Državna socialna podpora je sestavni del demokratične strukture. Ta pojav je nastal v začetni fazi človekovega razvoja in je temeljil na ritualih, tradicijah, normah in običajih. Pomagati ljudem, da ohranijo svoje fizično življenje, izpolniti svoje primarne potrebe, je prispevalo k njihovemu prilagajanju na neugodne okoljske razmere, ohranjanju kontinuitete in celovitosti kulture. Oglejmo si še, kako je danes socialna podpora prebivalstva.
V procesu razvoja kulture, civilizacije, v času tehničnega napredka, propada komunalnih vezi, je država začela vse bolj delovati kot porok za socialno zaščito ljudi. Nastanek in razvoj tržnega sistema sta prispevala k ločitvi te funkcije v samostojni dejavnosti. Sčasoma je začela pridobivati nov pomen. Prvič, socialna podpora prebivalstva deluje kot obramba pred negativnimi učinki tržnih odnosov. Hkrati pa je sestavni element gospodarskega sistema. Socialna podpora je namenjena tistim, ki si ne morejo zagotoviti dostojnega življenja. Pravzaprav je to potrebno nadomestilo za možnost poslovanja in zaslužka v stabilni družbi.
Na vladni ravni se razvijajo posebni programi, katerih namen je socialna podpora:
Znotraj tržnih odnosov posameznik lahko svoje potrebe zadovolji le s pridobitvijo dobička od premoženja ali v obliki plačila za svoje delo. Toda v vsaki družbi obstajajo ljudje, ki nimajo lastnine, ki bi prinesla pasivni dohodek. Obstajajo tisti, ki zaradi starosti ne morejo delati, prisotnost bolezni zaradi škodljivih učinkov vojaških, političnih, okoljskih, nacionalnih in drugih konfliktov, demografske spremembe, naravne nesreče in tako naprej. Vsi ti ljudje ne bodo mogli živeti, če jim ne bodo pomagali. Vlada je zainteresirana za podporo prebivalstva iz več razlogov. Ti vključujejo zlasti naslednje: t
Civilizirani trg lahko normalno deluje le s širitvijo in poglabljanjem socialne varnosti prebivalstva. Varstvo ljudi v širšem smislu predstavlja določeno smer notranje politike države. Osredotočen je na zagotavljanje ustavnih pravic ljudi in minimalnih jamstev. Socialna podpora se zagotavlja ne glede na spol, starost, državljanstvo, kraj bivanja. Z drugimi besedami, varstvo je zagotovljeno glede na vse individualne pravice in svoboščine. Interakcijo tržnega sistema in socialne zaščite je treba upoštevati ne le v razmerju do celotne družbe, ampak tudi na ravni določenih skupin, posameznika, družine. Glavni namen zaščite je želja, da se določenim ljudem zagotovi pomoč v težkih razmerah.
Sistem zaščite je v državi v fazi nastajanja. Sčasoma se bo spremenil v kakovostno nov, raznolik in neodvisen sektor gospodarstva. Do sedaj je v sistemu zaposlenih približno 400 tisoč zaposlenih, zaposluje pa več kot 16 tisoč institucij. V neugodnih demografskih razmerah, z naraščajočimi zahtevami po kakovosti storitev, je socialna podpora namenjena:
Vse te dejavnosti so naloge vlade. Na njihovo odločitev so dodeljena proračunska sredstva.
Socialna podpora na ravni subjektov v Rusiji je ozko usmerjena. V regionalni politiki je poudarek na:
Koncentracija prizadevanj za moč v socialni smeri bo omogočila:
V skladu s čl. 61 Zveznega zakona št. 131, se izravnava stopnje proračunskih rezervacij v občinskih območjih (mestnih okrajih) izvaja z zagotavljanjem subvencij iz ustreznih skladov. Razdelitev sredstev se opravi v vrstnem redu, ki ga določa zakonodaja Ruske federacije v skladu z zahtevami DP. Pri tem se upošteva finančna sposobnost lokalnih oblasti, da izvajajo svoje pristojnosti za reševanje teritorialnih problemov. Porazdelitev subvencij iz regionalnih skladov poteka med občinami, v katerih raven izračunanih rezervacij proračunskih sredstev ne presega določenih kazalnikov za občinska okrožja (mestne četrti). Vrednosti so določene v skladu z metodo, ki jo odobri regionalni zakon v skladu z zahtevami DP. V skladu z določbami proračunskega zakonika se del regionalnih subvencij lahko zagotovi vsaki občini na prebivalca. BC predvideva primere, v katerih lahko regionalna zakonodaja oblikuje drugačen postopek za izračun določenega deleža sredstev.
