Člen 28.5 Upravnega zakonika. Pogoji za pripravo protokola o upravnih kršitvah

Pogosto se je zgodilo, da je prišlo do upravnega kaznivega dejanja. Praviloma se lahko odkrije med revizijo, ki jo izvajajo državni nadzorni organi. Na podlagi rezultatov se pripravi protokol. Oglejmo podrobneje, kaj pomeni upravna kršitev in kakšni so pogoji za pripravo protokola upravni prekršek.

Razlogi za začetek postopka

Kodeks o upravnih prekrških Ruske federacije pripisuje naslednjim dejstvom razloge:

1. Odkrivanje oseb, pooblaščenih za pripravo tovrstnih kršitev, potrebni podatki, ki kažejo na kršitev.
2. Dohodek od organi kazenskega pregona državni organi, javne organizacije gradiv, ki dokazujejo kršitev.
3. Sporočilo ali izjava oseb, sporočilo v medijih, ki vsebuje podatke, ki kažejo na dejstvo kršitve.
4. Prijava kršitev v kraju prometa ali na območju organizacije ozemlja, kar je predvideno v zakonodaji, ki jo je določena oseba storila s pomočjo vozila ali konstrukcije, opremljene s sredstvi, ki omogočajo fotografiranje in videokaseto.
5. Potrditev podatkov, navedenih v vlogi osebe, ki ima v lasti vozilo ali nepremičninski objekt, kot je navedeno zgoraj, da je bil prevoz ali lastnina v času fiksiranja pri drugi osebi.

Primer velja za odprtega

Kodeks o upravnih prekrških Ruske federacije meni, da je primer odprt, če so se zgodili naslednji dogodki:

• Dokument je bil napisan za pregled kraja, kjer je prišlo do kršitve.
• Osnutek prvega akta o uporabi ukrepov v primeru kaznivega dejanja.
• Sestavljeno je bilo dejanje kršitve ali je tožilstvo izdalo odločbo o sprožitvi postopka o tem dejstvu.
• Sprejeta je bila odločitev o sprožitvi kršitve, če je potrebna preiskava v skladu s pravnimi pogoji.
• Izrečena je bila odločitev o dejstvu zadevnega primera o izrekanju kazni brez pisanja protokola.

Če je bila odpoved primera kaznivega dejanja pri zagotavljanju vseh potrebnih materialov zavrnjena, mora uradnik, ki upošteva vsa predložena dejstva in material, utemeljeno odločiti o zavrnitvi odprtja primera.

Priprava akta

Protokol o upravnem prekršku je sestavljen v skladu s čl. 28.1.1 kodeksa:

1. Če se je kaznivo dejanje zgodilo v primeru, ki je predviden v členu 12.24 ali drugem odstavku 12. člena Upravnega zakonika Ruske federacije, je to povzročilo, da je žrtev povzročila lažjo ali zmerno poškodbo.
2. Priprava poteka takoj po ugotovitvi kršitve.
3. Inšpekcijo kraja kršitve opravljajo uradniki, ki jim je zakonito dovoljeno sestavljati poročila v navzočnosti dveh prič.
4. V dokumentu mora biti navedena številka, kraj pisanja, podatki o uradniku, podatki o storilcu, podatki o pričah in žrtvah, drugi podatki, potrebni za sestavo akta.
5. V inšpekcijskem poročilu kraja, kjer je prišlo do upravne kršitve, je treba opisati naslednje:
1. Dejanja uradnika, ki je pooblaščen za pripravo poročil o identifikaciji tega dejstva v vrstnem redu svojega dela.
2. Stanje in kakovost cestne površine, prisotnost oznak, ustrezna razsvetljava ali pomanjkanje dela ceste, na kateri je bil ugotovljen prekršek.
3. Vrsta križišča, v katerem je zabeleženo dejstvo prekrška, uporabnost semaforja, prisotnost znakov.
4. Druge okoliščine, ki so bistvene za pojasnitev kršitve.
6. Te osebe se poslušajo, njihove izjave pa se zabeležijo, kdo je sodeloval pri pregledu.
7. Osebe, ki so sodelovale pri pisanju protokola o storitvi dejanja upravnega prekrška, pojasnjujejo njihove pravice in obveznosti, ki jih določa zakonodaja. To dejstvo je zapisano v protokolu.
8. Dokument mora določiti dejstvo fotografije in videa, če sploh, kot način določanja fizičnih dokazov. Takšen material je priložen primeru.
9. Podpisi v protokolu so podpisani s strani pooblaščenih oseb in tistih, ki so sodelovali pri pregledu kraja prekrška.

Protokolne napake

Glavna pomanjkljivost protokola je pomanjkanje podatkov, ki so navedeni v drugem odstavku 28. člena, pa tudi druge informacije, odvisno od njihove pomembnosti v zvezi z določeno upravno zadevo.

