Volilni sistem Ruske federacije: pojem, vrste in vrste, načela volilnega procesa

Vsak demokratične države pravične volitve in referendumov. Volitve v Ruski federaciji potekajo redno. Kako so organizirani, kaj zakon pravi o volilnem sistemu v Ruski federaciji? Poskušali bomo razumeti naš material.

Volitve v demokratični državi

Sistem organizacije volilnega procesa je nujen element izvajanja demokracije. To je osnovno načelo ruske državnosti. Ruska ustava vsebuje temeljna načela glede oblikovanja in izvajanja volitev. Določbe imajo vrhovno pravno moč, neposredno ukrepanje in vgrajen postopek za izvajanje po vsej državi.

V glavnem zakonu države je določena ustavnopravna shema odnosov med institucijo volitev in demokracijo kot politično obliko oblasti. Temeljna je opredelitev takšnih institucij, kot so referendum in volitve. To je najvišji način za izražanje moči ljudi. Ti dve orodji tvorita volilni sistem v Ruski federaciji.

Ustavni temelji razvoja politične demokracije so prevlada glavnega normativnega akta - ustave, zveznih zakonov in zakonodaje regij države. Zagotavlja enotnost strukture državne oblasti, delitev dolžnosti, pristojnosti in pristojnosti med centralnimi in subjektnimi organi.

Da bi razumeli, kako je volilni sistem strukturiran v Ruski federaciji, se je treba sklicevati na člen 32 ruske ustave. Pravi, da je možnost, da so izvoljeni in izvoljeni v organe državne oblasti in primer lokalne samouprave, pravica državljanov Ruske federacije. Pravica do izbire se imenuje aktivna in pravica do izvolitve je pasivna. Na podlagi teh dveh možnosti se oblikuje sistem volilne pravice v Ruski federaciji.

Volilna vrednost

Kakšen je pomen institucije volitev v Ruski federaciji? Izvajanje temeljnih načel volilnega sistema, kot je bilo že omenjeno, je temeljno merilo za spoštovanje demokracije v državi.

Na sedanji stopnji ostaja problem prehodnosti političnih institucij. Stare institucije še vedno ohranjajo svoj vpliv na razvoj in sprejemanje odločitev strateške narave, nova telesa pa še nimajo potrebnih kvalitet, da bi ustrezno vplivala na politiko prihodnjega razvoja in njeno ureditev.

Tako se v obravnavanem sistemu ohranita dve nasprotni težnji: obnova in modernizacija. Poosebljajo sorodne tehnologije socialnega upravljanja: avtoritarnost in demokracijo. To se kaže v trajnih institucionalnih konfliktih in krizah. Rešitev slednje je dovoljena le z dogovorom med vodilnimi družbeno-političnimi skupinami in silami. To pomeni, da obstaja mehanizem za usklajevanje stališč in interesov. Temeljno orodje pri tem so volitve - volilni sistem v Ruski federaciji.

Volitve so najpomembnejša institucija za organizacijo in izvajanje javne oblasti v sodobnih političnih družbah. Oblikujejo novo problemsko področje in ločeno področje poklicne dejavnosti.

Načela sistema

Volilna zakonodaja in volilni sistem v Ruski federaciji temeljita na številnih pomembnih načelih. Prvo in glavno načelo je bilo že raziskano zgoraj - to je demokracija. V vsaki demokratični državi je prednostna naloga spoštovanje pravic in svoboščin osebe in državljana. Pravica voliti kot sistem pravnih institucij je namenjena zaščiti socialnih interesov.

Drugo načelo je povezano s človeštvom. Pravzaprav je vsak pravni sistem humanistične narave, saj je namenjen varovanju javnih pravic in svoboščin.

Torej so tri splošna načela volilnega sistema v Ruski federaciji tesno povezana: demokracija ima humanistični značaj, zaradi česar so pravice in svoboščine državljanov zaščitene.

Naslednja skupina načel se imenuje posebna. Pri tem je treba poudariti univerzalnost volilne pravice ter njen neposreden in enakopraven značaj za vse. Zagotoviti je treba tajnost glasovanja in prostovoljno sodelovanje v volilnem postopku. Hkrati naj bi državni organi upoštevali obvezno organizacijo volitev, njihovo pogostost, neodvisnost volilnih komisij ter odprtost in odprtost pri štetju glasov.

