Leta NEP, razlogi za uvedbo nove ekonomske politike, njeno bistvo in zgodovinska dejstva

Od oktobrske revolucije do konca dvajsetih let sta bili v sovjetski Rusiji testirani dva modela gospodarskega razvoja. Prvi se je imenoval vojaški komunizem, drugi - NEP (nova ekonomska politika). V prvih letih razvoja socialistične države sta se srečala dva neposredno nasprotna pojava. Kako je to mogoče in kakšen je bil NEP v času ZSSR? To vprašanje bomo poskušali razumeti.

Od vojnega komunizma do nove gospodarske politike

Novembra 1920 je zaznamovala konec državljanske vojne v Rusiji. Začel se je prehod na mirno gradnjo državnosti. To ni bilo lahko doseči: v letih nemirov se je število prebivalcev v državi zmanjšalo za 20 milijonov ljudi, skupna škoda pa je znašala okoli 39 milijard zlata. Produktivne sile so bile spodkopane. Industrija leta 1920 je bila le 14% predvojne ravni. Izdelki kmetijskega gospodarstva so se zmanjšali za tretjino, večina prometnih poti je propadla. Povsod kličejo kmečki upori in na nekaterih mestih se beli intervencionisti niso umirili.

Vzrok nezadovoljstva je bil sistem vojnega komunizma, ki so ga sovjetske oblasti uvedle leta 1918. Ta politika naj bi državo pripravila na novo, komunistično družbo. Industrija in kmetijstvo sta bili nacionalizirani. Delo je pridobilo militariziran značaj: poudarek je bil predvsem na vojaških izdelkih. Ljudje so bili nezadovoljni s popolnim izenačenjem, ki se je pokazalo pri uvajanju porazdelitve hrane. Stradajoča populacija je preprosto zajela kruh.

Sovjetska oblast je utrujena od boja proti naraščajočemu številu nemirov. Zadnja slama je bila Kronstadtska upor. Njeni člani so prej pomagali boljševikom pri prevzemu oblasti. Lenin je bil eden prvih, ki je ugibal, da boj z njegovimi ljudmi ni dober. Leta 1920 je spregovoril na X stranskem kongresu in predlagal nova ekonomska načela.

Država se je v letih NEP popolnoma spremenila. Uvedena so bila izjemno liberalna načela in norme, ki so vznemirile izkušene revolucionarje in izobražene marksiste. Pojavila se je boljševiška opozicija, ki ni bila zadovoljna z buržoazno težnjo vodstva. Od česa so se bali marksisti? Moram razumeti.

Bistvo NEP-a

Glavni cilj politike NEP v času ZSSR je bil oživitev gospodarskega sektorja v državi. Za odpravo prehrambene krize je bil razvit sistem ukrepov. Cilje je bilo mogoče uresničiti z dvigom kmetijstva. Proizvajalca je bilo treba osvoboditi, da mu zagotovi spodbude za razvoj proizvodnje.

Leta NEP so bila zaznamovana z najmočnejšo liberalizacijo gospodarske sfere. Seveda ni mogoče govoriti o trgu, toda v primerjavi z vojnim komunizmom je bil nov sistem pomemben korak naprej.

Zato so naslednji pojavi postali razlogi za prehod v politiko NEP v letih po revoluciji:

• upad revolucionarnega vala na zahodu (v Mehiki, Nemčiji in številnih drugih državah);
• želja po ohranitvi oblasti za vsako ceno;
• najgloblja politična in družbeno-gospodarska kriza moči, ki jo je med drugim povzročila politika vojnega komunizma;
• množični upori v vaseh, pa tudi predstave v vojski in mornarici;
• propad zamisli o oblikovanju socializma in komunizma z izogibanjem tržnih odnosov.

Leto NEP je zaznamovalo postopno odpravljanje vojaško-mobilizacijskega gospodarskega modela in obnova nacionalnega gospodarstva, ki je bilo uničeno med vojno.

