Mala ljudstva Rusije: status, pravice, težave

Ruska federacija vključuje veliko število najrazličnejših narodov - po mnenju strokovnjakov, približno 780 skupin. Tako imenovani mali narodi Rusije živijo na severnem ozemlju, ki poteka vzdolž 30 regij države. Če povzamemo njihove številke, jih ne bo veliko: nekaj več kot četrt milijona. Od leta 2010 v naši državi živi približno 45 avtohtonih skupin. Ta članek bo podrobno opisal značilnosti bivanja, zakonske moči, probleme in pravni status manjšinskih narodov v Rusiji.

Kaj so ruski mali narodi?

Mali strokovnjaki imenujejo manjše etnične skupnosti, ki ohranjajo svoje tradicije, običaje in kulturne značilnosti življenja. Problem vitalne dejavnosti majhnih narodov se postavlja ne samo na vse-ruski, temveč tudi na svetovni ravni. Torej, leta 1993 Generalna skupščina ZN sprejela resolucijo, v skladu s katero je treba majhnim in avtohtonim skupnostim posvetiti posebno pozornost. Rusija se potem ni umaknila: Ustava iz leta 1993 je razglasila načelo zagotavljanja pravic in svoboščin, tako za navadne državljane kot za avtohtone predstavnike države. Zagotavljanje pravic avtohtonih ljudstev je na ustavni ravni sestavni del sistema varstva in podpiranja razvoja demokratične države.

Zakaj je bila v zadnjem času posebna pozornost posvečena problemu obstoja ruskih manjšin? Odgovor na to vprašanje je v zgodovini. Dejstvo je, da so se nekateri narodi naše države v začetku 20. stoletja soočali s številnimi problemi: ekonomskimi, demografskimi, socialnimi in seveda kulturnimi. To se je zgodilo, ker ni težko uganiti, zaradi najglobljih državnih sprememb: revolucij, represij, civilne in Velike domovinske vojne itd. V zgodnjih devetdesetih letih je bilo vprašanje ohranjanja preostalih avtohtonih in manjšinskih narodov v Rusiji akutno.

Treba je povedati, da imajo etnične skupine majhnega tipa pomembno vlogo v kulturnem razvoju države. Poleg tega so sestavni del multinacionalnega ruskega ljudstva, delujejo kot neodvisen dejavnik, zahvaljujoč kateremu se odvija oživitev nekoč velike ruske državnosti. Torej, kaj je politika sedanjih oblasti v zvezi z majhnimi ljudstvi Rusije? To bomo obravnavali spodaj.

Pravna podlaga za obstoj avtohtonih prebivalcev v Ruski federaciji

Pravna konsolidacija statusa nekaterih etničnih skupin še zdaleč ni nova. Že v začetku 19. stoletja je v Ruskem imperiju obstajala posebna listina o življenju tujcev iz leta 1822. V tem dokumentu sta avtohtoni prebivalci ozemlja Rusije Zagotovljene so bile pravice do samouprave, zemljišča, kulturna identiteta itd. V času Sovjetske zveze so se podobne politike nadaljevale, vendar so se mesta preseljevanja narodnih manjšin začela neusmiljeno deliti. Premestitev iz kraja v kraj, pa tudi načelo paternalizma (diktati vedenjskih norm) je imelo kruto šalo z majhnimi narodi: starodavne tradicije in običaji so postopoma začeli izginjati.

Problem je bil odkrit v 90. letih. Da bi preprečili nadaljnje pospeševanje procesov odstranjevanja jezikovnih in kulturnih posebnosti med avtohtonimi in manjšinskimi narodi v Rusiji, so bile določene številne pravne norme, ki so razglasile načelo izvirnosti in ohranile tradicionalno kulturo med avtohtonimi etničnimi skupinami.

