Koncept, faze in načela proračunskega procesa

Naloge in načela proračunskega postopka predstavljajo kompleks konceptov, idej, ki tvorijo osnovo formacije državnega proračuna. Običajno je govoriti o obravnavi (dejanskem postopku priprave osnutka), doseganju soglasja in izvedbi izbrane strategije. Uporablja se za najrazličnejše vrste državnega proračuna. Načela proračunskega procesa v Ruski federaciji soobstajajo z zakonodajno določenimi pravili, katerih upoštevanje je pogojeno s pomembnostjo predmeta na državni ravni, ki je nastal med delom vladnih agencij.

Splošne informacije

Načela proračunskega procesa so štiristopenjski sistem, katerega vsaka naslednja faza sledi prejšnjemu v strogo določenem zaporedju. Strogo prilagajanje delovnih pogojev, rezultatov zaradi pomena zveznega obsega dokončane finančne strategije. Koncept proračunskega procesa in njegova načela morajo biti znani vsakomur, ki namerava zgraditi kariero v vladnih agencijah, ki so odgovorne za oblikovanje takšnih finančnih sredstev.

Zakonodaja določa, da se proces običajno razume kot dejavnost državnih organov (v skladu s sprejetimi normativnimi akti), posamezne zaposlene in uradnike. Potek dela vključuje oblikovanje nadaljnje razprave in odobritev različnih projektov, saj bodo odobreni, zato bo treba nadaljevati z izvajanjem načrtovanega. Enako pomemben vidik je nadzor operacij, ki vključuje spremljanje skladnosti z načeli. Udeleženci proračunskega procesa nadzorujejo delo državni zunajproračunski skladi.

O načelih

Najpomembnejši je opredelitev proračunskega procesa kot elementa kontrole, ki prilagaja državni sistem, ki omogoča prerazporeditev finančnih rezerv. Načela organizacije proračunskega procesa vključujejo delo s proračunskimi formacijami na več ravneh.

Odločitev, ki je bila sprejeta hkrati, je treba izvesti v 3,5 letih - tako je zakon, ki določa trajanje proračunskega obdobja.

Proračunski postopek: udeleženci

Koncept načel, ki smo jih obravnavali zgoraj, zahteva opredelitev udeležencev, ki so odgovorni za oblikovanje finančnega programa, utelešenje zamišljene realnosti. Seznam vključenih oseb: t

• vodja države;
• vladne agencije, odgovorne za urejanje finančnih tokov, kreditne programe;
• moč (državne agencije so izvršilne, zakonodajne);
• upravljavci, ki so odgovorni za proračunska finančna sredstva;
• izvenproračunskih državnih sredstev.

Smiselni pogoji

Glede na načelo neodvisnosti proračunskega procesa je treba posebno pozornost nameniti razumevanju fingoda kot osnovnega pojava za to področje. Izraz je običajno označen s časovnim obdobjem, v nekaterih posameznih primerih, ki sovpadajo s koledarskim letom, vendar pogoj ni obvezen. Trenutno je v praksi, v praksi v številnih pristojnostih, obdobje od prvega marca za 12 polnih mesecev izbrano kot fingoda, v drugih državah pa se šteje od prvega dne aprila. Glede na koncepte faz in načel proračunskega procesa je treba določiti, na kakšni vrsti terena se pogovarjamo, da bi vnaprej določili pravilen časovni okvir, ki vam omogoča navigacijo v nekaterih značilnostih situacije.

Korak za korakom

Koncepti faz in načel proračunskega procesa so tesno povezani. Kot izhodišče je običajno govoriti o oblikovanju projekta. Na tej stopnji javni uslužbenci, odgovorni za razvoj, rešujejo vprašanja, ki določajo politike na zvezni ravni za:

• obdavčevanje;
• posojila;
• denarne ponudbe.