Glavni politični cilj v letih NEP je bil odprava socialnih napetosti. Potrebno je bilo okrepiti socialno bazo v obliki združenja delavcev in kmetov. Gospodarski cilj je bil preprečiti nadaljnje poslabšanje kaosa, izhod iz krize in obnovo gospodarstva. Družbena naloga je bila ustvariti ugodne pogoje za oblikovanje socialistične družbe brez svetovne revolucije.

V letih NEP so bili tudi cilji zunanje politike. Relativno liberalna elita sovjetske vlade je vztrajala pri premagovanju mednarodne izolacije. Eden od razlogov za to odločitev je ekonomska sprememba. Na primer, razširjena koncesija - postopek, ki se uporablja v letih NEP. Dostava tujim podjetnikom v delovanje različnih podjetij ali zemljišč je pridobila izjemno popularnost. Ta postopek je pomagal hitro »izvleči« veliko podjetij in zemljišč, čeprav je bil konzervativni del boljševikov še vedno sumljiv glede koncesije.

Ali so bili cilji doseženi? Obstajajo določeni kazalniki, kot so rast nacionalnega dohodka, izboljšanje materialnega položaja delavcev itd. Let NEP je resnično pripeljal do optimizacije državnosti. Toda ali je bila nova politika resnična gospodarska revolucija, ali so sovjetske oblasti precenile svoje načrte? Za odgovor na to vprašanje se morate sklicevati na osnovne tehnike in mehanizme, ki se uporabljajo v letih NEP.

Spremembe v gospodarstvu

Prvo in glavno merilo nove gospodarske politike je bilo odpravljanje razdeljevanja hrane. Odslej kruh ni bil umaknjen v neomejenih količinah. Ugotovljena je bila jasna meja davka na živila - 20% neto kmečkega proizvoda. Presežek je zahteval skoraj dvakrat več. Kmetje bi lahko uporabili izdelke, ki so ostali po davku, v lastne potrebe. Lahko ga uporabite sami, prenesete v državo ali pa ga celo prodate na prostem trgu.

Radikalne spremembe so bile narejene v industrijski sferi. Odpravljeni so bili glavni odbori - tako imenovane kupole. Namesto tega se pojavijo skladi - združenja medsebojno povezanih ali homogenih podjetij. Dobijo popolno finančno in ekonomsko neodvisnost, vključno s pravico do proizvodnje dolgoročnih obveznic.

Do konca leta 1922 je bilo približno 90% podjetij združenih v 421 skladov. 60% jih je bilo lokaliziranih in le 40% centraliziranih. Skladi so obravnavali vprašanja proizvodnje in državne prodaje izdelkov. Podjetja sama niso prejemala državne podpore in so jih usmerjala le nakupa sredstev na trgu.

Sindikati - prostovoljna združenja več skladov - so postali enako priljubljeni. Ukvarjali so se s ponudbo, prodajo, posojanjem in različnimi zunanjetrgovinskimi funkcijami. Obstajala je široka mreža sejmov, trgovskih podjetij in borz.

Agresivno politiko vojnega komunizma prevzel popolno odpravo financ in plačil. Toda leta NEP v Rusiji oživil blagovno-denarnih odnosov. Uvedene so bile tarife za plače, odpravljene so bile omejitve za zvišanje plač in spremembe zaposlitve, ukinjena je univerzalna storitev za delo. Osnova je bilo načelo materialnih spodbud. Zamenjal je negospodarsko silo vojnega komunizma.

Prometni davek in trgovina

Malo podrobneje je treba povedati o vsakem gospodarskem sektorju, ki je doživel spremembe v letih NEP. Država, s celotnim prebivalstvom, je z lahkoto izdihnila, ko se je zavedala odprave razdeljevanja hrane. Na 10. kongresu RSDLP, ki je potekal od 8. marca do 16. marca 1921, je bilo odločeno, da se uvede poseben davek, ki bi nadomestil prisilno zaplembo premoženja. Mimogrede, vprašanje o letu, v katerem je bil uradno potrjen prehod na NEP, je treba obravnavati prav v okviru desetega kongresa. Lenin je predlagal program novih družbeno-ekonomskih načel, ki ga je podprlo 732.000 članov stranke.

