Državna ureditev trga dela. Sodobni trg dela

Za rusko državo je vloga najpomembnejšega akterja na vseh ključnih področjih razvoja države zgodovinsko značilna. Ta trend izslediti v zvezi s takšnimi področji, kot je trg dela. Kakšne so značilnosti dela državnih institucij na tem področju? Kakšen je specifičen razvoj trga dela v Rusiji?

O trgu dela

Moderno trga dela - posebno gospodarsko področje, ki igra ključno vlogo v nacionalnem gospodarskem sistemu Rusije. Raziskovalci najpogosteje preučujejo njegove kategorije, kot so plače, stopnja zaposlenosti državljanov, brezposelnost, dinamika prostih delovnih mest in prerazporeditev delovnih mest po gospodarskih panogah. Zaradi pomena te sfere v nacionalnem gospodarstvu v mnogih državah sveta, vključno z Rusijo, se izvaja državna ureditev trga dela. Kdaj so organi najbolj aktivno vključeni v ta proces?

Smernice državne politike

Državna ureditev trga dela v Rusiji se izvaja na naslednjih glavnih področjih. Prvič, spodbujanje zaposlovanja in povečanje števila delovnih mest v organizacijah in ustanovah v lasti države. Drugič, gre za spodbujanje razvoja institucij, katerih dejavnosti so usmerjene v izboljšanje produktivnosti dela usposabljanje novega osebja. Tretjič, izvajanje programov za reševanje problemov, povezanih z iskanjem in zaposlovanjem osebja. Četrtič, boj proti brezposelnosti in podpora državljanom brez zaposlitve.

Državne cilje

Kaj je pravzaprav državna ureditev trga dela v Ruski federaciji? Prvič, to je ustvarjanje pogojev, pod katerimi lahko zagotovi največje možno število državljanov. Manjša brezposelnost - manjša je obremenitev državnega proračuna z zagotavljanjem ukrepov različnih vrst podpore prebivalstvu. Država je zainteresirana za izgradnjo konkurenčnega gospodarstva, od kakovosti delovanja katerega je odvisna družbena in politična stabilnost. To je v veliki meri odvisno od usposobljenosti osebja in v veliki meri tudi od stopnje produktivnosti dela, ki je odvisna od nje.

Delovne rezerve - temelj gospodarstva

Država bi morala oblikovati strategijo za dolgoročni razvoj gospodarstva, zagotoviti temeljne dejavnike politične stabilnosti, ki so v veliki meri odvisni od kakovosti delovanja nacionalnega gospodarskega sistema. Med ključnimi merili je prilagoditev gospodarstva, zlasti na področju zaposlovanja, spremembam na trgu. Dejstvo je, da s kapitalističnim modelom, v skladu s katerim se danes razvija večina držav, lahko pride do občasnih sprememb v strukturi nekaterih industrij, zasičenosti nekaterih posameznih trgov, nastanka novih. Ti procesi ustvarjajo nove zahteve za trge dela. Če se držijo na nacionalni ravni, postane država ključna institucija, ki je namenjena zagotavljanju družbenega in političnega razvoja države k tržnim izzivom.

Oblike javne politike

Državna ureditev trga dela se lahko v skladu s popularnimi koncepti ruskih strokovnjakov izrazi v dveh osnovnih oblikah - aktivni in pasivni. Glede prvega se razume, da bo delo potekalo v smeri ustvarjanja delovnih mest, spodbujanja zaposlovanja in boja proti brezposelnosti. Pasivna oblika udeležbe države pri razvoju trga dela se praviloma zniža na materialno podporo ljudem brez zaposlitve z izplačilom dajatev.

Naloge države

Oglejmo si, kako država pristopi k rešitvi takšnega problema, kot je urejanje zaposlovanja in trga dela, ki so mu naloge zastavljene. Prvič, to je privabljanje novih naložb v gospodarstvo, kar nam omogoča, da odpiramo nove produkcije, razvijamo industrije in tako ustvarjamo nova delovna mesta.

Prav tako mora država zagotoviti zaposlovanje prebivalstva z organizacijo dela ustreznega imenovanja služb in izmenjav dela.

Naslednje potrebno delo za organe oblasti je spodbujanje poslovnega razvoja, zlasti za mala in srednje velika podjetja. Takšno podjetje, ki ga ekonomisti verjamejo, lahko zagotovi zaposlovanje ljudi v majhnih mestih, kjer ni strateških, državnih podjetij, pa tudi v panogah, kjer prisotnost državnega premoženja ni tipična in ni vedno priporočljiva na prostem trgu (gostinstvo, storitve, maloprodaja) .

