Za vse organe na tem področju ni enotnega regulativnega akta. Tako se zakonska ureditev vsakega organa pregona izvaja z izdajo ločenega zakona in oblikovanjem sektorskega podzakonskega okvira. To dejstvo je posledica ne le velike razlike v funkcionalnih nalogah, ampak tudi precej okorne strukture teh organov.

Za kazenskega pregona vključujejo naslednje strukture:

• MNZ, MES, FMS Rusije.
• Preiskovalni odbor.
• Tožilstvo Rusije.
• Zvezna služba za nadzor drog, FCS.
• Ministrstvo za pravosodje Rusije.

Druge javne službe se lahko uvrstijo med te organe tudi na podlagi odločitve najvišjih državnih organov. Nekateri organi v strukturi izvršilne oblasti nimajo najvišjih oddelkov. Zato se v nekaterih primerih upravljanje zvezne službe državne sfere javnega prava in reda izvaja v samem oddelku. Včasih odsotnost enega samega regulatorja negativno vpliva na sam mehanizem dejavnosti organov kazenskega pregona. Kljub temu je sistem kazenskega pregona v Rusiji dovolj razvit, kar zagotavlja kakovostno opravljanje njihovih funkcijskih nalog.

Vojaška služba

Vojaška služba je na več načinov podobna kazenskemu pregonu, predvsem vrsti izrednih nalog. Vendar teh dveh vrst javne uprave ni mogoče v celoti opredeliti. Vojaška služba je, tako kot druge vrste državnih dejavnosti, strokovno delo državljanov v oboroženih silah Rusije, ki je usmerjeno v organiziranje obrambe in varnosti države. Iz tega sledi, da ima vojaška služba zaradi nalog obrambne obrambe izključno naravo. Zaposleni na tem področju so dodeljeni vojaških činov v skladu s stališčem.

Danes je obrambna industrija v Rusiji precej prestižna dejavnost. Položaj vojaškega osebja je urejen s predsedniškimi odloki in z naslednjimi regulativnimi akti: »O statusu vojaškega osebja«, »O vojaški dolžnosti in vojaški službi«.

Tako je avtor v članku skušal odgovoriti na vprašanje, kaj je javna služba, in predstavil tudi značilnosti te dejavnosti. Na koncu je treba opozoriti, da to področje nikoli ne bo izgubilo pomena, saj brez njega država ne bo mogla izvajati svojih glavnih funkcij.