Socialna pomoč in njene vrste. Kdo potrebuje socialno pomoč?

Državna socialna pomoč se lahko obravnava v širšem in ožjem smislu. Na splošno to pomeni vsa gotovinska plačila različnim kategorijam državljanov, ki jih trenutno najbolj potrebujejo. To vključuje vse socialne prejemke in plačila, določene v zakonodaji Ruske federacije. Socialna pomoč v ožjem smislu je opredeljena v zveznem zakonu o državni socialni pomoči. Nanaša se na različna plačila (nadomestila, subvencije, ugodnosti), pa tudi na zagotavljanje bistvenih dobrin.

Najpomembnejše načelo socialne varnosti

Najpomembnejše načelo socialne zaščite je usmerjanje različnih socialnih programov (ugodnosti). Predpostavlja pravilno identifikacijo potrebnih. To se doseže na različne načine. Najprej je treba oceniti finančni položaj družin ali posameznikov. Drugič, lahko temelji na nekaterih kazalnikih, ki se statistično nanašajo na potrebo. Drug način je ustvariti mehanizem za samoregulacijo. Organi socialne varnosti zahtevajo veliko dela, vendar se v sedanjih razmerah zdi najbolj optimalno.

Značilne značilnosti socialne pomoči

Glavna značilnost socialne pomoči je njena ciljna narava, kar pomeni, da je krog prejemnikov posebej opredeljen. So lahko samo družine z nizkimi dohodki ali državljani z nizkimi dohodki z enim dohodkom, ki iz razlogov, na katere ne morejo vplivati, povprečni dohodek na prebivalca v znesku, ki je nižji od življenjskega minimuma, določenega v določenem predmetu Rusije. Druga značilnost je zagotavljanje pomoči v naravi in ​​gotovinskih plačil. Začasni značaj je priznan kot znak socialne pomoči, ki jo zagotavlja država. Lahko se izvede v skladu z zakonom, v času ali za določeno obdobje (vsaj 3 mesece).

Kratek opis vrst socialne pomoči

Njegove vrste so socialni prejemki, nadomestila in subvencije za državljane z nizkimi dohodki. Socialna pomoč je dodelitev določenega zneska denarja državljanom na račun sredstev, dodeljenih iz proračuna. Subvencija - namen plačila materialnih dobrin, zagotovljenih državljanom, ali opravljenih storitev. Odškodnina je povračilo stroškov, ki jih imajo ljudje. Zakon poleg gotovinskih plačil predvideva tudi možnost zagotavljanja pomoči v naravi. To pomeni, da ob pomanjkanju sredstev lahko lokalne oblasti praviloma vedno pomagajo s hrano, gorivom, čevlji, oblačili, zdravili.

Sedanje gospodarske razmere pomenijo potrebo po učinkovitejši socialni politiki, reševanju najresnejših socialnih problemov, razvoju novih mehanizmov za izvajanje socialne politike, ki bi zagotovili bolj racionalno uporabo materialnih in finančnih virov.

Povem vam več o vrstah socialne pomoči. Obstaja naslednja razvrstitev:

- gotovinska plačila (nadomestila, subvencije, socialni prejemki in druga plačila);

- naravna pomoč (oblačila, obutev, gorivo, hrana, zdravila itd.).

Socialne dajatve

To je zagotavljanje državljanov zneska denarja, dodeljenih na račun proračunov. Koristi so brezplačne. To pomeni, da državljani, ki so jih prejeli, ne vrnejo denarja v proračun, iz katerega so bili plačani. Upravičenci jih lahko zato porabijo po lastni presoji. To je njihova pravica. Socialna pomoč ljudem v obliki dajatev se izplača v zakonsko določenih zneskih. V zveznem zakonu določen znesek ni določen, vendar je določena omejitev za znesek te vrste pomoči. V vsakem primeru je določena z zakonodajo subjekta.

Subvencija

Pomembna značilnost te vrste socialne pomoči je namen. Za določen namen se subvencije zagotavljajo državljanom. Tisti, ki so jih prejeli, ne morejo denar po lastni presoji porabijo kot ugodnosti. Lahko se porabijo le za namene, za katere so bili dodeljeni.

Nadomestilo

Opredeliti je treba vrste socialne pomoči in nadomestiti. Gre za povračilo stroškov, nastalih državljanom. V nasprotju s subvencijami in ugodnostmi se državljanom zagotavlja nadomestilo za že nastale stroške, kar pomeni, da se obrne. Zakonodaja neposredno določa primere dodeljevanja različnih nadomestil.