Prvi in ​​najpomembnejši vir je seveda ruska ustava. Pri tem je potrebno poudariti 72. člen, ki se nanaša na skupno ureditev pravic in svoboščin narodnih manjšin po regijah in federacijah. Člena 20 in 28 obravnavata možnost navedbe državljanstva posameznika. V številnih zveznih zakonih in drugih predpisih je zapisano načelo enakosti različnih etničnih skupin. Treba je dodeliti Zvezni zakon "o osnovnih volilnih pravic državljanov", Zvezni zakon "o jezikih v Ruski federaciji" in številne druge zakone.

Ustavno sodišče Ruske federacije je glavni državni organ v državi, katerega dolžnosti vključujejo pravno varstvo malih narodov. Isti organ vzpostavlja posebna jamstva in pravice za etnične skupine, o čemer bomo razpravljali v nadaljevanju.

O ugodnostih in jamstvih za male ljudi v Rusiji

Kaj ruski zvezni zakoni zagotavljajo etničnim manjšinam? Če govorimo o politični sferi, potem obstajajo ločeni pravni predpogoji za široko udeležbo avtohtonih prebivalcev v delu državnih organov Ruske federacije in lokalnih vladnih institucij. Kako to deluje? V skladu z zveznim zakonom "o volilnih pravicah državljanov" je treba določiti posebne kvote za zastopanje v vladnih organih. To naj bi se zgodilo zaradi oblikovanja volilnih okrajev, ki bi vključeval manjše število ljudi, kot je določeno v zakonu. Volilni okraji lahko zadevajo posamezna nacionalna naselja, etnična združenja, plemena itd.

Naslednje področje, na katerem so prednostne pravice avtohtonih prebivalcev Rusije možne, je ekonomija. Na tem področju je treba uporabiti kvalitativne razvojne metode. gospodarske dejavnosti tradicionalni tip. Sprejeti je treba ukrepe za oblikovanje posebnih območij, na katerih bi bilo mogoče uporabiti tradicionalne metode okoljskega upravljanja. Ne pozabi proračunskih sredstev namenjena podpori ljudskega obrti. Ob strogem upoštevanju interesov avtohtonih ljudstev se lahko proizvodna podjetja privatizirajo. V tem primeru bodo za obdavčitev takšnih podjetij veljale morebitne koristi in subvencije.

Končno se lahko prednostne pravice malih narodov Rusije uveljavljajo na socialno-kulturnem področju. Pri tem je vredno povedati o sprejemanju pogojev za ohranjanje duhovnih in kulturnih temeljev tistega avtohtonega ljudstva. Državni organi bi morali v celoti podpreti etnične medije, ustrezen jezik in literaturo. Potrebno je redno izvajati znanstvene študije kulturnih sfer malih narodov.

Mednarodno pravo o malih državah

Nacionalni pravni okvir, ki vsebuje pravila o varstvu pravnega statusa avtohtonih manjšin v Rusiji, temelji na načelih, ki jih določa mednarodno pravo. Z drugimi besedami, ruska zakonodaja ne bi smela biti v nasprotju z mednarodnimi pravnimi normami. To pravilo je zapisano v nacionalni ustavi iz leta 1993.

Vse normativne akte mednarodnega značaja, ki govorijo o problemih majhnih narodov na Zemlji, lahko razdelimo v tri glavne skupine. Prva skupina vključuje dokumente priporočljive narave. Kaj to pomeni? Skratka, Deklaracija o jezikovnih manjšinah, Dunaj (1989), Pariz (1990), Ženeva (1991) in številni drugi deklarativni dokumenti so namenjeni spodbujanju ugodnega odnosa do etničnih manjšin.

V drugo skupino spada dokumentacija, katere namen je ideološki in kulturni vpliv na pravni sistem države. Konvencija št. 169 na primer zadeva plemenska ljudstva, Konvencijo CIS iz leta 1994 o izvajanju kakovostnega varstva pravic manjšin itd. Značilnost predstavljene skupine je, da Rusija ne upošteva dokumentacije, ki jo vsebuje. Ali to predstavlja skupino problemov za domorodna ljudstva Rusije? Najverjetneje ne. Konec koncev obstaja tretja skupina, ki vključuje pravno zavezujoče dokumente za vsako državo.