Hkrati pa se odločijo, kaj bi moral biti znesek zveznega proračuna, so določeni v korist najučinkovitejših, učinkovitih tehnologij za spopadanje s problemom primanjkljaja, izberite področja dela. Skratka, načela proračunskega procesa so že v fazi oblikovanja dolžna premisliti o celotnem zaporedju prerazporeditve finančne mase v verigi, ki jo oblikujejo vladne agencije, organi, usmeritve, povezave, ki zahtevajo proračunsko podporo.

Kaj je naslednje?

Načela in faze proračunskega postopka formalno zahtevajo natančno proučitev projekta, ki ga je predložila delovna skupina. Postopek se začne 6 mesecev pred dnevom, ko je potrebno zakonsko odobriti zvezno dokumentacijo. Delovni tok zahteva aktivno sodelovanje:

• banke;
• kreditne institucije;
• vlade;
• finančne agencije;
• lokalnih oblasti.

Oglejte si, preverite, odobrite

Predstavljeni projekt se preučuje že dolgo, preučujejo se najmanjši dejavniki, ki lahko vplivajo na gospodarske razmere v državi, delovna skupina upošteva vsa zgoraj navedena načela proračunskega procesa. Faza, nadaljevanje postopka - upoštevanje popolnoma pripravljene projektne dokumentacije. Običajno zahteva organizacijo več zaporednih sestankov, imenovanih uradna branja. V okviru takega dogodka se državniki z ustreznimi pooblastili dogovorijo o točkah, ki so sprožile razprave.

Načela proračunskega procesa zahtevajo doslednost v interesu vladnih ravni vseh velikosti. Enako pozornost namenjamo tudi dohodkovni komponenti, del stroškov.

Zaključna faza

V času uradne odobritve se državni proračun preoblikuje v dokumentacijo, ki je zavezujoča na državni ravni. Vsakdo bi ga moral brez izjeme spoštovati: državni proračun je zakon. Ko je odobritev uspešna, lahko začnete proces prevajanja načrta v realnost. Seveda dogodek ni preprost in potreba po popolnem spoštovanju načel proračunskega procesa postavlja določene omejitve na zmožnosti državnih uslužbencev. Za uresničitev strukturiranega projekta so v resnici odgovorne različne organizacijske enote, vladne agencije, strukturne enote različnih ravni odgovornosti.

Takoj ko se zaključi postopek za ugotavljanje prihodkovne komponente (ko so izračunani vsi prihodki), načela proračunskega postopka omogočajo začetek komponente izdatkov. Upoštevati je treba, da je državni proračun struktura, ki je dejansko prikrajšana za stroške, možna pa je le distribucija finančnih materialov. Usmeritev izbranih zneskov do organizacij, struktur se predloži vnaprej sprejetemu načrtu. Naloga državnih uradnikov je preverjanje pravilnosti opravljanja dela, tako da se sredstva pošiljajo pravim prejemnikom in v določenem znesku.

Vse je pod nadzorom

Eden najpomembnejših načel državnega proračuna naše države je skrbni nadzor nad pravilnostjo poslovanja. V projektni dokumentaciji, ki jo odobrijo pristojni organi, je treba navesti, katere prejemnike in v kakšnem znesku lahko računamo na prenose iz proračuna. Jasno predpisan postopek za izvajanje prerazporeditve finančne mase, sestavljen seznam operacij. S pomočjo dokumentacije lahko identificirate posamezne prejemnike, menedžerje, ki so zadolženi za izvajanje operacij z državnimi sredstvi.

Zakladnica in državni proračun

Procesi, povezani z organizacijo, polnjenjem, porazdelitvijo proračunskih množic, organizirani z vključitvijo zakladnice. Ta izraz pomeni tako pomembno državno strukturo, ki združuje številne finančne račune, ki vsebujejo sredstva državnega proračuna. Oblikovanje in vzdrževanje zakladniške uspešnosti je odvisno od enega najpomembnejših načel proračunskega procesa - organizacije odlagališča, v katerega se prenašajo sredstva, in sama pošilja potrebne zneske tistim, ki jih potrebujejo.