Bistvo davka na hrano je preprosto: od zdaj naprej kmet potrdi državo trdno oblikovan standard kruha. Prisilna odstranitev skoraj polovice celotne proizvodnje je v preteklosti. Davek se je prepolovil. Organi so menili, da bi taka poteza ustvarila spodbudo za povečanje proizvodnje žita. Do leta 1922 so se skupaj okrepili ukrepi za pomoč kmetom: davek v naravi se je zmanjšal za 10%. Kmetje so osvobojeni izbire oblik kmetijske rabe. Dovoljen je bil tudi najem dela in najem zemljišča.

Vsi sprejeti ukrepi so bili najbolj liberalni. Komercialna in finančna stran NEP se je nanašala na prosto trženje podeželskih proizvodov. Na X kongresu je bil napovedan začetek izmenjave izdelkov med vasjo in mestom. Prednost ni bila dana trgu, ampak zadrugam. Na začetku so boljševiki načrtovali, da bodo temeljili na prosti izmenjavi brez denarja. Na primer, 1 rdečo rjavo lahko zamenjate za 1 škatlo z nohti. Seveda ni bilo nič od tega podviga. Psevdo-socialistično izmenjavo izdelkov smo hitro zamenjali z običajnim nakupom in prodajo z denarjem.

Industrija v letih NEP

Prehod na uporabo tržnih mehanizmov se je končal jeseni leta 1921. To je spodbudilo vodstvo RCP (b), naj nujno izvede reforme na industrijskem področju. Večina podjetij v državni lasti je morala preiti na načela poslovnega računovodstva. Prav tako je treba reformirati državne finance - z nadomestitvijo davkov v naravi z denarnimi, oblikovanjem novega proračuna, vzpostavitvijo nadzora nad emisijami denarja itd.

Nastalo je vprašanje oblikovanja državnega kapitalizma v obliki koncesij in najemnih razmerij. Kapitalistična oblika upravljanja je vključevala trgovinsko, podeželsko in potrošniško sodelovanje.

Glavna naloga boljševiškega vodstva je bila krepitev socialističnega sektorja z oblikovanjem velike državne industrije. Potrebno je bilo zagotoviti njegovo interakcijo z drugimi strukturami. Ali tak korak ni v nasprotju z osnovnimi načeli NEP? Treba je razumeti vprašanje.

Javni sektor je vključeval največja in najučinkovitejša podjetja, ki so dobivala gorivo, surovine in druge izdelke. Vsa velika podjetja, podrejena vrhovnemu svetu za nacionalno gospodarstvo (VSNH). Preostala podjetja so bila takoj oddana v najem. Sistem industrijskega upravljanja je bil ponovno oblikovan. Od petdesetih nekdanjih podružničnih centrov in glavnih oddelkov Vrhovnega ekonomskega sveta je ostalo le 16. V skladu s tem se je število zaposlenih zmanjšalo s 300 tisoč na 91 tisoč ljudi.

Predaja domače industrije tujim podjetnikom v letih NEP se je imenovala koncesija. Dejansko je proizvodnja privabila tuji kapital. To je v letih NEP rešilo veliko nedonosnih podjetij.

Kljub razvoju tržnih mehanizmov so sovjetske oblasti še vedno prezirale buržoazni razvoj družbe. »Kapitalizem bi moral biti dobro usposobljen tukaj,« je nekoč dejal Lenin. Kaj bi lahko imel v mislih? Najverjetneje bo Vladimir Iljič pomagal izboljšati državo v nekaj mesecih s pomočjo tržnih in liberalnih reform, nato pa se bo spet vrnil na pot socialističnega razvoja. Kapitalizem v Rusiji se ne bo razvil v celoti, ampak samo na "šolski" ravni. Po tem je izločen, "šolan".

