Postopek, po katerem se lahko državljani pritožijo na lokalne oblasti

Zvezni zakon določa pravico državljanov do sodelovanja v lokalni samoupravi. Uvaja se z neposrednim ukrepanjem in zagotavlja izvajanje državnih jamstev. Mednje spadajo zlasti določbe, ki urejajo postopek za izvedbo referenduma, srečanja, volitve, konference, t javne obravnave, odpoklic uradnikov in poslancev, obveščanje prebivalstva o dejavnostih teritorialnih struktur. Eden od načinov, kako ljudje sodelujejo pri uveljavljanju oblasti, je priložnost, da se državljani pritožijo na lokalne oblasti.

Ustreznost vprašanja

Zagotavljanje udeležbe javnosti pri dejavnostih teritorialnih struktur se šteje za najpomembnejše sredstvo za izražanje družbeno-političnih pobud in interesa prebivalcev za občinske zadeve. Ljudje na zakonodajni ravni imajo možnost, da izrazijo svoja mnenja o različnih vprašanjih, da izvajajo določen vpliv in določijo smeri delovanja institucij oblasti, da izvajajo nadzor ljudi nad svojim delom. Pritožba (pritožba) državljana na lokalne oblasti deluje kot ustavnopravno sredstvo izražanja ter zaščita njegovih interesov in svoboščin.

Posebnosti

Zakonodaja vzpostavlja različne oblike pozivov državljanov k lokalnim oblastem. Lahko so individualne ali kolektivne, ustne ali pisne. Hkrati pa ne smejo kršiti interesov in pravic drugih. Postopek, v katerem se lahko državljani pritožijo na lokalne oblasti, ureja Zvezni zakon št. 59. Zakon št. 131 obvezuje organe oblasti, da obravnavajo vloge in dajo odgovor na utemeljenost vprašanja. To je treba storiti najkasneje en mesec po prejemu pritožbe državljanov na lokalne oblasti. Težave prebivalcev je treba reševati učinkovito in pravočasno.

Pravice prebivalstva

Pritožbe državljanov na lokalne oblasti lahko spremljajo dodatni dokumenti. Prebivalci imajo pravico zahtevati nekatere materiale, ki so bistveni za rešitev vprašanja. Poleg tega lahko državljani:

1. Seznaniti se z gradivom in dokumentacijo, ki se nanaša na obravnavo vlog, če to ne vpliva na interese, svoboščine in pravice drugih oseb, in ne vsebujejo podatkov, ki predstavljajo državno ali drugo zakonsko varovano skrivnost.
2. V pisni obliki dobite odgovor na vsebino vprašanj, opisanih v pritožbi. Izjeme so primeri, navedeni v čl. 11FZ številka 59.
3. Prejme pisno obvestilo o preusmeritvi vloge na državno strukturo, teritorialno enoto ali uradnika, ki je pooblaščen za rešitev tega vprašanja.
4. Pritožba zoper odločitev o pritožbi ali ukrepanje / neukrepanje organa v zvezi z obravnavo vloge na sodišču ali drugem pristojnem organu v skladu s pravili, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije.
5. Pošljite izjavo o prenehanju obravnavanja zadeve.

Pomembna točka

Vsak primer državljanov, ki zaprosijo za lokalne oblasti, je pravni akt. Dejanje osebe ali več subjektov je v tem primeru namenoma usmerjeno v oblikovanje določenih posledic. S pošiljanjem dokumenta kateri koli strukturi, oseba z njo vstopi v ustrezno pravno razmerje. Kot sporočilo državljanov lokalnim oblastem je mogoče dati le takšno sporočilo, katerega vsebina jasno izraža željo, da se naslovnika spodbudi k sprejetju določenih pravno pomembnih dejanj.

Prepovedi

Za pritožbe državljanov na lokalne oblasti ni treba razkriti. Objava informacij o identiteti avtorja sporočila brez njegovega soglasja ni dovoljena. Preusmeritev pritožbe na državni organ ali na lokalno upravo, pa tudi na uradnika, ki je pristojen za reševanje zastavljenih vprašanj, ne bo obravnavano kot razkritje informacij.

Razvrstitev

Trenutno ni stroge delitve na vrste pritožb državljanov do lokalnih oblasti. V delih različnih strokovnjakov so podane različne klasifikacije sporočil po eni ali drugi funkciji. Tako, na primer, Yampolskaya podaja kategorije glede na namen dejanj avtorjev:

1. Preventivne pritožbe državljanov na lokalne oblasti. Njihov cilj ni zatiranje kršitev, temveč ustvarjanje ustreznih pogojev za uveljavljanje subjektivnih pravic. Oblika takih pritožb je predlog.
2. Signalna sporočila. Namenjene so odpravi ugotovljenih kršitev. Takšne pritožbe se pošljejo v obliki vloge.
3. Varnostni dokumenti. Njihov cilj je ponovna vzpostavitev prikrajšanih interesov in pravic ter odpravljanje posledic, ki so se pojavile. Takšne pritožbe so pritožbe.