Socialna pomoč v naravi

Kot smo že omenili, je državna pomoč tudi v naravi. Zakon daje izvršnim organom, ki obstajajo na terenu, najširše pristojnosti. Zagotavljajo lahko pomoč v naravi in ​​v obliki gotovinskih plačil. Pogosto se zgodi, da v proračunu ni dovolj denarja, nato pa lahko državno socialno pomoč zagotovijo lokalne oblasti s hrano, gorivom, zdravili, obutvijo, oblačili in podobno. Seveda je za družine z nizkimi dohodki in osamljene državljane z nizkimi dohodki bolje, da jih prejmejo v obliki gotovine, ki jo lahko sami upravljajo. Vendar je državna socialna pomoč v naravi pogosto potrebna.

Humanitarna pomoč

Pojavi se, ko je potrebno podpreti socialno nezaščitene dele prebivalstva. To se praviloma dogaja med vojnami, naravnimi nesrečami, katastrofami in v težkih fazah gospodarskega in družbenega razvoja. Praviloma se takšna socialna pomoč za državljane izvaja v obliki blaga bistvenega pomena (zdravila, oblačila, obutev, medicinska oprema). Za reševanje najhujših problemov izobraževanja, zdravstvenega varstva, podpore invalidom in drugim segmentom prebivalstva je bilo od oktobra 1997 do septembra 1998 več kot trideset milijonov dolarjev poslanih v 64 regij naše države. Glavni dobavitelji humanitarne pomoči so bili Nemčija in Združene države Amerike (60%). Leta 1998 je v 70 regijah Rusije prispelo približno 26 tisoč ton tovora. Socialno pomoč prebivalstvu je zagotovilo več kot trideset držav sveta.

Dobro počutje otrok

Pokaže se na različnih področjih življenja:

- v otrokovem habitatu;

- na področju izobraževanja;

- na področju družinskih odnosov.

Najprej je treba zaščititi določeno raven življenja otrok (življenjske potrebe, duševno in telesno zdravje). Drugič, socialna pomoč otrokom vključuje zagotavljanje varnosti (socialne, ekonomske, fizične). Tretjič, otrok bi moral imeti pravico do razvoja in izpolnjevanja svojih sposobnosti in sposobnosti. Družinski zakonik Ruske federacije opisuje otrokove pravice.

Državna politika varstva otroštva se izvaja v skladu s standardi, ki jih določa zakon. Otroku je zagotovljeno brezplačno javno, osnovno in splošno sekundarno (popolno) izobraževanje. Poleg tega na konkurenčni osnovi zagotavlja višje in srednje poklicno izobraževanje. Prav tako mora biti zagotovljena brezplačna zdravstvena oskrba, prehranska podpora za otroke. Socialna zaščita otroka vključuje zagotovljeno materialno podporo v obliki državnih pomoči osebam z otroki. Otroci imajo pravico do stanovanja v skladu z zakonodajo Ruske federacije. Zagotavlja jim pravico do poklicnega usmerjanja, ko dosežejo 15 let, izbira področja dejavnosti, plačila in zaščite dela, zaposlovanja.

Izvaja se socialna rehabilitacija in socialna prilagoditev otrok, ki se znajdejo v težkih življenjskih situacijah. Organizira se rekreacija in rehabilitacija otrok, vključno s tistimi, ki živijo v ekstremnih razmerah in na območjih, ki so z vidika ekologije neugodna.

Socialna zaščita družine

Varovanje materinstva, očetovstva, otroštva, družine je pomembno merilo za delovanje socialne države. Danes obstajajo 4 glavne oblike, v katerih se socialna pomoč zagotavlja družini in otrokom. Najprej gre za denarna plačila za otroka, pa tudi za njegovo rojstvo, vzdrževanje in vzgojo (pokojnine in prejemki). Poleg tega socialna pomoč družinam vključuje davčne, delovne, kreditne, stanovanjske, zdravstvene in druge ugodnosti za družine z otroki, pa tudi starše z otroki. Obstaja tudi socialna služba za družine (pravna, psihološka, ​​pedagoška in druga pomoč). Socialna pomoč se zagotavlja tudi v obliki brezplačne razdelitve otrokom in družini (otroška hrana, oblačila in obutev, zdravila, prehrana za nosečnice itd.).

Državna pomoč za invalide

V Rusiji se invalidom zagotavljajo naslednje vrste pokojnin.

1. Delovna invalidnost. Imenovana je za osebe, ki so delale vsaj en dan in so bile priznane kot invalidi.

2. Državna invalidnost. Izplačuje se udeležencem Velike domovinske vojne, kozmonavti, vojaškemu osebju, prebivalcem obleganega Leningrada, ki je trpel zaradi sevanja in nesreče, ki jih povzroči človek.

3. Socialna invalidnost. Izračuna se za invalide v skupinah od 1 do 3, kot tudi za invalidne otroke.

Poleg tega ima ta kategorija državljanov pravico do brezplačnih zdravil, medicinskih pripomočkov, zdravljenja v zdravilišču itd. Hkrati pa obstajajo nekatere odtenke socialne pomoči za invalide. Še posebej invalidne osebe tretje skupine, ki so priznane kot brezposelne, plačajo polovico stroškov zdravil, ki jih predpiše zdravnik.

