Načrtovanje proračuna - kaj je to?

Danes je pozornost namenjena sodobnim metodam. upravljanje stroškov: vodstveni računovodstvo, načrtovanje proračuna in napovedovanje. Proračun je metoda proizvodnje in finančnega načrtovanja objekta. Postopek poteka z oblikovanjem splošnega proračuna in proračunov podsistemov za načrtovanje proračuna, da se določijo njihovi finančni odhodki in rezultati gospodarske dejavnosti. Skupni proračun je kvantitativni izraz vseh načrtov, potrebnih za doseganje želenih rezultatov podjetja.

Kaj je proračun?

V klasičnem smislu je proračun zbir prihodkov in odhodkov gospodarskega objekta (država, podjetje, gospodinjstvo ali posamezni državljan) za določeno obdobje (leto, mesec itd.).

Kako se proračun razlikuje od načrta? Proračun ima pro forma naravo: cilj - načrtovanje - nadzor. Ustvarjen je na mestih finančne odgovornosti in temelji na standardih, ki jih je določil objekt.

Bistvo priprave proračuna

Načrtovanje proračuna (načrtovanje proračuna) je proces priprave načrtov in nadaljnjega operativnega nadzora nad njihovo izvedbo, natančneje, prejemanja in porabe sredstev.

Proračun je vedno tesno povezan z:

• upravljanje gospodarskega objekta;
• finančne in industrijske dejavnosti;
• poslovodno računovodstvo.

Organizacija za načrtovanje proračuna, ki se običajno izvaja v postopku operativno načrtovanje. Na podlagi ciljev gospodarskega objekta proračuni rešujejo problem dodeljevanja sredstev (ekonomski, materialni, delovni). Razvoj in načrtovanje proračuna zagotavlja gotovost izbrani strategiji podjetja.

Zakaj ravno načrtovanje zavzema temeljno mesto v procesu priprave proračuna? V proračunskem procesu igra pomembno vlogo načrtovanje, saj sta kakovost in časovna izvedba njegovega izvajanja odvisna od pravilne opredelitve kazalnikov proračunskega načrta.

Načrtovanje proračuna je kompleks organizacijskih in metodoloških ukrepov v vseh fazah priprave proračuna, da se določijo kazalci obsega, njihovi viri nastanka, smeri porabe sredstev za doseganje stabilnega in uspešnega razvoja.

Faze priprave proračuna

Faze načrtovanja proračuna:

• Priprava. To je prva faza postopka priprave proračuna. Obravnava ključna vprašanja: kazalnike obsega proračuna, fiskalne in monetarna politika, glavne metode in usmeritve, porazdelitev prihodkov in odhodkov med povezavami podsistemov proračunskega načrtovanja.
• Upoštevanje. Na tej stopnji so vključeni vsi subjekti. V postopku pregleda proračuna je usklajevanje interesov vseh ravni upravljanja za prihodke in odhodke.
• Odobritev
• Izvajanje. To je najtežji proces. Po prejemu dohodka se v postopku izvrševanja proračuna začne poraba.

Cilji proračuna

Temeljne naloge proračuna so:

• operativno načrtovanje;
• zagotavljanje usklajevanja in komunikacije vseh podsistemov v sistemu;
• utemeljitev stroškov predmeta gospodarskega načrtovanja;
• oblikovanje osnove za spremljanje načrtov;
• izvrševanje zakonov in pogodb.