Ustna sporočila

Nadalje je bilo rečeno, da je mogoče pritožbe državljanov poslati v različnih oblikah. Najpogostejša je napisana. Poleg tega je dovoljeno tudi sporočilo v elektronski obliki ali ustno pritožbo. Slednje se praviloma uporablja, kadar so opisana dejstva očitna in ne zahtevajo dodatnih preverjanj ali pojasnil. V teh primerih lahko pooblaščena struktura takoj odgovori na utemeljenost vprašanja. Pogosto se lahko izrazi tudi ustno. Pristojni pristop k tej obliki pritožbe zagotavlja najhitrejše sprejemanje prave odločitve z vidika zakona. Če je vprašanje preprosto, je lažje ustno vložiti prošnjo. Uradnik, v zameno, da bi prihranil čas, je priporočljivo takoj odgovoriti. Torej, pogoji za upoštevanje so znatno zmanjšani, potreba po korespondenci je odpravljena, omogoča hitrejše reševanje vprašanj. Ustna pritožba se lahko vloži na sestanku ali po telefonu.

Druga sporočila

V praksi se najpogosteje uporabljajo pisne pritožbe. Takšna sporočila se pošiljajo po pošti, faksu, posredujejo prek tajnikov ali urada. Opozoriti je treba, da imajo tako pisne kot ustne pritožbe enako pravno veljavo. Z intenzivno uporabo interneta so e-poštna sporočila postala priljubljena. Obstaja še ena posebna oblika sklicevanja - objava v medijih gradiv v zvezi z izjavami, predlogi, ki vsebujejo nekatera aktualna vprašanja.

Tematski klasifikator

Ustanovljen je bil po navodilih državnega vodje z dne 12. februarja 2011. Tematski klasifikator obsega pet razdelkov:

1. Politika, družba, država.
2. Socialna sfera. Med drugim vključuje vprašanja znanosti, športa, kulture, izobraževanja, zdravstva in socialne zaščite.
3. Gospodarstvo Ta tema zajema vprašanja kmetijstva, industrije, prometa, trgovine, komunikacij, gradbeništva itd.
4. Varnost, zakonitost, obramba.
5. Stanovanjski sektor.

Zahteve glede vsebine

Primer vloge državljanov, ki je v članku predstavljen lokalnim oblastem, prikazuje glavne točke oblikovanja sporočila. Zakonodaja ima določene zahteve za takšne dokumente, če so napisani. V zvezi z elektronsko pošto so zahteve za njihovo oblikovanje podane na lokacijah občin. Praviloma je na spletni strani poseben obrazec. Za pošiljanje sporočila naj avtor izpolni posebna polja, navede bistvo vprašanja, izbere predmet. Pisni vzorec pritožb državljanov na lokalne oblasti vključuje naslednje obvezne podatke:

1. Ime in naslov lokacije strukture, polno ime in položaj osebe, ki ji je sporočilo poslano.
2. Ime, ime in priimek avtorja.
3. Naslov prebivališča / prebivališča ali kraj študija / dela prosilca.
4. Opis problema.
5. Zahteva / zahteva.
6. Datum
7. Avtor podpisa.

Če pritožba ne vsebuje podatkov o naslovniku ali avtorju, se šteje za anonimno. Takšna sporočila praviloma niso predmet obravnave. Izjeme so poročila o terorističnih dejanjih, zločinih, ki se zgodijo organi kazenskega pregona.

Upoštevanje značilnosti

Sprejem državljanov se izvaja v skladu s postopkom, ki ga določa zakon. Sporočila obravnavajo tisti oddelki in uradniki, katerih pristojnost vključuje rešitev zastavljenih vprašanj. Zaposleni v teritorialnih strukturah morajo imeti osebna srečanja z državljani. To naredite tako, da ustvarite določen način sprejema, nastavite ure in dneve. V 30 dneh mora državljan, ki je poslal pritožbo, prejeti uradni odgovor na utemeljenost zadeve. Za kršitev tega obdobja zakon določa upravno odgovornost uradnikov. Pisna pritožba mora biti prijavljena v treh dneh od datuma prejema.

Neupravičenost sporočila

Pisna prošnja lahko vsebuje vprašanje, ki je bilo že večkrat obravnavano in je bilo o njeni utemeljenosti odgovorjeno že prej. Če naslednje sporočilo ne vsebuje novih okoliščin ali argumentov, ga lahko vodstvo teritorialne strukture ali pooblaščena oseba prizna kot neutemeljeno. V tem primeru je odločitev o prekinitvi korespondence. Avtor je o tem pisno obveščen.

Odgovorite na sporočilo

Pri odločanju o zadevi mora prosilec prejeti pisno obvestilo. Odgovor na pritožbo pripravi izvršilna služba ali zaposleni na javnem sprejemu. Podpisati ga mora vodja enote, vodja ali neposredno vodja uprave MO. Uradniki in strukture, katerih pooblastila ne vključujejo odločitve o zastavljenem vprašanju, morajo sporočilo v petih dneh preusmeriti na ustrezne enote in o tem obvestiti prosilca. Ob sprejemu osebe mora državljan dobiti razlago, kje naj se dotakne svojega problema. Odločitev o zadevi v primeru nestrinjanja s prosilcem se lahko izpodbija. To se izvaja po vrstnem redu podrejenosti ali sodišču v skladu s pravili, določenimi v zakonodaji. Nadzor nad izvajanjem pravil, ki urejajo postopek za obravnavo sporočil javnosti, izvaja tožilstvo. Pritožba državljanov se šteje za rešeno, če so bila obravnavana vsa vprašanja, ki so bila zastavljena v njej, ter so bili prejeti izčrpni odgovori in sprejeti potrebni ukrepi v skladu z veljavno zakonodajo.