Pravna narava nepovratnih sredstev, subvencij in subvencij, njihovo bistvo in značilnosti, ki jih zanimajo številni državljani in neprofitna podjetja. Med prvimi so osebe, ki so po zakonu opredeljene kot osebe, ki potrebujejo materialno podporo države. Neprofitna podjetja so zainteresirana za možnost prejemanja plačil zaradi svoje socialne usmerjenosti.
Ta plačila imajo podobne značilnosti, ki so del skoraj vseh medvladnih transferjev. Med skupnimi lastnostmi so:
Hkrati so proračunske subvencije in subvencije različna plačila. Njihove razlike se kažejo v:
Poglejmo natančneje znake subvencij, kakšni so pogoji za njihovo dodeljevanje in druge nianse, povezane s prenosom teh zneskov.
Subvencija je periodični prenos denarja iz proračuna.
Organizacije takšne zneske razporedijo za kritje izgub, ki nastanejo pri poslovnih dejavnostih. Glavni prejemniki subvencij so podjetja na kmetijskih in znanstvenih področjih. Ohranjanje njihovega dela je ena najpomembnejših gospodarskih nalog. V primeru razkoraka med prihodki in stroški transferji preprečujejo priznanje podjetij kot plačilno nesposobnih (v stečaju) in nenadzorovanega dviga cen za posamezne izdelke in storitve, saj se del njihove vrednosti krije iz proračunskih sredstev.
Posamezniki lahko prejemajo tudi subvencije. Ti zneski se dodelijo v obliki nadomestil za otroke, nadomestila za stroške prevoza, odbitkov za škodljive delovne pogoje itd.
Beseda dotatio ima latinske korenine in se dobesedno prevaja kot "darilo", "darovanje".
Domača zakonodaja vsebuje naslednjo opredelitev. Donacije so medvladni transferji, ki se zagotavljajo na nepovratni in nepovratni osnovi, ne da bi se določili pogoji ali navodila za njihovo uporabo.
Prav tako so dodatna plačila zaposlenim, kot jih določa zakon, delovni sporazum.
Če subvencije niso bile dodeljene iz proračuna, bi proizvajalci proizvodov ustrezen delež nepokritih stroškov prenesli na potrošnika. To pa bi povzročilo povišanje cen.
Hkrati so subvencije veliko breme za proračun. Pogoste rezervacije in velike količine prenosov lahko povzročijo pomanjkanje. Posledično obstaja potreba po izvajanju dodatne izdaje denarja (izdaje denarja). In lahko vodi do inflacije.
Danes so subvencije zelo pogoste v državah, kjer prevladuje gospodarska uprava. Redkeje so taka plačila značilna za države s tržnim gospodarstvom, kjer so zahteve za samozadostnost in samofinanciranje precej stroge.
Subvencije se lahko izplačajo posameznim subjektom Ruske federacije. pravila za zagotavljanje finančne podpore so določena v DP Ruske federacije. Vlada nato razvija posebno enotno metodologijo za razdelitev sredstev.
Subvencije regijam se lahko zagotovijo za poznejši prenos sredstev v lokalne proračune. Njihove glavne vrste so plačila za izenačevanje finančne varnosti in podpora ravnovesju regionalnih proračunov.
Prva vrsta subvencij je namenjena reševanju socialnih in gospodarskih vprašanj, vključno s tistimi, ki so povezani z zagotavljanjem potrebnega življenjskega standarda in socialnih jamstev potrebnim državljanom.
Treba je opozoriti, da se regije države med seboj precej razlikujejo po velikosti, geografski lokaciji, panogi. Zato so tudi zneski subvencij različni.
Treba je opozoriti, da predpisi določajo posebne ukrepe za subjekte Ruske federacije, ki so dolgo časa odvisni od subvencij. Zlasti, če je v zadnjih treh poročevalskih obdobjih delež proračunskih prenosov več kot 40% lastnih prihodkov regije, bo njegovo vodstvo obvezano razviti in izvajati ukrepe za izboljšanje učinkovitosti porabe prejetih sredstev.
Druga pomembna točka. Kljub pomanjkanju ciljne narave subvencij in potrebi po njihovem vračanju je poraba sredstev pod nadzorom računske zbornice. Regije, ki ne opravljajo nalog pravilno in kršijo določbe DP, v prihodnjem obdobju ne morejo računati na prenos.
Nepovratna sredstva za te namene se zagotovijo, ko se spremenita osnova za prihodke in obveznosti za izdatke. V takih primerih se 50% sredstev odobri v zakonu o proračunu, preostanek pa razdeli posebna komisija, ki jo sestavljajo poslanci Državne dume, senatorji Sveta in člani vlade.
Poudariti je treba, da bodo prenosi namenjeni ne le zagotavljanju podpore celotni regiji kot celoti, temveč tudi izvajanju programov, ki jih odobri predsednik in reševanju nalog zveznega pomena.
Državljani lahko pričakujejo, da bodo prejeli proračunska plačila, ko bodo potrdili status pomoči potrebnim. Treba je povedati, da se subvencije zagotavljajo ne le z upoštevanjem zakonsko določenih pogojev, temveč tudi z dokazili o njihovem izpolnjevanju. Na primer, subvencije za upokojence za nadomestilo za komunalne storitve, potovanja v javnem prevozu se zagotovijo ob predložitvi potrdila in potrdila o višini pokojnine.
Finančna pomoč lahko zagotovi in delodajalci. Na primer, v mnogih podjetjih se subvencije zagotavljajo za potovanje v kraj zaposlitve, hrano itd. Vrste pomoči so določene v delovni ali kolektivni pogodbi.
Prejemniki subvencij so študentje, ki so vpisani na proračunski osnovi. Običajno izobraževalne ustanove omejujejo število potrebnih državljanov. Število prejemnikov subvencij vključuje predvsem sirote, invalide, študente iz velikih družin. Plačila se zagotavljajo za celotno obdobje študija z letno potrditvijo njihovega statusa.
Za razliko od drugih proračunskih transferjev država usmerja subvencije slabo. To je posledica pomanjkanja potrebnih regulativnih orodij.
Število subvencioniranih regij pa se vsako leto poveča. Breme finančne varnosti se preusmeri v dobičkonosne regije Ruske federacije.
Kar zadeva podjetja, so pravice do subvencij večinoma avtonomne, proračunske, državne institucije. Za subjekte srednjega in malega gospodarstva danes neprofitne organizacije ostajajo določene ovire. Večinoma so povezani s pomanjkanjem jasnih meril za izbiro, obveščanje podjetij in strogo določanje prednostnih nalog in nalog za izvajanje socialnih programov.