Berlinski kongres leta 1878: razlogi za sklic, udeleženci, rezultati

11. 3. 2020

Berlinski kongres je znan mednarodni kongres, ki je bil sklican leta 1878, da bi spremenil pogoje mirovne pogodbe iz San Stefana. Z njegovo pomočjo je bila rusko-turška vojna, ki je trajala od leta 1877, dejansko končana. Ta kongres se je končal z uradnim podpisom berlinske pogodbe. Omeniti je treba, da so se srečanja sama odvijala na ozemlju rehiškega kanclerja.

Prazgodovina

Ruska vojna s Turčijo

Berlinskemu kongresu je sledila mirovna pogodba iz San Stefana, ki je skoraj takoj prišla pod kritiko številnih evropskih sil. Večina evropskih držav je menila, da so njeni pogoji nesprejemljivi. V Londonu so bili na primer prepričani, da bi morala meja z Bolgarijo potekati po Balkanu. In v Avstro-Ogrski so odkrito razglasili kršitev sporazumov, ki so bili prej sklenjeni z Rusi.

Mirovni sporazum med Rusijo in Turčijo je bil formaliziran v majhnem kraju, imenovanem San Stefan, ki se je nahajal v zahodnem predmestju Carigrada. Danes je okrožje turške prestolnice Istanbul, imenovano Yeshilkey. S podpisom tega dokumenta so stranke uradno ustavile vojaški spopad, ki je imel odločilno vlogo pri osvoboditvi balkanskih narodov iz otomanskega protektorata. V zvezi s tem se je stanje obrnilo.

Hkrati pa Anglija, skupaj z isto avstro-ogrsko, ni želela dovoliti krepitve ruskih položajev na Balkanu. Prav tako so z vsemi sredstvi iskali ugasnitev narodnoosvobodilnega gibanja, ki se je razplamtelo na Balkanskem polotoku, in njihovo posebno zavračanje je povzročil morebiten nastanek slovanske države Bolgarije. Glavni razlog za Berlinski kongres je nesoglasje močnih evropskih sil z izidom mirovnega sporazuma o rusko-turški vojni.

Hkrati je očitno dejstvo, da po zaključku spopada s Turčijo Rusija ne bi mogla začeti nove vojne proti močni koaliciji. Tudi Nemčija, ki je prej sodelovala kot zaveznica, ni nudila nobene podpore. V zasebnih pogovorih med kanclerjem Bismarckom in ruskim veleposlanikom je prvi priporočil, naj se na berlinskem kongresu pogovori o pogojih mirovne pogodbe.

Revizija mirovne pogodbe

Pogodba San Stefan

Sankt Peterburg se je pravzaprav prisilil, da se izolira in je moral prisiliti k reviziji San Stefanske pogodbe. Pri delu tega kongresa so sodelovali predstavniki številnih evropskih držav. Med njimi so delegacije iz Rusije, Avstro-Ogrske, Nemčije, Anglije, Francije, Turčije, Italije. Kot zainteresirane strani so bili povabljeni tudi predstavniki Irana, Grčije, Srbije, Črne gore in Romunije. To so glavni udeleženci berlinskega kongresa.

Ruski cesar Alexander II se je odločil ponoviti posnemanje grožnje britanski trgovini na morju, za katero je naročil 20.000 vojakom v Turkestanu, da so bili nameščeni poleti 1878, da bi jih po potrebi poslali v Afganistan, načrti za napad na Kašmir pa so bili tudi resno obravnavani.

Vendar ni prinesel želenega učinka. Med berlinskim kongresom te manipulacije ruske vlade niso igrale praktično nobene vloge.

Predhodni sporazumi

Rusko-turška vojna

Kongresu, ki se je začel v Berlinu, je potekalo več pomembnih sporazumov. Maja so Britanci in Rusi sklenili tajno pogodbo, ki je vnaprej določila revizijo San Stefanske pogodbe.

Po tem je Anglija podpisala še en tajni sporazum, tokrat s Turčijo, ki je zagotovil obrambno zavezništvo. V skladu s tako imenovano Ciprsko konvencijo je Velika Britanija dobila pravico do zasedbe Cipra in izvajanja popolnega nadzora nad vladnimi reformami v Turčiji in Mali Aziji.

V zameno za to so se Britanci sami zavezali, da bodo branili meje, če bo Rusija zahtevala revizijo. Drugi sporazum, sklenjen med Anglijo in Avstro-Ogrsko, je dejansko določil splošno linijo glavnih sil na kongresu.

Delo na kongresu

Otto von Bismarck

Na kongresu je predsedoval nemški kancler Otto von Bismarck. Glavna vprašanja, o katerih so razpravljali, so bila predhodno podrobno obravnavana na zasebnih srečanjih in srečanjih med predstavniki Nemčije, Avstro-Ogrske, Rusije in Anglije.

Benjamin Disraeli

Nemško delegacijo je vodil Otto von Bismarck, angleški predsednik vlade Benjamin Disraeli, iz Avstro-Ogrske - zunanji minister Gyula Andrassy, ​​vodja ruskega zunanjega ministrstva Alexander Gorchakov.

