Zakonodajni postopek. Faze zakonodajnega postopka v Ruski federaciji

Sprejemanje zakonov v Rusiji izvaja državna duma. Odobri jih Svet Federacije in podpiše predsednik, nato pa jih objavi. Uveljavljene faze zakonodajnega postopka v Ruski federaciji izključujejo sprejetje nepotrebnih, napačnih predpisov. Ta postopek nam omogoča, da rešimo vprašanje finančnih sredstev, potrebnih za izvedbo projektov, in da preprečimo protislovja v. T pravnega sistema. Oglejmo si nadalje zakonodajni postopek v Ruski federaciji.

Splošne informacije

Koncept zakonodajnega postopka vključuje več ključnih elementov. Ta postopek ne vključuje le neposrednega sprejetja predpisov, temveč tudi obvezen postopek za oblikovanje predlaganega dokumenta za obravnavo. Poleg tega zakonodajni postopek v Ruski federaciji izvajajo nekateri organi in osebe. Torej, predložiti za obravnavo akti lahko: predsednik, člani Sveta Federacije in vlade, predstavniške strukture regij države, poslanci državne dume, vrhovne arbitraže, ustavnega in vrhovnega sodišča. Vse te teme so obdarjene zakonodajni pobudi.

Faze postopka priprave zakonodaje

Postopek za sprejetje standardov vključuje: t

1. Priprava projekta.
2. Obravnava (razprava).
3. Sprejetje zakona.
4. Objava

Razmislite o teh fazah zakonodajnega postopka posebej.

Priprava

Sprejetje vsake uredbe se začne s pripravo osnutka. Ta postopek vključuje identifikacijo družbenih potreb na podlagi celovite študije družbenih praks, predlogov vladnih agencij, državljanov, političnih strank in drugih združenj, znanstvenih podatkov. Pripravo projektov lahko izvajajo različne institucije. Praviloma zakonodajni postopek temelji na sektorskem atributu. Dejstvo je, da pripravo projekta izvaja organ, pristojen za določeno področje. V nekaterih primerih se oblikujejo posebne komisije. Priprava projekta se lahko izvede tudi na alternativni osnovi.

Pogovor

V tej fazi zakonodajnega postopka predlagani projekt pregleda predstavniško telo. Srečanje odpre zvočnik. Je predstavnik subjekta, ki je pripravil in predlagal regulativni akt. Na splošno pristojni odbor poda svoje mnenje. Po začetku te razprave se oceni dejanje poslancev. Lahko pripravijo spremembe osnutka. Razprava se običajno odvija v treh odčitkih.

Sprejem dejanja

Zakonodajni postopek vključuje odprto glasovanje na seji predstavniškega telesa. Lahko se izvede za celoten predlagani projekt kot celoto ali za posamezne članke. Sprejetje rednih aktov sprejme večina. Ustavni zakoni so sprejeti, če je glasovalo 2/3 vseh poslancev. Svet Federacije bi moral v dveh tednih upoštevati akt, ki ga je sprejela državna duma. Hkrati se lahko akt, ki ga odobrijo poslanci, zavrne ali odobri. Če se revizija v Svetu federacije ni zgodila, se zakon šteje za sprejet. V naslednjih dveh tednih je akt odobril in podpisal predsednik. Vodja države pa ima pravico uveljaviti veto.

Založništvo

Zakonodajni postopek se šteje za zaključenega, ko je celotno besedilo zakona objavljeno v uradnem listu. Objava se šteje za predpogoj za začetek veljavnosti dokumenta. V nasprotnem primeru ne moremo zahtevati njegove skladnosti niti izvajati sankcij za kršitev njenih določb. Zakoni so objavljeni v 10 dneh.

Predpisi

Zakonodajni postopek poteka v določenem vrstnem redu, odobren na uradni ravni. Obravnava projektov se najprej izvaja na ravni parlamentarnih odborov. Po tem zakonu se pošlje v razpravo državni dumi. Med prvo obravnavo je treba obravnavati le temeljne določbe dokumenta, ki so bistveno pomembne. Po sprejetju večine se spremenjeni predlog pošlje odboru. Ta organ je odgovoren za njegovo pripravo, revizijo in pri tem upošteva podane pripombe in predloge. Po tem delu se akt pošlje državni dumi na drugo obravnavo. Pri tem poteka konkretna razprava o aktu po posameznih členih, skupaj s spremembami. Potem se dokument ponovno pošlje odboru, ki ga pripravi za tretjo obravnavo.

Končni račun se vrne državni dumi. V okviru tretje obravnave ni dovoljeno spreminjati vsebine akta. Na tej stopnji je zakon sprejet ali ne. Pošiljanje dokumenta Svetu Federacije poteka v petih dneh.

Job SF

V skladu z ustavnimi določbami Svet federacije ne sme razpravljati o nekaterih zakonih, ki jih je dala državna duma. To bo pomenilo samodejno sprejemanje. Vendar pa zakon določa izjeme. Naslednji akti so predmet obveznega pregleda:

1. Zvezni proračun, pristojbine, davki.
2. Carina, kredit, valuta, finančna ureditev, izdajanje denarja.
3. Odpovedi in ratifikacije mednarodnih sporazumov Ruske federacije.
4. Zaščita in status državne meje, mir in vojna.

Zvezni zakon se šteje za odobrenega v Svetu federacije, če je zanj glasovalo več kot 1/2 članov ali če ni bilo obravnavano v 14 dneh. Če je dokument zavrnjen, lahko zbornice ustanovijo spravno komisijo, ki bo rešila nastale razlike. Po tem, zakon je spet poslan državni dumi za razpravo.

Predsednikovi ukrepi

Kot je navedeno zgoraj, je vodja države 14 dni:

1. Ali pa podpišite in razglasite zakon.
2. Ali veto (zavrne dejanje).

Prepoved je sredstvo za ohranjanje ravnotežja. Veto je odvračilni dejavnik, ki ga izvršilni organ uporablja za zastopnika. Bistvo tega mehanizma je, da predsednik, ki zavrača podpis, ne dovoljuje, da bi zakon začel veljati. Odstopanje je lahko:

1. Absolutna . V tem primeru parlament izgubi pravno možnost za premagovanje veta in se ne vrne k obravnavi dokumenta.
2. Relativno . Ta neuspeh je mogoče premagati. Če je zakon zavrnjen s strani predsednika, začne Svet Federacije in Državna duma na način, ki ga določa ustava, začeti nov pregled. Če se med drugo razpravo sprejme normativni akt z večino najmanj 2/3 vseh poslancev in članov Sveta Federacije, ga mora vodja države podpisati v roku 7 dni in ga objaviti.

Pravno sredstvo ima uradno objavo besedila. Neobjavljeni dokumenti se ne uporabljajo. Publikacija se izda v imenu državnega organa ali institucije, ki je izdala ali podpisala akt.