Vrste volilnih sistemov v RF

Kaj je volilni sistem? Gre za vrsto družbenih odnosov, ki so povezani z volitvami javne oblasti. Področje takšnih odnosov je precej obsežno in ga je zato običajno razdeliti v več oblik.

Prva možnost se imenuje volilni sistem. V Ruski federaciji je to večinski sistem. Za izvoljeno osebo se šteje oseba, za katero je bilo oddanih največ glasov. Glasovi za druge kandidate izginejo. Ta sistem velja za edino možnega pri izvolitvi enega uradnika. Uporaba takega sistema za izvolitev kolegialnega pooblastila, ki predvideva parlamentarno zbornico, pomeni oblikovanje enočlanskih volilnih enot. Izkazalo se je, da mora biti v vsakem okrožju izbran le en uradnik.

Obstajata dve vrsti večinskega sistema: absolutni in relativni. V absolutnem sistemu mora kandidat doseči 50 odstotkov in še en glas. S sorazmerno obliko večinskega sistema kandidat pridobi navadno večino glasov.

Druga varianta volilnega sistema se imenuje sorazmerna. Osnovna ideja je, da se v parlamentu dobi število mandatov, ki je sorazmerno s številom glasov za njene kandidate v volilnem procesu. Glavna pomanjkljivost takšnega sistema je njegova kompleksnost. Vendar je sorazmerna oblika dovolj poštena. Volivec določi svoje politične preference na seznamu kandidatov.

Tretja možnost se imenuje mešana ali pol-proporcionalna. Tu sta opisana dva sistema. Na zahtevo večine glasov za izvedbo volilnega postopka so podane nekatere možnosti za zastopanje manjšega dela volivcev. Uporablja se pravilo omejenega glasovanja, po katerem volivec ne glasuje za število kandidatov, ki je enako številu izvoljenih poslancev, ampak za veliko manjše število.

Viri ruskega volilnega zakona

Po obravnavi glavnih vrst volilnih sistemov v Ruski federaciji je treba pozornost nameniti zakonodajni podlagi, zaradi katere se upošteva celotna struktura.

Glavni regulativni vir volilne veje prava je seveda ustava Ruske federacije. Njen 32. člen, ki ureja volilni proces v ruski državi, je bil že omenjen.

Člen 15 glavnega zakona države se nanaša na prednost mednarodnih norm nad domačimi določbami. Tu se sklicuje na potrebo po spoštovanju mednarodnih pogodb. Na področju volilne zakonodaje je na primer mednarodni pakt o političnih državljanskih pravicah iz leta 1966. Prav tako bi morala poudariti odločitve Sodišča za človekove pravice, Konvencije ZN in še veliko več.

V domačem sistemu virov, poleg ruske ustave, je treba poudariti zvezni zakon "o temeljnih jamstvih volilnih pravic", zvezni zakon "o predsedniških volitvah", zvezni zakon "o volitvah v državno dumo" in številne druge normativne akte.

Zvezni volilni sistem

Volitve poslancev spodnjega doma parlamenta, državne dume, so odličen primer dela zveznega volilnega prava in volilnega sistema v Ruski federaciji. Zgodovinsko gledano so bile volitve v predstavniško telo v veliki meri določale smer razvoja celotnega sistema ruske volilne zakonodaje.

Drugi pomemben element v okviru osrednjega volilnega sistema je izvolitev ruskega predsednika države - predsednika. Ta uradnik se vsakih šest let imenuje z neposredno izraženo civilno voljo.

Oba pojava ureja ustrezni regulativni okvir. Prvič, to je ustava Ruske federacije, ki določa glavne usmeritve nacionalnega volilnega sistema. Drugič, to so zvezni zakoni "o predsedniških volitvah" in "o volitvah poslancev državne dume".

Volitve v državno dumo

Koncept volilnega sistema v Ruski federaciji je mogoče gledati skozi prizmo postopka za oblikovanje spodnjega doma parlamenta - državne dume. To je proces splošnega, tajnega in neposrednega glasovanja o imenovanju 450 poslancev po funkciji. Ta postopek se izvaja vsakih 5 let.

V skladu z veljavno zakonodajo je od 450 mandatov polovica razdeljena med liste političnih strank, ki so prejele najmanj 5% glasov. Druga polovica vključuje poslance - zmagovalce volitev v enočlanskih okrožjih.