Glavni spori so bili v zvezi z Bolgarijo. Ozemlje te države je bilo določeno ob sklenitvi sporazuma v San Stefanu. Anglija in Avstro-Ogrska sta vztrajali pri zmanjševanju njenih meja na minimum. Tudi kamen spotike je bila Bosna in Hercegovina, na ozemljih katere je Avstro-Ogrska zahtevala izključno, in ozemlje sodobnega Zakavkazja, ki je iz Rusije prišel iz Turčije. Nasprotniki so bili Britanci.

Bismarck je najprej izjavil, da bo v zgodovini berlinskega kongresa zavzel nevtralno stališče. V resnici pa je s svojimi dejanji podpiral Anglijo in Avstro-Ogrsko, s čimer je Rusijo prisilil, da prevzame večino svojih pobud.

Rezultati dela

Ruska vojska

Glavni rezultat kongresa je bilo sklenitev Berlinske pogodbe. To je mednarodni sporazum, po katerem so udeleženci podpisali 1. julija 1878. Ta razprava je bistveno spremenila izid predhodno sklenjene San Stefanske pogodbe. Rusija je utrpela veliko škodo.

Rezultati rusko-turške vojne na berlinskem kongresu so se povsem spremenili. Vplival je na večino evropskih sil.

Določbe razprave

трактате содержались положения, которые имели большое значение. Berlinska pogodba je vsebovala določbe, ki so bile zelo pomembne. Bolgarija je bila razdeljena na tri dele. Od Balkana do Donave, katere središče je nastalo v Sofiji, je nastala vazalna kneževina. Območja Bolgarije na jugu Balkana so tvorila avtonomno pokrajino Turškega cesarstva, katere središče je bilo v Philippopolisu. Makedonija, ki je vključevala zemljišča iz Egejskega morja in Jadranskega morja, je bila v Turčijo vrnjena nespremenjena.

Bolgarija s centrom v Sofiji je postala avtonomna kneževina, katere izvoljeni vodja je odobril sultan s soglasjem velikih velikih sil. Za zdaj je Bolgarijo odločila ruska komisarka, dokler ni sprejela ustave. Zaposlitev ruskih vojakov v Bolgariji je bila omejena na devet mesecev. Toda turške vojaške enote so izgubile priložnost, da bi se udeležile ozemlja kneževine, vendar so morale Turčiji vsako leto pokloniti poklon.

Turčija je imela zakonsko pravico do zaščite meja vzhodne Rumelije s pomočjo rednih vojakov, ki so bili v obmejnih garnizonih. Albanija in Trakija pa sta ostali za Turčijo. Na Kreti, pa tudi v teh provincah, v Turčiji in turški Armeniji, so lokalne oblasti morale v najkrajšem možnem času reformirati lokalno upravo v skladu s predpisi iz leta 1868 in se zavezati, da bodo izenačile pravice muslimanov in kristjanov.

Turčija je bila prisiljena opustiti zahtevke do mejnega mesta Hotur v korist Perzije. Neodvisnost Črne gore, Romunije in Srbije je bila uradno priznana. Istočasno so se teritorialni prirastki Srbije in Črne gore, ki so bili prej predvideni v San Stefanski pogodbi, znatno zmanjšali in zmanjšali.

Črna gora, ki je imela pristanišče Antibari na Jadranskem morju, je zdaj izgubila pravico do lastne flote in izvajanja sanitarnega in pomorskega nadzora. Pravica do teh del je bila prenesena na Avstro-Ogrsko.

Ozemlje Srbije

Berlinski kongres in njegove odločitve so imeli pomemben vpliv na ozemlje Srbije. Povečal se je, vendar ne na račun Bosne, kot je bilo prvotno predvideno, ampak na račun zemljišč, za katere je trdila Bolgarija. Severna Dobrudja in delta Donave sta odšla v korist Romunije. Avstro-Ogrska je uradno dobila zakonsko pravico, da zasede Bosno in Hercegovino ter ima stalno vojaško posadko na ozemlju med Črno goro in Srbijo. Garnizon, ki se je nahajal v Novpazarskem Sandzhaku, je uradno ostal v rokah Turčije.

Grško-turška meja je bila večinoma odpravljena. Takšno priložnost so zagotovili rezultati pogajanj med tema dvema državama z neposredno udeležbo in posredovanjem velikih evropskih sil. Končna odločitev o povečanju ozemlja Grčije je bila sprejeta leta 1880 po prenosu dela Epirja in Tesalije v Grčijo.

Na koncu berlinskega kongresa je bila zagotovljena brezplačna dostava na ozemlju od Črnega morja do železnih vrat ob Donavi. Rusija je bila po drugi strani prisiljena zapustiti Alashkertovo dolino in Bayazet, pri čemer je pridobila le Ardahan, Batum in Kars. V njej je morala vstopiti v pristanišče proste trgovine, se je imenovala režim brez pristanišča. Eden od majhnih pozitivnih rezultatov te razprave za Rusijo je bila vrnitev Južne Besarabije. S temi rezultati se je končal berlinski kongres iz leta 1878.