Na primer, pomanjkanje informacij o posedovanju osebe v jeziku, v katerem je bila zadeva vložena, in zagotavljanje tolmača.

Pogoji za pripravo

Roki za pripravo protokola o upravnem prekršku so določeni v 25.8. Členu ustreznega kodeksa RF. Tukaj je navedeno naslednje:

• Protokol mora biti pripravljen takoj po identifikaciji dogodka s kršitvijo.
• Dokument se izda v nekaj dneh od trenutka odkritja kršitve, če to zahteva pojasnitev dodatnih okoliščin ali podatkov določenih posameznikov, v zvezi s katerimi se zadeva začne.
• Protokol se lahko pripravi po upravni preiskavi, katere pogoji so določeni v čl. 27.7.

V skladu z zadnjim delom 28.5. Člena je zastaralni rok za sestavo protokola o upravnem prekršku omejen na čas preiskave, ki je en mesec.

Takojšnja priprava

Glede na informacije iz člena 288 Upravnega zakonika Ruske federacije s pripombami, se takoj sestavi akt o upravnem prekršku, če:

a) Obstajajo vse potrebne informacije za rešitev zadeve.

b) Pooblaščena oseba ima vse informacije in gradiva, ki so priložena primeru.

Ko je potreben čas

Glede na člen 28.5 Upravnega zakonika Ruske federacije z zadnjimi spremembami informacije, ki so bile ugotovljene v dveh dneh, vključujejo:

• Informacije o določenih okoliščinah, ki ublažijo ali poslabšajo odgovornost storilca ali dokažejo manjši pomen kršitve.
• Podatki o osebi, ki je storila kaznivo dejanje. Ti vključujejo standardne podrobnosti, kraj, kjer dela storilec, njegov položaj, naslov za registracijo in dejanski kraj bivanja, zakonski stan, vzdrževane osebe, kazensko evidenco, dohodek itd.
• Če je storilec kaznivega dejanja pravna oseba, so glavne informacije: TIN, OKPO, ime organizacije, dejanski in pravni naslov, tekoči računi.

Rok za sestavo protokola o upravnem prekršku je lahko do 2 dni, ker mora pooblaščena oseba opraviti poizvedbe pri davčnih organih, Ministrstvu za notranje zadeve, na delovnem mestu in v drugih ustanovah, pri čemer se lahko podatki priložijo primeru. V nekaterih primerih pa je to mogoče upravnega pridržanja razjasniti okoliščine.

Na podlagi podatkov iz člena 28.5 Upravnega zakonika Ruske federacije se lahko časovni interval, v katerem je mogoče sestaviti protokol, razteza do šest mesecev. To je posledica dejstva, da bo morda treba izvesti preiskavo, ki traja do enega meseca ali dveh (če je bil podan zahtevek za podaljšanje rokov).

In če je zaradi kršitve nastala škoda (lahka ali srednja), potem se šest mesecev raztezajo le pogoji za sestavo protokola o prekršku.

Podpisovanje in predložitev dokumenta

Podpis in dostava protokola o kršitvi ureja tudi upravni zakonik. Trajanje priprave protokola o upravnem prekršku ni kršeno, ali se vse informacije zbirajo? Tako lahko podpišete ta dokument.

Podpis v protokolu mora dati pooblaščena oseba in oseba, zoper katero se zadeva začne. Če je fizična oseba, potem podpis neposredno izroči ta oseba. Če je oseba zakonita, potem bodisi on ali njegov zakoniti zastopnik.

Po pritrjenem podpisu se kopija akta prenese zoper prejemnika storilcu in žrtvi.

Treba je vedeti, da niti pravniki niti odvetniki, niti predstavniki nezakonite stranke nimajo pravice podpisati, kot tudi pravico do prejema kopije protokola. Niso zakoniti zastopniki.

V praksi se pogosto pojavi vprašanje pritožbe. Zato je nemogoče vložiti pritožbo zoper sam dokument, ker le določa dejstvo kršitve. Če se državljan, v zvezi s katerim se zadeva odpira, ne strinja z navedenimi dejstvi ali predloženimi gradivi, lahko na sodni obravnavi ovrže okoliščine, navedene v protokolu, ki dokazuje, da ima prav.

Kaj storiti, če je prišlo do kršitve roka za pripravo protokola o upravnem prekršku? Če je kršitev časovne omejitve dokazana in priznana, jo potegnite upravno odgovornost za kršitev je nemogoče.

Pregled primera

V treh dneh mora biti protokol o prekršku predložen sodniku v pregled. Dokument se pošlje sodišču takoj po pisanju, če:

• Upravna kazen vključuje prijetje osebe ali njegov izgon.
• Ukrep upravne kazni v obliki začasne prepovedi dejavnosti.

Upravni organi, ki imajo pravico sestaviti akt o prekršku, so določeni v 28.3. Členu kodeksa, organi, ki lahko obravnavajo primere kaznivih dejanj, so navedeni v 23. poglavju.