Načela proračuna

Glavna načela načrtovanja proračuna:

• opredelitev centrov ekonomske odgovornosti za določene značilnosti;
• uskladitev ciljev;
• določanje prednostnih nalog (uporaba virov gospodarskega objekta v najbolj ugodni smeri);
• odgovornost (vsak oddelek je odgovoren za izvrševanje proračunov za nekatere kazalnike);
• kontinuiteta in doslednost (postopek priprave proračuna se redno izvaja od enega obdobja do drugega);
• poenotenje (oblikovanje proračunskih predpisov za vsak gospodarski subjekt kot celoto, odvisno od posebnosti njenih dejavnosti);
• skladnost proračunskih kazalnikov z računovodstvom in poročanjem o upravljanju;
• racioniranje (razvoj, izračun in odobritev standardov za vsak člen in središča finančne odgovornosti);
• ravnotežje (sorazmerno upoštevanje zmogljivosti in sredstev predmeta ter razmerja med elementi dohodkov in odhodkov ob upoštevanju bilanc sredstev).

Funkcije načrtovanja proračuna

Proračun lahko opravlja naslednje funkcije:

• Gospodarska napoved. Vsak predmet finančne dejavnosti mora imeti informacije, katere cilje pri svojem delu lahko načrtuje za naslednje obdobje.
• Nadzor. Kot izvajanje načrtov je treba registrirati resnične finančne rezultate predmeta. S primerjavo dejanskih in načrtovanih kazalnikov se lahko izvaja proračunski nadzor.
• Usklajevanje. Proračun je akcijski program, izražen v vrednosti. To bi moralo biti usklajevanje vseh dejavnosti med seboj.
• Nastavitev naloge. Ob pripravi proračuna za naslednje obdobje bo objekt vnaprej odločil pred začetkom obdobja ukrepanja.
• Prenos nalog. Usklajevanje proračuna objektov za njegove delitve je znak, da bodo sedanje odločitve na njihovi ravni decentralizirane, če ne presegajo splošnih proračunskih omejitev.

Za načrtovanje dejavnosti objektov je priporočljivo oblikovati medsektorski sistem načrtovanja proračuna, ki bo sestavljen iz funkcionalnih proračunov:

• sklad za plače ;
• materialni stroški;
• poraba energije;
• amortizacija;
• drugi stroški;
• odplačilo posojil;
• plačila davkov.

Proračuni imajo različne vrste in oblike. Nekateri od njih označujejo vmesne procese dejavnosti, lahko nosijo informacije o stroških ali dohodkih. Konsolidirani proračuni, kot je poročilo o finančnih rezultatih, proračun denarnih tokov, prikazujejo tako stroške kot tudi dohodek celotnega objekta.

Metode načrtovanja

Obstoječe metode za načrtovanje proračuna:

• Regulativni. To je najpogosteje uporabljena metoda v naši državi. Določa proračunske odhodke v mejah prihodnjih prihodkov.
• Indeks. Osnova te metode je analiza sprememb inflacijske ravni, ravni realnih dohodkov in plač. Indeksi, pridobljeni s primerjavo podatkov, pomagajo pri njihovi uporabi pri izračunu nesorazmernih kazalnikov.
• Ciljni program. Ta metoda se uporablja za zagotavljanje virov ciljnim programom države.
• Bilanca stanja S to metodo se pripravi bilanca proračunskih odhodkov in prihodkov. Porazdeljeni so med prejemnike sredstev na vseh ravneh v prihodnjih obdobjih. Napoved bilančnih virov, ponudbe in povpraševanja na tržiščih je narejena s povezovanjem gospodarske potrebe po proizvodnih virih in načrtovanjem virov njihovih sredstev, distribucijo in proizvodnjo virov, zagotavljanjem ravnotežja v gospodarstvu.
• Simulacijska metoda. Pri uporabi te metode so v računskem modelu določeni različni pogoji, kako se bodo procesi razvijali. Metoda simulacije omogoča hitro popravljanje odstopanj za napačno različico napovedi.
• Metoda ekstrapolacije uvaja razvojne perspektive preteklosti in trenutne v načrtovanju prihodnjih faz.
• Metoda ekonomske analize pomaga povezati gospodarske objekte in zakone njihovega razvoja.