Trgovina in zasebni kapital

Pomemben korak je bil oživitev zasebnega kapitala v trgovinskem sektorju. Trgovci, kot so mali proizvajalci, so bili prisiljeni kupiti patente in plačati progresiven davek. Trgovci so bili razdeljeni v pet kategorij glede na naravo uveljavljenih trgovinskih odnosov. To so prodajalci z rokami, v trgovinah, v kioskih in stojnicah, na drobno in na debelo, kot tudi najeti delavci.

Bolj kot do leta 1925 je država izvedla prehod na stacionarno trgovino. Zasebni trgovci, ki so jih uporabljali organi in so se v letih NEP uporabljali široko, so bili dani v trgovinah, ki tvorijo široko mrežo prodajaln. Hkrati je bil veleprodajni trg še vedno v rokah oblasti. Tu so prevladovala zadružna in velika državna podjetja.

Od leta 1921 je izmenjava začela oživljati - tokovne točke masovnih izdelkov. Takšni primeri so bili ukinjeni v letih vojnega komunizma, vendar je nova gospodarska politika spremenila vse.

V letih NEP je število različnih izmenjav doseglo predvojno število. Do konca leta 1925 je bilo zabeleženih okoli 90 delniških družb. Vsi so bili kombinacija pretežno zadružnega, državnega ali mešanega kapitala. Promet trgovskih družb je presegel 1,5 milijarde rubljev. Hitro so se razvile različne oblike sodelovanja. To je zlasti prizadelo primere potrošniških zadrug, ki so bile tesno povezane s podeželskimi območji.

Kot smo že omenili, se je v trgovinskih koncesijah pojavil tuji element. V letih NEP je bil uporabljen za najem tujim najemnikom in malim podjetnikom različnih podjetij in organizacij. Že leta 1926 je bilo upoštevanih 117 veljavnih koncesijskih pogodb. Pokrivala so podjetja, v katera je bilo vključenih okoli 20 tisoč ljudi. To je 1% skupnega števila izdelkov, proizvedenih v Rusiji.

Koncesije niso bile edina oblika interakcije s tujimi podjetji. Tok selitvenih delavcev z vsega sveta se je odpravil v Sovjetsko zvezo. Novo nastala država z nenavadnim načinom življenja, utopično ideologijo in zapleteno obliko vlade je privabila tujce. Tako je bila leta 1922 ustanovljena rusko-ameriška industrijska korporacija (RAIK), ki je vključevala šest šivalnih tovarn v Petrogradu in štiri v Moskvi. Oživljen kreditni sistem. Do leta 1925 so se pojavile številne specializirane banke, delniške družbe, sindikati, zadruge itd.

Moram reči, da je bila situacija neverjetna. Socialisti, ki so prišli na oblast, so preprosto odnesli buržoazna vlada, zaradi česar jih je kritiziral konzervativni del revolucionarjev. Vendar je bila politika preprosto potrebna. Uničevanje v državi je zahtevalo hitre spremembe in jih je bilo mogoče zagotoviti le z dokazanimi kapitalističnimi metodami. Ali lahko rečemo, da se je v državi oblikoval pravi trg? Poskusimo ugotoviti še naprej.

Tržni mehanizmi

Čisto tržno gospodarstvo v obliki, v kateri vemo, da je bila v ZSSR odsotna v letih NEP. To je očitno dejstvo, kljub vsem mehanizmom in trikom, ki jih je boljševiška vlada tako pogosto vzela. Trg ne more biti zgrajen v nekaj dneh. In gospodarstvo države je bilo res "prazno". Vlada je podoben pojav dosegla z agresivnim uveljavljanjem vojaškega komunizma. Ne glede na to, kako aktivno in učinkovito so uporabljali vse metode, ki so zaznamovale nova leta NEP, običajni trg v državi še ni bil mogoč.