Posledice

в полной мере удалось оценить только спустя несколько лет. Pomen berlinskega kongresa je bil v celoti cenjen le nekaj let kasneje. Ruska diplomacija si je močno prizadevala, da bi dal armenskemu vprašanju svetovni pomen. Pomembno vlogo pri tem je imel cesar Aleksandar II, ki je zaradi svoje vztrajnosti na vseh ravneh tako široko pokrival to vprašanje. Toda po berlinskem kongresu so se razmere nekoliko spremenile. Pristanišče je bilo v skladu s 61. členom zavezano k takojšnji izvedbi obsežnih reform za izboljšanje razmer v Otomanskem cesarstvu, zlasti na ozemljih, kjer so živeli avtohtoni Armenci.

V razpravi, ki je namenjena temu članku, so Turčiji naložene obveznosti za izboljšanje položaja armenskega prebivalstva, kar je samodejno sprožilo vprašanje, ali je treba Armenci vključiti v krog tako imenovanih civiliziranih narodov. Pred tem so se, kot skoraj vsi kavkaški narodi v tistem času, šteli za uradno necivilizirane. Poleg tega je po mednarodnem pravu, ki je veljalo v tistem času, narod, ki se je štel za neciviliziranega, lahko le predmet dejanj civiliziranega naroda, kateremu je bil neposredno zavezan. Vendar pa druge stranke niso imele pravice posegati v njihovo razmerje. Po berlinski pogodbi, ki so jo podpisali njeni udeleženci, je to veljalo za vse velike sile brez izjeme.

Akcijski dokument

Uradno je berlinska pogodba veljala in bila legitimna do balkanskih vojn, ki so se nadaljevale leta 1912 in 1913. Vendar pa je del njegovih odločitev ostal neizpolnjen, druge pa so se sčasoma spremenile.

Abdul Hamid II

Izkazalo se je na primer, da reforme lokalne samouprave, ki jih je Turčija obljubila izvesti na ozemljih, v katerih so živeli predvsem kristjani, niso nikoli zaživele. Poleg tega je izpolnitev pogojev te razprave skozi leta namerno prezrla vlado sultana Abdul-Hamida II. Guverner se je resno bali, da bodo reforme, če se bodo o njih odločile, navsezadnje privedle do absolutne prevlade Armencev v vzhodnem delu njegove države. Sčasoma je domneval, da bodo Armenci lahko uveljavljali svojo neodvisnost, ki je ni želel dovoliti.

Ko je Abdul-Hamid II nemškemu veleposlaniku von Radolinu razglasil, da se ne bo uprl pritisku armenske diaspore tudi pod grožnjo lastne smrti. Zato ni izvedel nobenih reform, katerih cilj je njihova avtonomija.

Britanci so na podlagi podpisane Ciprske konvencije poslali svoje konzule v vzhodne province Osmanskega cesarstva, ki so potrdili, da se Armenci ne obravnavajo pravilno in neprimerno. Posledica tega je, da je leta 1880 šest držav, ki so nekoč podpisale berlinsko pogodbo, Porteju poslalo uradno noto, v kateri so zahtevale takojšnje izvajanje posebnih reform. To je bilo utemeljeno s potrebo po zagotavljanju maksimalne varnosti življenja, zdravja in premoženja Armencev.

V odgovor je Turčija odločno zavrnila upoštevanje te opombe, ker je sprejela nekatere ukrepe zgolj zaradi prepoznavnosti. V britanskem konzulatu so jih celo opisali kot "odlično farso". Zato so leta 1882 zahodne države ponovno poskušale dobiti turški vladi konkreten načrt za učinkovite reforme. Vendar je to pobudo v zadnjem trenutku prekinil Bismarck.

Položaj Bolgarije

Tudi Bolgarija ni bila v preprostem položaju. Leta 1885 se je uradno združila z Vzhodno Rumelijo v eno samo kneževino. Še leto kasneje je na konferenci v Batumu dosegla odpoved prostega pristanišča. Leta 1908 je bolgarska vlada uradno razglasila neodvisnost od Turčije in razglasila kraljestvo. Toda Avstro-Ogrska je okupacijo Bosne in Hercegovine spremenila v aneksijo.

Kot je dokazal vplivni britanski zgodovinar Taylor, je berlinska razprava postala nekakšna razvodnica, ki je pred vojno trajala skoraj tri desetletja. Toda zahvaljujoč tej razpravi je bilo 34 let v tem delu sveta mogoče vzpostaviti relativno mirno obdobje. Kot je pokazala nadaljnja zgodovina, je bil ta svet večinoma le videz. Pravzaprav je bil ves ta čas silovit boj med diplomatskimi misijami različnih držav, grožnja prave in krvave vojne pa je visela nad Evropo.