Druga pomembna državna naloga je učinkovita ureditev. migracijskih procesov. Strokovnjaki menijo, da je zelo veliko problemov, značilnih za trg dela, vnaprej določen z geografskim vidikom ruskega gospodarstva. Obstajajo mesta, kjer preprosto ni dela zaradi dejstva, da je lokacija podjetij nedonosna. In v tem primeru morajo biti ljudje, ki tam živijo, nekako zaposleni. Država lahko to stori z organiziranjem učinkovitih programov za lažje gibanje državljanov v industrializirana območja.

Ravni javne politike

Z nadaljevanjem študija teoretičnih vidikov, ki odražajo metode državne regulacije trga dela, lahko upoštevamo, na kateri ravni je mogoče izvajati ustrezno politiko oblasti. Strokovnjaki identificirajo tri.

Makro raven

Prvi je makro raven. Ima ključno vlogo višje institucije državne oblasti. Njihove funkcije so razvoj zakonov, ki urejajo trg dela v Rusiji, kot tudi izvajanje sprejetih norm. Ta opredelitev prednostnih nalog pri razvoju zaposlovanja državljanov glede na trenutna področja družbeno-gospodarskega razvoja. To je organizacija pravilne interakcije. političnih institucij in institucije, ki rešujejo praktične probleme, povezane z razvojem trga dela.

Regionalna raven

Drugič, to je regionalna raven. Na več načinov reproducira vse označene smeri dela državnih institucij na makro ravni. Le zadevne pristojnosti v tem primeru imajo ne zvezni, temveč regionalni organi. Hkrati lahko trg dela in zaposlovanje prebivalstva tvorita problematična področja, značilna za posamezne subjekte federacije. Institucije, ki so odgovorne za izvajanje politike na makro ravni, morda ne upoštevajo ustreznih regionalnih značilnosti, zato bodo organi sestavnih enot Ruske federacije tukaj opravljali bolj kakovostna dela. Za obravnavano stopnjo je značilno reševanje vprašanj učinkovitega prilagajanja ključnih načel državne politike na področju zaposlovanja državljanov lokalnim posebnostim.

Lokalna raven

Tretjič, to je lokalna raven. Praviloma se osredotoča na naloge, povezane s pravilnim izvajanjem javne politike v zvezi s posameznimi predmeti ureditve. To je na primer, kako dobro deluje mestna služba za zaposlovanje, najprej so odgovorni lokalni organi določenega kraja. Na isti ravni so vprašanja, povezana z izračunom in plačilom dajatev, s posvetovanjem z državljani, z informacijami o prostih delovnih mestih, ki se odpirajo v mestu.

Dobro delujoče državno ali občinsko središče zaposlovanja prebivalstva, kot menijo mnogi strokovnjaki, bi moralo biti ena od ključnih struktur za delodajalce na območju v smislu privabljanja novega kadra. Hkrati so po mnenju analitikov zelo pomembni tudi vloga zasebnih agencij za zaposlovanje in storitev zaposlovanja. Če se med njimi in državnimi strukturami, ki so namenjene zagotavljanju zaposlovanja prebivalstva, vzpostavi konstruktivna interakcija, bo to zagotovo pozitivno vplivalo na razvoj trga dela v mestu. V tem smislu zasebne in javne organizacije ne bi smele biti konkurenti, pravijo strokovnjaki.

Posebnosti ruskega trga dela

Katere značilnosti so značilne za trg dela v Rusiji? Zanimivo je, na primer, paziti na strukturo povpraševanja po zaposlenih v določenih panogah. Obstajajo analitične študije, v katerih je ugotovljeno, da je zlasti na trgu dela največje povpraševanje na področju trgovine, nabave in oskrbe. Naslednja veja v „ratingu“, kot so lahko analitiki izračunali, je proizvodnja. Gradbeni, transportni in surovinski sektorji so zelo priljubljeni. Po mnenju mnogih strokovnjakov je za državo najbolj obetavna in prednostna naloga, ki je posledica znanih političnih dogodkov, kmetijstvo.

Struktura predlogov iskalcev zaposlitve, kot so jih lahko ugotovili analitiki, je nekoliko drugačna. V eni od študij je še posebej navedeno, da je v zvezi s trgovino, kjer je povpraševanje po osebju najvišje, pomanjkanje ponudb kandidatov za zaposlitev. Izgleda precej uravnoteženo, kako so strokovnjaki uspeli določiti razmere na področju prometa. Med najbolj konkurenčnimi področji, v katerih je število predlogov bistveno večje od števila prostih delovnih mest - javne službe, pravo, finančna industrija, mediji, najvišje vodstvo.