Konec devetdesetih let so v ZSSR ukinili denarne odnose. Večina blaga in storitev je bila sproščena brezplačno. Sovjetske oblasti so menile, da je taka odločitev boleča, vendar pravilna. Radikalni ukrepi naj bi približali čim hitrejšo srečno prihodnost, razcvet socializma pa bo prišel. Vendar pa ni bilo vse zadovoljno. Zmedenost z nakopičenim denarjem in nezavarovano menjavo je povzročila samo val nezadovoljstva. Vlada je naredila koncesije in za izboljšanje gospodarstva je bila izvedena monetarna reforma - prvi tržni mehanizem.

V začetku dvajsetih let je bil v državi uveden zlati zlatnik. Imel je 5 ameriških dolarjev rezerve zlata Rusije. Malo pozneje se je pojavila državna banka, ki je nastala na načelih poslovnega računovodstva in se je zanimala za prejemanje dohodka od posojil industriji, trgovini in kmetijstvu.

Prehod na NEP je pomenil opuščanje revolucionarnega, radikalnega metode gospodarskega upravljanja. Sovjetske oblasti so spoznale neučinkovitost reakcionarne politike in niso mučile svojih sodržavljanov. Vendar pa trg ne more govoriti. Predaja revolucionarnih sil v letih NEP ne pomeni aktivnega in zaželenega prehoda v kapitalizem. Nasprotno, oblasti so neradi uvedle nove liberalne elemente. Ista koncesija ni mogla storiti brez strogega nadzora sovjetskih oblasti.

Nasprotja v socialni politiki

Večina zgodovinarjev trdi, da je uvedba novih ekonomskih načel bistveno spremenila družbeno strukturo in način življenja sovjetskih državljanov. Obstajajo pisane figure sovjetske buržoazije - tako imenovani sovbury, nepmen. To so osebe, ki določajo posebnosti tega obdobja. Bili so, kot so bili, onkraj meja družbe. Lišeni volilnih pravic in članstva v sindikatih, daleč od slabih nepmenov pa so postali pravi odraz časov dvajsetih let 20. stoletja.

Podjetniki so občutili krhkost, časovno stanje svojega položaja. Bilo je težko in nesmiselno zapustiti državo. Upravljanje podjetja na daljavo preprosto ne bi delovalo. Sama Sovjetska zveza je bila država z nenavadno ideologijo: vsaka oseba mora biti tukaj enaka, vsi bogati ljudje so prezirani. Pred kratkim so bili lastniki zemljišč in trgovci ubiti ali izgnani iz države. Nepmen je to vedel in se zato bali za svoje življenje.

Moda v letih NEP se je malo razlikovala od ameriških časov prepovedi. Na spodnji sliki je to jasno prikazano.

Kako dolgo lahko vzamete jackpot in zaslužite na dogodivščinah? Kje porabiti prihranke in je sploh vredno? Vprašanja so bila zastavljena vsakemu sovjetskemu podjetniku, ki je v svoji glavi zgradil vsaj majhne napovedi.

Vendar pa nastajanje podjetnikov v najbolj neprimernih za to državo ni bilo edino protislovje v letih NEP. Uporaba podpore za majhna zemljišča, kot tudi zmanjšanje bogatih kmetij in "pererednichivanie" vasi so pokazale še en zanimiv problem.

Vse se je začelo z davčno politiko - neke vrste odvračanje. Bogata proizvodnja je prenehala rasti. Podpora majhnim kmetijam je dobila poseben razvoj. Tako imenovano posredovanje se je začelo - ko vsak lastnik ne dobi malo in ne veliko, ampak zmerno. Srednji kmetje so postali trdni podporniki moči in tradicionalne kulture.