V skladu z zveznim zakonom "o izvolitvi poslancev v državno dumo" imajo poslanci pooblastila v zveznem volilnem okrožju sorazmerno s številom oddanih glasov za zvezne kandidatne liste. Volitve vsakega novega zbora sproži vodja države. Odločitev o začetku volilnega postopka mora biti sprejeta najkasneje 110 dni in najkasneje tri mesece pred začetkom volilnega postopka.

Dan volitev je prva nedelja v mesecu, ko poteče ustavni mandat nižjega parlamentarnega doma. Oblikovanje seznama kandidatov poteka z vključitvijo kandidatov na zvezni seznam kandidatov. Vsaka politična stranka lahko imenuje samo en seznam.

Problemi volitev v dumo

Ruska federacija je relativno mlada država. Pojavil se je leta 1991 in njegova glavna zakonodaja, Ustava, je videla svetlobo šele leta 1993. Zaradi tega obstoječega volilnega sistema in političnega sistema ne moremo imenovati popolnega. Problemi sistema postajajo še posebej opazni pri analizi postopka volitev v rusko dumo.

V fazi priprave in podeljevanja liste kandidatov organi volilnih združenj in blokov pogosto ne upoštevajo mnenja regionalnih struktur. Zato so navadni volivci izključeni iz nadzora nad najpomembnejšo fazo volilnega postopka. Pogosto so primeri, ko so voditelji strank vključili na seznam vse, ki so pripravljeni pomagati podjetju - tudi finančno. To je očiten problem obstoječega volilnega sistema, saj se učinkovitost dela politične strukture opazno zmanjšuje. Tudi zakonska pravila za imenovanje kandidatov ne pomagajo.

Za rešitev problema bi morali zakonodajalci razmisliti, kateri volilni sistem v Ruski federaciji bo učinkovitejši. Zamenjava obstoječega mešanega volilnega sistema z večinsko obliko volitev poslancev je radikalen ukrep, vendar praksa drugih držav kaže na njeno kakovost.

Druga možnost za optimizacijo sistema je ohranjanje pol-sorazmerne oblike volilnega postopka, vendar zmanjšanje števila poslancev na 150 ljudi. Glede na izjave nekaterih strokovnjakov bo to omogočilo ohranitev pozitivnega vpliva na razvoj večstrankarskega sistema, hkrati pa bo omejevalo na razumne meje vpliv političnih družb na postopek oblikovanja državne dume.

Volitve predsednika države

Volilni sistem predsednika Ruske federacije ima številne posebne značilnosti, ki jih je treba omeniti. V skladu z zveznim zakonom o predsedniških volitvah v Ruski federaciji mora vodja države imeti državljanstvo države, v kateri namerava uporabiti pasivno volilno pravico. Star mora biti vsaj 35 let, stalno prebivališče na ruskem ozemlju pa mora trajati vsaj 10 let. Ista oseba ne more predsedovati več kot dvema zaporedoma.

Ruski predsednik ima šestletni mandat. Volilni sistem na predsedniških volitvah v Ruski federaciji temelji na načelih enakosti glasov, tajnosti in neposrednega glasovanja.

Volitve se izvajajo v enotnem zveznem volilnem okraju, ki vključuje celotno rusko ozemlje. Zgornji dom parlamenta, Svet federacije, imenuje glasovanje. Odločitev o volilni izvolitvi mora biti sprejeta najpozneje 100 dni in najpozneje tri mesece pred dnevom izvolitve predsednika.

Regionalne volitve

Sistem volilnih organov Ruske federacije v regijah deluje nekoliko drugače kot na zvezni ravni. Izhodišče načela izobraževanja regionalne strukture oblasti urejene v ustavi. Tako člen 77 temeljnega zakona države navaja, da imajo regije možnost, da samostojno določijo pravni status, postopek za izvolitev in strukturo njihovih predstavniških teles.

V skladu z zveznim zakonom "o temeljnih jamstvih volilnih pravic državljanov" je v ruskih regijah potrebno strogo spoštovanje demokratičnih norm in načel. Poudariti je treba nedopustnost omejevanja državljanskih volilnih pravic glede na spol, etnično skupnost, narodnost, svetovni nazor, jezik, izvor, posest premoženja, odnos do vere itd.

Postopek glasovanja v konstitutivnih entitetah Ruske federacije se malo razlikuje od zveznega. Vsa enaka pravila in načela se izvajajo kot pri oblikovanju centralnega zakonodajnega sistema ali s pooblastilom predsednika.