Glavni problemi trga dela v Rusiji

Nekateri analitiki menijo, da zgoraj navedeni vzorci odražajo precej opazen problem, značilen za ruski trg dela - neravnovesje med potrebami delodajalcev in ponudbo ustreznih delovnih sredstev, ki jih določajo želje državljanov. Na nekaterih področjih ni dovolj strokovnjakov, v drugih je veliko več prosilcev kot prostih delovnih mest. Zaposlovanje in brezposelnost sta področji, reševanje težav, ki zahtevata večjo pozornost do obravnavanega problema, tako s poslovnega kot z vidika državnih dejavnosti.

Stanje, ki se je razvilo na ruskem trgu dela, so po mnenju strokovnjakov posledica številnih dejavnikov. Med ključnimi analitiki so upad industrije v 90. letih in posledično zmanjšanje priljubljenosti poklicev, povezanih s predelovalno dejavnostjo in "realnim sektorjem" gospodarstva. Mladi so se začeli učiti točno tiste specialitete, ki zdaj niso med najbolj iskanimi.

Nedoslednost izbire

Druga značilnost trga dela v Rusiji: po nekaterih raziskavah ruski državljani pogosto menjavajo zaposlitev. Res je, da je v strokovni skupnosti različica, da je to bolj pozitiven trend: pravijo, da se odpirajo nova podjetja, ki so sposobna ponuditi vedno bolj konkurenčne plačne pogoje. Vendar pa obstajajo analitiki, ki verjamejo, da ima lahko tak položaj tudi negativen učinek. Po njihovem mnenju plače v Rusiji ne ustrezajo vedno realni produktivnosti dela, podjetja pa ne izračunajo vedno korelacije stroškov plač z možnostmi prihodkov. S privabljanjem strokovnjakov s trga za višje plače lahko podjetja v primeru določenih kriznih trendov naletijo na znatne težave pri finančni podpori osebju.

Dejavniki razvoja ruskega trga dela

Ruska država si tako ali drugače prizadeva zagotoviti, da sta zaposlovanje in brezposelnost upravljane kategorije, da je njihova dinamika pod nadzorom političnih institucij in ustreza prioritetam družbeno-gospodarskega in političnega razvoja države. Kateri dejavniki lahko neposredno vplivajo na uspeh državne politike na področju dela, če govorimo o Rusiji? Strokovnjaki ugotavljajo naslednje.

Prvič, trg delovne sile in zaposlovanje v Rusiji je v veliki meri odvisen od strukture nacionalnega gospodarstva, ki pa je odvisno od prednostnih nalog države. Danes mnogi ekonomisti ocenjujejo, da je nacionalni gospodarski sistem Ruske federacije v veliki meri odvisen od izvoza surovin, pa tudi od proračunske podpore (ki je v veliki meri odvisna od prihodkov od prodaje zadevnih proizvodov v tujini). Da bi zasedli čim več ljudi, bi morala država, kot menijo ekonomisti, prispevati k razvoju ne-primarne industrije.

Drugič, trg dela in politika zaposlovanja v naši državi sta v veliki meri odvisni od kakovosti delovanja institucij političnega upravljanja in ne toliko na zvezni ravni, ampak na regionalni ravni in v veliki meri na občinski ravni. Strokovnjaki pravijo, da so številni problemi povezani zlasti ne s kakovostjo zakonodaje, temveč s stopnjo njene implementacije v določenih temah, mestih, regijah. Za to so odgovorne lokalne oblasti. Dejstvo, da posamezni zavod za zaposlovanje deluje v določenem kraju, ne sledi zveznemu zakonu.

Tretjič, rešitev problemov, povezanih z zaposlovanjem državljanov, pravijo strokovnjaki, je v veliki meri odvisna od kakovosti nacionalnega izobraževalnega sistema. Nekateri analitiki menijo, da bi bilo morda smiselno opozoriti na sovjetske izkušnje pri usposabljanju na ključnih specializacijah za gospodarstvo države, ki so se zaradi številnih razlogov številne izobraževalne ustanove v Rusiji odločile odreči. Seveda je treba pozornost nameniti tudi najboljšim praksam usposabljanja, ki se uporabljajo v zahodnih državah, zato je priporočljivo, da se jih uvede v ruske šole, srednje specializirane izobraževalne ustanove, univerze - pravijo strokovnjaki.