Lenin je vodil politiko. Upal je na univerzalno kmečko sodelovanje, medtem ko ni bil len, da bi še enkrat omenil prostovoljno naravo delitve zemljišč. Kaj je tu protislovje? Po eni strani je imela država socialistično usmerjenost. Moral bi izenačiti vsakega in vsakega. Toda politika NEP, ki jo zaznamujejo meščanska načela, tega ni dopuščala. Rezultat je bila zelo čudna slika: domnevno prostovoljno "posredovanje" z nerazumljivimi cilji, ki ni pripeljalo do ničesar. Malo kasneje bodo sovjetske oblasti opustile zasebno lastnino in razglasile nastanek kolektivnih kmetij.

Končno protislovje NEP je ustvarjanje pretiranega birokratskega aparata. Birokracija se je razvila do neverjetnih razsežnosti zaradi aktivnega posredovanja oblasti v industrijski in proizvodni sferi. Že leta 1921 je v državnih institucijah delalo približno 2,5 milijona uradnikov. Za primerjavo: v carski Rusiji na začetku 20. stoletja je število javnih uslužbencev komaj doseglo 180 tisoč ljudi. Obstaja eno vprašanje: zakaj je država, katere ideologija je usmerjena v odsotnost kakršne koli moči, tako obsežen in okoren državni aparat? Težko je odgovoriti na to vprašanje.

Povzetek pravilnika

Vprašanje, v katerem letu je bil uradno likvidiran NEP, ostaja relevantno do danes. Nekateri govorijo o letu 1927, ko je prišlo do porušitve proizvodnje kruha v državi. Potem so kulaki zasegli ogromno zaloge hrane. Drugi zgodovinarji so predstavili stališče o 1928, ko se je začela politika petletnega nacionalnega gospodarskega razvoja. Vodstvo države se je nato usmerilo v kolektivizacijo in prisilno industrializacijo.

Uradno NEP ni bil preklican. Ne smemo pozabiti, da je načela nove gospodarske politike oblikoval Vladimir Lenin, ki je umrl leta 1924. Njegova pravila so delovala po smrti. Samo 11. oktobra 1931 je bil uradni odlok o popolni prepovedi zasebne trgovine v ZSSR.

Kaj je bil glavni uspeh politike? Prvič, to je delno okrevanje gospodarstva, ki je bilo uničeno med obema revolucijama in državljansko vojno. Vojni komunizem ni mogel »ozdraviti« države, toda to je bilo delno doseženo z uporabo kapitalističnih metod. Gospodarska uspešnost od 1913 do 1926 se je podvojila. Država je prejela kapitalsko intenzivne dolgoročne naložbe. Razmere so bile še vedno sporne le v vasi, kjer so izvajali pritisk na kulake, dobroteče kmete.

Poiščite nove načine

Nedvomno uspeh nove gospodarske politike pa ni rešil vseh problemov države. Prodajna kriza je ostala v veljavi, cene škarje so se povečale (neskladje med vrednostjo blaga) in končno, pomanjkanje blaga ni bilo nikjer.

Pogledi na rešitev problema na oblasti so bili različni. Levica, ki jo je vodil Trocki, je vztrajala pri diktaturi industrije. Naloge je mogoče rešiti le s prizadevanji proletariata z minimalnim posredovanjem oblasti. Bilo je tudi pravica, ki jo je vodil Bukharin. Zavzemali so se za ustanovitev zadrug, podporo kmetom in razvoj tržnega gospodarstva. Slavni citat Buharina:

Obogatite se, akumulirajte, razvite svojo kmetijo! Socializem revnih je beden socializem.

Trocki je bil precej poražen - na januarski konferenci stranke leta 1924 je bil njegov projekt umaknjen iz razprave. Bukharin pa je postal prijatelj Stalina. Konec dvajsetih let se je znašel v sramoti zaradi protislovij s sedanjo vlado - njegovi argumenti proti kolektivizaciji in industrializaciji preprosto niso bili sprejeti.