Javne predstavitve so ... Postopek, zapisnik in zaključek javnih predstavitev

Javne predstavitve so ena od oblik sodelovanja državljanov v lokalni upravi. Na teh srečanjih potekajo razprave o različnih vprašanjih, ki se nanašajo na življenjsko dejavnost prebivalstva in ureditev občine. Za njihovo ravnanje je bilo določeno določeno odredbo.

Javne predstavitve: osnovna zahteva

Organizacija sestankov, pogoji za njihovo opravljanje in sodelovanje državljanov, oblikovanje rezultatov in objava rezultatov so opredeljeni v Listini Ministrstva za obrambo in regulativnih aktih predstavniškega telesa. Prva zahteva, ki nalaga zakonodajo, je vnaprej obveščati državljane. V obvestilu je naveden čas, kraj in vprašanja, ki bodo obravnavana. V tem postopku se sprejmejo potrebni ukrepi za zagotovitev sodelovanja državljanov v skupščini.

Pobudniki

Javne predstavitve se lahko izvedejo na zahtevo:

1. Stanovalci MO.
2. Predstavniško telo.
3. Vodje MO.

V prvih dveh primerih organizacijo sestankov opravlja predstavniški organ. Če vodja Ministrstva za obrambo začne javno obravnavo, bo za njihovo ravnanje odgovorna uprava.

Vprašanja za razpravo

Krog problemov, ki so mu naloženi javne obravnave, določen v Zveznem zakonu, ki ureja izvajanje lokalne samouprave. Vprašanja, o katerih se bo razpravljalo, so oblikovanje proračuna in njegovo izvrševanje. Obstajajo tudi javne predstavitve o projektu prostorskega načrtovanja. Kot del tega vprašanja so obravnavana pravila:

1. Gradnja in raba zemljišč.
2. Spreminja meje.
3. Zagotavljanje dokumentacije za pogojno dovoljene vrste lokacij in objektov kapitalske gradnje.
4. Krajinsko oblikovanje.

Javne predstavitve projekta raziskave potekajo ob sodelovanju lastnikov določenih lokacij. Vprašanja, ki se nanašajo na spremembo vrste dovoljene rabe zemljišč in objektov kapitalske gradnje v odsotnosti odobrenih stavbe in uporabe zemljišč. Sestanki se lahko obravnavajo tudi kot osnutek načrta. Javna zaslišanja se skličejo, da bi razpravljali o listini Ministrstva za obrambo, predpisih o njeni spremembi.

Mehanizem izvajanja

V zadevah regionalnega upravljanja, čl. 26.13 Zveznega zakona z dne 6. oktobra 1999. Določa izvedbo zaslišanj o vprašanju proračuna. V mnogih regijah se sprejemajo predpisi, ki urejajo takšne dejavnosti. Primeri so dodatki k odločitvi izvršilne oblasti v regiji Arkhangelsk, Krasnodarskem ozemlju, Odlok o javni obravnavi št. 000 iz Sankt Peterburga. V nekaterih drugih regijah se sprejmejo ločeni akti za izvedbo zaslišanj v skladu z zahtevami Zakonika o zemljišču in urbanizmu, Zveznega zakona o okoljskem pregledu. Kar zadeva neposredno ministrstvo, je za njih ključnega pomena zvezni zakon, ki ureja splošna načela lokalne uprave. V skladu z določbami zakona so javne obravnave obvezni postopek v okviru obravnavanja temeljnih vprašanj občine.

Glavna vsebina

Javne predstavitve so srečanje državljanov, pripravljeno in izvedeno s sodelovanjem javnosti. Na to so povabljeni mediji in predstavniki oblasti. V okviru sestankov so predstavljena dejstva, udeleženci izražajo mnenja o obravnavanih vprašanjih in upoštevajo priporočila za reševanje problemov. Slednji se pošljejo organom. Javne predstavitve so ena od progresivnih oblik sodelovanja državljanov v življenju MO. Zagotavljajo medsektorsko interakcijo med vlado, javnimi organizacijami in podjetji. Takšna srečanja so eden od mehanizmov. socialni nadzor. Učinkovitost zaslišanj je odvisna od stopnje publicitete oblasti in stopnje razvoja družbenih institucij.

Koristi

Na podlagi javnih predstavitev lokalne oblasti prejmejo:

1. Dodatne informacije o mnenjih in dejstvih glede vsebine.
2. Rezultati neodvisne ocene problema in rešitev.
3. Novi predlogi, alternativne metode za premagovanje težav.
4. Analiza pomembnosti vprašanja in informacij o skupinah zainteresiranih strani.

Javnost lahko:

1. Naučite se in primerjajte različna stališča do obravnavanega problema, razumite stališče oblasti.
2. Vplivati ​​na odločitve in dejanja organov;
3. Vpliva na oblikovanje prednostnega mnenja.

Uporaba rezultatov srečanj v vladnih dejavnostih

Rezultati zaslišanj so bistveni za upravo ministrstva za obrambo. To je posledica naslednjih okoliščin:

1. Vključevanje vladnih predstavnikov v pripravo in vodenje sestankov.
2. Zagotavljanje prisotnosti in poročanja o rezultatih predstavitev lokalnim organom, katerih pristojnost vključuje reševanje obravnavanih vprašanj.
3. Obravnava problemov v zgodnji fazi.
4. Privlačnost usposobljenih strokovnjakov.
5. Osredotočenost na primerjavo preverjenih dejstev.
6. Zagotavljanje zastopanja in informacij vsem javnim skupinam, ki so zainteresirane za rešitev vprašanja.
7. Vpliv združenj, ki podpirajo zaključek javnih predstavitev.
8. Objava rezultatov v medijih in njihov vpliv na javno mnenje.
9. Predložitev alternativnih projektov in mnenj.
10. Zagotavljanje neodvisne ocene težav.
11. Izvajanje zaslišanj v zgradbi visokega statusa (na primer v stavbi regionalne zakonodajne skupščine).
12. Prisotnost predstavnikov najvišjega organa MO.