Cilji zakladnice:

• upoštevajo davčne mase;
• nadzorujejo plačila, razdeljujejo prihodke;
• pošiljanje finančnih sredstev različnim ravnem proračuna;
• nadzor preferencialnih pravil, odlog, ki ga nalaga obdavčenje;
• zagotoviti medsebojne poravnave za proračune različnih ravni;
• ob upoštevanju nacionalnih ciljev učinkovito porabiti zaupanja vredne finančne podatke, shranjene v vladnih računih.

Pomembne funkcije

Proračunski proces ni pomemben le znotraj ekonomske znanosti ampak tudi kot pravna oseba. Za ekonomiste se ta izraz nanaša na dolgotrajen proces, ki opredeljuje odhodke, komponente dohodka. Naloga je doseči takšno optimalno ravnovesje, ko so prihodki mobilni, program kot celota omogoča, da zadovolji potrebe struktur različnih nivojev, se akumulira denarna masa, potrebni stroški se realizirajo pravočasno in v pravilnem znesku.

Proračunski postopek za odvetnike je odvisen od načela neodvisnosti. Koncept se uporablja za medsebojno povezano zaporedje oblikovanja, raziskovanja, odobritve, izvajanja projekta, ki se uporablja na določeni ravni. Faza izvajanja zahteva opredelitev prihodkovnih sestavin vseh kategorij, iskanje različnih priložnosti, ki ne vključujejo samo kopičenja davkov, temveč tudi plačila, ki niso povezana z davki. Naloga odgovornih za oblikovanje finančne dokumentacije je razumeti, v kolikšni meri dejavnosti poslovnih subjektov določajo davčni dejavniki. Potrebno je pravilno analizirati stanje glede dopolnitve proračuna z obdavčitvijo: koliko škode bodo te ali druge izjeme povzročile industriji, objektu, kako pomemben bo finančni sistem za proračun.

Prav, kolegi!

Pomemben vidik priprave proračuna je določanje politike za nacionalno gospodarstvo. Navodila se oblikujejo ob upoštevanju zveznega poteka, ki jih je treba upoštevati tako v fazi oblikovanja projekta kot pri izvajanju odobrenega dokumenta. Strokovnjaki opravijo analizo trenutnega stanja, da bi opredelili (približno) komponento odhodkov. Takoj, ko so rezultati izračuna prejeti in utemeljeni, je treba začeti z iskanjem virov za pridobitev finančnih materialov, ki omogočajo pokrivanje tekočih potreb.

Timsko delo

Načela proračunskega procesa urejajo tesno sodelovanje uradnikov, vladnih agencij na vseh stopnjah oblikovanja in izvajanja proračunske politike. Vključeno:

• vodja države;
• Duma;
• SF;
• Vlada;
• ministri, pristojni za ribištvo, obdavčevanje;
• Računovodska zbornica;
• Centralna banka;
• vodje (vse ravni);
• izvenproračunskih državnih sredstev.

Kako do tega?

Uspeh fiskalne politike je določen s pravilnostjo osnutka, ki ga je sprejela in sprejela gospodarska struktura zvezne in lokalne ravni. Oblikovanje vključuje razvoj z udeležbo odgovornih uradnikov, zaposlenih v Ministrstvu za finance. Aktivno lahko sodelujejo le državni uradniki, katerih mandat vključuje:

• oblikovanje projektne dokumentacije;
• pošiljanje predlogov na najvišje vladne strukture;
• sodelovanje v procesu dela s proračunskimi finančnimi projekti, namenjenimi izvenproračunskim državnim skladom;
• oblikovanje in vzdrževanje stališča države v pogajanjih za pridobitev dostopa do posojilnih programov zveznega proračuna (potrebno je predhodno sprejemanje uradnega vladnega naloga);
• oblikovanje niza za finančni sistem, vključno z vsemi postavkami finančnega seznama proračuna;
• konsolidirano proračunsko napovedovanje;
• oblikovanje zunanjih, notranjih programskih določb v zvezi s zadolževanjem (potrebno je predhodno pripraviti vladno navodilo);
• tesno sodelovanje s finančnimi organizacijami mednarodnega obsega;
• izvajanje rednih kontrolnih ukrepov v zvezi z uporabo proračuna finmass (velja za kreditne programe, garancije, posojila);
• oblikovanje državnih evidenc dolga (notranjih, zunanjih);
• nadzor nad državnim dolgom;
• oblikovanje izjav, ki opisujejo delovanje konsolidiranega proračuna;
• dejanska posodobitev konsolidiranega registra proračunskih upravičencev, upravljavcev finančne mase;
• Registracija proračunskih pravnih oseb, ki se neposredno financirajo s proračunskimi prihranki.