Načrtovanje državnega proračuna

Finančno načrtovanje je izbira ciljev, kjer jih je mogoče doseči z razpoložljivimi viri, odvisno od notranjih in zunanjih pogojev ter usklajevanja finančnih tokov. Izraženo je v pripravi in ​​nadzoru izvajanja načrtov za oblikovanje izdatkov in prihodkov, ki upoštevajo trenutno finančno stanje v denarnem smislu.

Metode finančnega načrtovanja:

• Metoda avtomatizacije je najlažja metoda. Uporablja se, ko je čas kratek.
• Statistična metoda predpostavlja, da se vsi stroški za prejšnja leta seštejejo in delijo s številom prejšnjih obdobij.
• Metoda ničelne baze. Pri tej metodi morajo biti vse pozicije izračunane od samega začetka. Ta metoda prikazuje dejanske potrebe in jih povezuje z možnostmi.

Postopek načrtovanja mora potekati z uporabo naslednjih načel:

• Enotnost. Finančno načrtovanje mora biti sistematično. Sistem pomeni obstoj medsebojno povezanih elementov in prisotnost enega samega vektorja njihovega razvoja, namenjenega skupnim ciljem.
• Fleksibilnost in multivariatnost. To je sposobnost spreminjanja smeri zaradi nastanka novih okoliščin.
• Kontinuiteta. Razviti načrti morajo nenehno zamenjati drug drugega.
• Sodelovanje Proces načrtovanja mora vključevati vse prizadete.

Vrste finančnega načrtovanja:

• Strateški. Pojavlja se v odsotnosti konkretnosti in nepopolnosti informacij. Strateške procese finančnega načrtovanja je težko analizirati. Dolgoletne izkušnje so pokazale nizko učinkovitost strogih strateških načrtov. Razvoj strategije zmanjšuje negotovost pri taktičnem načrtovanju. Strateško načrtovanje je razdeljeno na dolgoročno (od deset do petnajst let), srednjeročno (približno pet let), kratkoročno (od dve do tri leta).
• Dolgoročno.
• Kratkoročno.
• Trenutno ali operativno.

Načrtovanje proračuna je sklop ukrepov na vseh stopnjah postopka oblikovanja proračuna za določanje kazalnikov obsega in načinov njihovega ustvarjanja. Kot tudi določanje smeri uporabe državnih proračunskih sredstev za zagotovitev stabilnega socialnega in gospodarskega družbenega razvoja. Država uporablja proračunsko načrtovanje za zagotavljanje učinkovitega delovanja svojega proračunskega sistema. Ima številne funkcije:

• Predmet načrtovanja državnega proračuna so sredstva državnega proračuna.
• Načrtovalci se štejejo za organe na zvezni, regionalni in lokalni ravni.
• V procesu načrtovanja proračuna je treba zagotoviti potrebne gospodarske razsežnosti, glede na napovedi gospodarskega in socialnega razvoja države.
• Odnosi, ki nastajajo v času porazdelitve BDP in so povezani z oblikovanjem in uporabo javnih sredstev na vseh stopnjah reprodukcijskih procesov, so predmet proračunskega načrtovanja.
• S proračunskim načrtovanjem se oblikuje potrebna finančna osnova, določijo se standardi in posebni mehanizmi za izvajanje programov socialne zaščite prebivalstva.
• Proračun temelji na finančni oceni proračuna, ki omogoča določitev učinkovitih možnosti za denarno podporo predvidenih kazalnikov družbenega in gospodarskega razvoja države.
• Proračun je učinkovit instrument proračunske politike države.

Učinkovita uporaba proračuna v družbi je odvisna od kakovosti doseganja ciljev in izpolnjevanja nalog, s katerimi se sooča v vseh fazah proračunskega procesa. Glavni med njimi so:

• ustvarjanje najpomembnejših deležev razvoja na gospodarskem področju za načrtovano obdobje;
• določitev načinov zagotavljanja proračuna predvidene stopnje socialnega in gospodarskega razvoja na podlagi kompetentne uporabe razpoložljivih sredstev v državi;
• prepoznavanje skritih rezerv v vseh sektorjih gospodarstva in njihovo operativno prerazporeditev za izvajanje državnega razvojnega načrta;
• vzpostavitev kompetentnih oblik mobilizacije finančnih prihodkov po virih in oblikovanje proračunskih prihodkov ob upoštevanju skritih rezerv njihovega povečanja;
• kompetentna razporeditev stroškov državnega proračuna med posameznimi povezavami proračunskega sistema in uravnoteženje proračunov najnižje ravni.