Socialne storitve za invalide

Poleg plačila potnih stroškov in zdravil te kategorije državljanov se zagotavljajo tudi brezplačne ali delno plačane socialne storitve. Te vključujejo:

- nakup izdelkov in osnovnih izdelkov, kot so zdravila;

- pomoč pri pravnih in pravnih zadevah;

- jih spremlja v zdravstvene ustanove;

- čiščenje apartmaja;

- pomoč pri dostavi goriva in vode, če hiša nima ogrevanja in tekoče vode;

- zagotavljanje pogrebnih storitev.

Te storitve so brezplačne, če invalidna oseba živi sama ali je dohodek na družinskega člana manjši življenjski minimum za to regijo. Obstajajo tudi primeri, v katerih se te vrste socialne pomoči lahko zagotovijo na podlagi delnega plačila.

Državna pomoč starejšim

Starejši so zaradi svojih fizioloških značilnosti socialno ranljiva skupina prebivalstva. Zato potrebujejo podporo države. Socialna pomoč za starejše v skladu z zakonom je:

- oskrba na domu, vključno s socialno in zdravstveno oskrbo;

- bolnišnična oskrba v zavodih (penzioni, penzioni itd.);

- semi-stacionarna oskrba v dnevnih enotah;

- nujna pomoč enega samega značaja;

- socialno svetovalno pomoč, ki je namenjena prilagajanju invalidov in starejših državljanov v družbi.

Za uresničitev teh oblik so bili ustanovljeni posebni teritorialni centri, da bi prepoznali starejše državljane, ki potrebujejo socialno podporo. Določajo vrste socialnih storitev, ki jih potrebujejo, in zagotavljajo njihovo zagotavljanje ter vodijo evidenco o tistih, ki jo potrebujejo.

Pomoč za starejše na domu

Socialno pomoč na domu starejšim zagotavljajo socialni delavci, ki ponujajo široko paleto storitev, vključno z dostavo s trga in iz trgovin z živili do doma, dostavo vročih kosil iz menz, humanitarno pomočjo, zdravili in potrebnim blagom, komunalne storitve in druga plačila, dostava popravil. Socialni delavec lahko v imenu oddelka stopi v stik z notarjem ter pripravi dokumente (vključno s tistimi, ki so potrebni za namestitev v penzion), pokliče zdravnika, povabi poveljnike, da popravijo opremo ali stanovanje. Glavne vrste storitev se zagotavljajo doma brezplačno, nekatere od njih plačuje upokojenec iz dodatka k pokojnini.

Dnevne ustanove

Druga oblika pomoči je dnevna oskrba. Njihov cilj je pomagati starejšim pri premagovanju osamljenosti. Organizirajo se prehrana, rekreacija, zdravstvena oskrba, izobraževalne in kulturne prireditve. V teh obratih se izvajajo različne vrste izvedljivega dela, kar omogoča ponovno izkušnjo njegove uporabnosti in zaslužek z obrtjo, obrtjo in šivanjem. Stranke dnevnega oddelka skupaj praznujejo rojstne dneve, praznike - kot rezultat, osamljenost in starost še ne izgledata tako žalostno.

Pokojnina za invalide in starejše

Turistična naselja, dijaški domovi in ​​druge ustanove za oskrbo so namenjene osebam, ki niso delovno sposobni otroci in so dolžni podpirati starše. Lahko se pošlje v ustanove te vrste bolnikov, ki potrebujejo stalno zdravstveno oskrbo. Poleg tega so tu poslani tisti, ki nimajo možnosti živeti s svojimi sorodniki iz različnih razlogov.

Lokalne agencije za socialno varnost se ukvarjajo z registracijo v penzionu. Upokojenci, ki živijo v internatu, prejmejo četrtino pokojnine zaradi njih, preostala sredstva pa se pripišejo instituciji, ki prevzame materialne stroške za oskrbo in vzdrževanje starejših. Če so v penzionu trenutno prazna mesta, se lahko invalidne osebe in upokojenci sprejmejo tukaj za začasno prebivanje za obdobje 2-6 mesecev.

Dobro opremljeno stanovanje z inventarjem in potrebnim pohištvom prejmejo tisti, ki živijo v takih hišah, pa tudi posteljnino, čevlje in oblačila. Nudijo hrano, vključno z dieto. Bolnike spremljamo in zdravimo ter jih po potrebi hospitaliziramo. Tudi uprava organizira kulturne dogodke. Vendar pa v takih ustanovah pogosto narašča občutek osamljenosti in odvisnosti med stanovalci, kar je približno enaka njihovi smrti. Po nekaterih podatkih v takih zavodih letno umre do 25% vseh prebivalcev.