Namen srečanja

Najpogostejši so:

1. Vpliv javnosti na delovanje vlade.
2. Oblikovanje mnenj o tem vprašanju.
3. Vpliv na obnašanje državljanov in podjetij.
4. Obveščanje javnosti, medijev in predstavnikov vlade o mnenjih in dejstvih glede teme srečanja.

Vendar je treba opozoriti, da so pogosto dejansko zastavljeni cilji daleč od razglašanja. Javne predstavitve lahko delujejo kot element volilne kampanje ali politični boj predstavnikov različnih struktur ali vej oblasti. Sestanki se lahko skličejo, da pokažejo vpliv, poravnavo rezultatov itd. Obstajajo tudi ti "imitacije" javnih predstavitev. Podeželska naselja, najbolj oddaljeni regionalni / regionalni center lahko postane predmet manipulacije. Za izločitev takšnih razmer na regionalni in občinski ravni se sprejmejo ustrezne norme, ki strogo urejajo teme in postopek sklica sestankov.

Posebna razprava

Tema predstavitev je lahko vsak dejanski problem, ki se pojavi na določenem ozemlju in vpliva na interese podjetij in državljanov znotraj njenih meja. Za reševanje teh vprašanj bi morale biti odgovorne lokalne oblasti. Tema javnih predstavitev je ponavadi ista. Bistveni vidiki v zvezi s problemom ne bi smeli biti več kot 4-5.

Značilnosti srečanja

Obstaja poseben postopek za javne obravnave. Sestanki potekajo v več fazah. Razmislite o njih na primeru razprave o vprašanju proračuna. Glede na statut MO se lahko faze razlikujejo, vendar obstajajo faze, ki jih je treba upoštevati med zaslišanji o tej zadevi:

1. Predložena je bila razprava o predhodni objavi predloga proračuna in letnega poročila o njegovem izvajanju.
2. Pošiljanje utemeljenih pripomb in predlogov zainteresiranih državljanov in javnih organizacij pooblaščeni odgovorni osebi. Poslati jih je treba v roku, ki ga določajo predpisi Ministrstva za obrambo.
3. Imenovanje odgovorne osebe za zaslišanje - sekretar. Povzame prejete pripombe in predloge.
4. Izvedba sestanka. Zapisnik o javnih obravnavah, ki ga podpiše predsedujoči.
5. Oblikovanje končnega dokumenta o rezultatih obravnavanja predlogov in pripomb državljanov in drugih zainteresiranih predstavnikov.
6. Objava sklepa.

Postopek, ki ga določajo predpisi, ne omejuje obsega subjektov, ki lahko sodelujejo v skupščini več, kot je to določeno z Ustavo, in tem ali drugim udeležencem ne daje nobenih postopkovnih prednosti. Izjema je tajnica, katere dolžnosti vključujejo sintezo pripomb in predlogov zainteresiranih strani.

Značilnosti organizacije

Komisija za javno obravnavo oblikuje občinska vlada. Priporočljivo je vključiti predstavnike znanosti in javnosti kot člane organizacijskega odbora. Red in organizator razprave o vprašanjih, povezanih s presojo vplivov na okolje, so določena z zveznimi in regionalnimi standardi, raba zemljišč - s strani občinskih. Poslovne predstavitve lahko po lastni presoji izvajajo javnost. V tem primeru je glavni namen mnenje organom oblasti.

Končni dokument

Ima pripovedni značaj. Zaključek javne obravnave je mogoče nasloviti na občinske organe, višje organe, državljane, podjetja, ustanove, združenja. Končni dokument lahko vsebuje opis samega problema, načine, kako ga rešiti, pozive za podporo ali zavrnitev prihodnjih dejanj, preklic prej sprejetih odločitev. V zaključku so lahko prisotni vsi različni predlogi in mnenja o obravnavani zadevi, ki so razkriti na zaslišanjih. Objava končnega dokumenta zagotavlja objavo srečanja. Objava se izvaja v skladu s pravili, ki veljajo za normativne akte Ministrstva za obrambo, druge uradne informacije. Sklep je objavljen na spletni strani občine (če je na voljo).

Sklepi

Javne predstavitve so eden najpomembnejših elementov pri izgradnji demokratičnega postopka za upoštevanje javnih interesov. Nekatere težave za predstavnike oblasti se lahko pojavijo zaradi zamude pri odločanju zaradi težav pri organiziranju in vodenju sestankov. To je posledica precej nizke usposobljenosti pobudnikov in udeležencev. Ena najpomembnejših ovir je nezaupanje do oblasti. Hkrati javne obravnave znatno zmanjšajo verjetnost napak. Delujejo kot eden najnaprednejših načinov izvajanja državnih jamstev za zaščito pravic posameznika in državljana. V okviru takšnih srečanj je zagotovljena velika civilizacija in odprtost pri reševanju nastajajočih sporov, delitvi odgovornosti in privabljanju širšega občinstva v postopek reševanja problemov.