Končni rezultat procesa priprave proračuna je niz odločitev in proračunskih kazalnikov v obliki državnih in splošnih proračunov glede na spremembe, ki so se zgodile ali se pričakujejo v proračunski sferi države.

Pri proračunskih napovedih mislimo na predpostavke, ki temeljijo na realnih izračunih o vektorjih razvoja proračuna, njenih morebitnih prihodnjih razmerah in drugih načinih ter časovnem okviru za doseganje teh stopenj. Napoved je osnova proračunskega načrtovanja in temelji na analizi proračuna za tekoče časovno obdobje in na predhodno dinamiko.

Proračunsko napovedovanje je priprava napovedi proračunskih prihodkov. To rešuje naslednji sistem nalog:

• Merjenje obsega materialnih javnih sredstev na splošno.
• Določitev velikosti sprejemljivega umika denarnih sredstev v državne prihodke
• Iskanje najprimernejših oblik umika sredstev v državni blagajni.
• Proučevanje vseh vrst vplivov prek sistema davčne obdavčitve na razvoj proizvodnega sektorja.
• Določanje optimalnih razmerij dohodkovne porazdelitve med proračuni različnih ravni.

Načrtovanje proračuna pri upravljanju gospodarstva države je ključnega pomena.

E-proračun

Kaj je načrtovanje proračuna z e-proračunom? To je informacijski sistem na državni ravni, ki ga je razvilo Ministrstvo za finance Ruske federacije. Ustanovljen je bil za povečanje preglednosti in odprtosti dejavnosti državnih organov in je odgovoren za finančno upravljanje. S pomočjo te aplikacije za načrtovanje proračuna "E-proračun" se izboljšuje kakovost upravljanja javnih organov z uvedbo inovativnih tehnologij in ustvarjanjem enotnega prostora v finančnem upravljanju.

Sistem je sestavljen iz več podsistemov:

• Upravljanje kadrov.
• Načrtovanje javnih naročil.
• Finančno upravljanje.
• Upravljanje prihodkov in stroškov.
• Upravljajte predpise in informacije referenčne narave.
• Načrtovanje proračuna.

E-proračunski uporabniki

Program elektronskega proračunskega načrtovanja se mora registrirati in izvajati dejavnosti, ki so obvezno navedene spodaj:

• Državni organi, regionalne in lokalne oblasti.
• Dodatna proračunska sredstva države.
• Podjetja, ki sodelujejo v proračunskem procesu, prejemajo sredstva iz državnega proračuna.
• Pravne osebe, ki prejemajo sredstva iz državnega proračuna.
• Državljani, priznani kot udeleženci v proračunskem postopku.
• Organizacije za javna naročila v skladu s pravili 223-FZ.

S pomočjo podsistemov za načrtovanje državnega proračuna, ki so na uradni spletni strani, lahko:

• bere informacije o izpolnjevanju obrazcev napovedi;
• pisanje naloge na državni ravni in izdelava proračunskih ocen;
• voditi računovodstvo in proračunsko računovodstvo za podjetja;
• pregledati različne registre;
• izpolniti podatke in osnovno dokumentacijo o postopkih državnega reda in nabave;
• zagotoviti interakcijo na področju izmenjave informacij;
• izdelati, shraniti in poslati v poseben državni organ dokumentacijo o načrtovanju in pripravi proračuna, izvedbi točkovnih ukrepov.

Zdaj veste, kaj je načrtovanje proračuna.