Nekatere posebne lastnosti

Oblikovanje, gradnja, razdelitev proračuna vključuje sodelovanje ministra za finance: zaupano mu je glavna odgovornost za pravilno izvajanje vseh procesov. Minister osebno odobri barvanje s trezorji, določi meje porabe proračunskih delov s strani menedžerjev, prodaja posojila, razdeli odobritve. V svoji moči, prilagoditev na 10% glede na določeno količino višjih državnih uradnikov v državi. Poleg tega je minister za finance tisti, ki lahko zmanjša izdatkovno komponento proračuna, vendar le za 5% glede na odobreni znesek ali manj.

Razdelite in osvojite

Proračunski proces je kompleksen koncept, ki združuje štiri zaporedne operacije. Ta jasna, skrbno strukturirana shema zagotavlja trenutno raven učinkovitosti. Osnutek projekta omogoča izdelavo načrtov, napovedovanje razvoja nacionalnega gospodarstva, na podlagi katerega bo oblikovan tečaj za ciljne programe. Delajo na izvajanju programov občin, skupnosti, institucij, oblikujejo strateški razvoj za sektorje gospodarstva, pripravljajo proste bilance. Največja količina uporabnih informacij, zbranih in ustvarjenih na tej stopnji, se posreduje izvršnim vladnim agencijam, kjer je dokument neposredno razvit, saj postane zakon sprejet za celotno oblast.

Kako deluje?

Načrtovanje proračuna je postopek, ki je pripisan nalogam vlade, organom lokalne samouprave, državnim organom izvršilne oblasti. Projekti razvijajo usposobljeni javni uslužbenci Ministrstva za finance, finančne organizacije na ravni predmetov. Oblikovanje projekta je treba dokončati 10 mesecev pred začetkom novega fingoda.

Naloga vlade je, da organizira vse faze delovnega procesa, ki omogočajo ustvarjanje učinkovitega projekta za zvezni proračun z izvlečkom časovnih omejitev, ki jih določa zakonodaja. Vlada napoveduje, v katero smer se bodo razvijali družbeni procesi, kakšni trendi prevladujejo v gospodarstvu v sedanji in bližnji prihodnosti, na podlagi prejetih informacij pa je mogoče določiti najbolj obetavno smer fiskalne politike. Vladne strukture sestavljajo konsolidirano ekonomsko bilanco, izračunavajo kazalnike za projektno dokumentacijo za določeno časovno obdobje, delajo na drugih uradnih dokumentih v zvezi z oblikovanjem in sprejemanjem zveznega proračuna v sile.

Čas je za ukrepanje!

Ko je predlog proračuna pripravljen pravočasno, ga lahko začnete analizirati z namenom nadaljnjega izvajanja. Projekt se pošlje na naslov Dume hkrati s projektno dokumentacijo za druge zvezne zakone. Ko se pregled nadaljuje in se sprejme pozitivna odločitev, se dokumentacija preusmeri na naslov Sveta Federacije, odborov in drugih naslovnikov, ki imajo pravico komentirati določeno vprašanje. Vsaka državna institucija daje svoje pripombe, pojasnila, usklajevanje katerih vodi v vključitev novih postavk v proračun. Rezultat takega postopka je dokument, ki je v celoti pripravljen na izvršitev in ima moč zveznega zakona.