Zgornje subvencije se lahko delno ali v celoti nadomestijo z dodatnimi predpisi o odbitkih od regionalnih in zveznih pristojbin in davkov do občinskih proračunov. Vrstni red njihovega izračuna določa zakonodaja Ruske federacije v skladu z zahtevami, določenimi v DP. Porazdelitev subvencij iz regionalnih skladov za podporo ali dodatnih standardov, ki jih nadomeščajo, se odobri na regionalni ravni za prihodnje proračunsko leto.
Danes je v državi veliko družin, ki potrebujejo materialno podporo. Na ravni vlade so bili razviti programi, v okviru katerih se izvajajo enkratna in redna plačila. Ena od vrst pomoči je zlasti materinski kapital. V zvezi z invalidi, vojaškimi osebami, ljudmi, ki so izgubili svoje hranilce, se zagotavljajo mesečne pokojnine. Aktivno se izvaja socialna podpora otrokom. Starši imajo pravico do mesečnega plačila za vsakega otroka. Poleg finančne pomoči v okviru vladnih programov obstajajo:
Socialno podporo sirotam zagotavlja vlada v različnih smereh. Regionalni organi razvijajo dodatne lastniške programe za te posameznike. Temeljni zakon o socialni podpori za mladoletnike, ki so ostali brez starševskega varstva - Zvezni zakon št. 159. Ta predpis določa glavne usmeritve za zagotavljanje njihove zaščite. Dejavnosti regionalnih struktur se izvajajo na naslednjih področjih: t
Otroci brez staršev imajo pravico do:
Poleg tega imajo sirote, razen tistih, ki so med izobraževanjem izgubile samo ali oba starša, pravico do:
Za sirote je zagotovljena brezplačna storitev in takojšnje zdravljenje v zdravstvenih ustanovah, klinični pregled, redni zdravstveni pregledi, rehabilitacija. Te osebe prejemajo tudi bonove za študentske / šolske preventivne tabore za delo in počitek. Ob prisotnosti medicinskih indikacij se jim dodeli napotnica za zdravljenje v zdravilišču. V tem primeru se potovanje na kraj in nazaj plača na račun države.
Na strokovnem področju sirote dobijo naslednja jamstva:
Otroci brez staršev imajo pravico do prejema posameznega stanovanja iz specializiranega sklada po pogodbi o zaposlitvi. Hkrati mora biti površina zagotovljenih prostorov v skladu z uveljavljenimi standardi za metrično površino na osebo. Trajanje pogodbe je 5 let. Če je ob koncu tega obdobja oseba, ki živi v sobi, v težki življenjski situaciji, se lahko dokument podaljša za nadaljnjih 5 let. Možnost podaljšanja pogodbe je zagotovljena samo enkrat. Osebe, ki nimajo lastnih prostorov ali jih imajo, ne morejo prejeti bivalnega prostora (če so jim odvzete pravice staršev, ne izpolnjujejo sanitarnih standardov itd.). Ta priložnost je rezervirana za osebe, ki so dopolnile 23 let, preden so dejansko dobile stanovanje. Za zagotovitev območja je potrebno, da državljani napišejo izjavo o doseganju starosti 18 let in prenehanju mandata v posebnih ustanovah po koncu služenja vojaškega roka. Dokument lahko vloži mladoletnik pri starosti 14 let s soglasjem skrbnikov ali skrbnikov. Če to ni bilo storjeno, potem državljan, ko je dopolnil 18 let, sam napiše izjavo.