Slednje sestavljajo mednarodni dokumenti, namenjeni zaščiti narodnih manjšin pred različnimi vrstami diskriminatornih in ponižujočih trenutkov. Tako obstaja Konvencija o političnih in državljanskih pravicah iz leta 1965, Evropska konvencija o varstvu človekovih pravic in svoboščin iz leta 1950 in številni drugi dokumenti, ki so zavezujoči za rusko državo.

Pravice in svoboščine malih ruskih narodov

Trenutno je v Rusiji veljaven zvezni zakon št. 256-ФЗ "O jamstvih pravic avtohtonih ruskih narodov" iz leta 1999. 8. člen predloženih normativnih aktov poroča o pravicah etničnih manjšin. Kaj točno je vredno poudariti?

Državljani majhnega tipa in njihova združenja bi morala biti v celoti podprta s strani vlade. Treba je zaščititi njihov prvotni življenjski prostor, tradicionalni način življenja, različne vrste obrti in menedžment. Zato imajo ti narodi pravico, da v svojih habitatih uporabljajo minerale, tla, živali in rastlinske organizme.

Seveda je na voljo brezplačno. Vendar to ni edina pravica teh narodov. Prav tako izstopa:

• pravico do sodelovanja pri izvajanju nadzora nad uporabo lastnih zemljišč;
• sposobnost izvajati nadzor in nadzor nad izvajanjem zveznih zakonov in predpisov Ruske federacije;
• pravica do gradnje in obnove gospodinjskih, gospodinjskih in industrijskih objektov;
• možnost, da pravočasno od Ruske federacije prejme denar ali materialne dodatke, potrebne za kulturni ali socialno-ekonomski razvoj narodov;
• pravica do sodelovanja pri izvajanju državne oblasti ali lokalne samouprave - neposredno ali prek pooblaščenih zastopnikov;
• možnost, da svoje predstavnike prenese na organe;
• pravico do odškodnine za škodo, ki je nastala zaradi poškodovanja naravnega habitata;
• pravico do pomoči države v obliki reforme posamezne socialne sfere.

To je seveda daleč od vseh možnosti, ki jih zakon krepi. Prav tako je treba poudariti zamenjavo alternativne civilne vojaške službe, zmožnost ustvarjanja posebnih samoupravnih institucij, pravico do sodnega varstva itd. Moram reči, da so vse predstavljene pravice pravni status manjšin v Rusiji.

Težave malih ruskih narodov

Preden se lotimo zgodbe o značilnostih življenja najbolj znanih avtohtonih etničnih skupin naše države, je treba opredeliti glavne probleme, s katerimi se te etnične skupine pogosto soočajo.

Prvi in ​​verjetno najpomembnejši problem je identifikacija narodnih manjšin. Postopek identifikacije je lahko skupen in individualen. Težave nastanejo pri iskanju ustreznih meril in postopkov. Drugo vprašanje zadeva pravice manjšin. Kot je znano, domorodna ljudstva potrebujejo posebne pravice. V ta namen je treba kvalitativno določiti pogoje, pod katerimi bi bilo mogoče uresničevanje posebnih pravic. Težave se lahko pojavijo pri zagotavljanju ciljne usmerjenosti in pravilni uporabi pravic na zasebnih ali javnih pravnih področjih.

Tretji problem avtohtonih ljudstev ruskega severa lahko imenujemo težavnost samoodločbe takšnih etničnih skupin. Dejstvo je, da na tem področju obstajajo težave glede smotrnosti oblikovanja teritorialnih enot, pridobivanja pravic ali gradnje jamstev za te pravice. To ima za posledico še eno težavo, ki je tesno povezana s sistemom pravne ureditve in varnosti. Tukaj so vprašanja korelacije med začetki regionalne in zvezne ravni, sklepanje sporazumov med etničnimi skupinami, uporaba običajnega prava itd. Izjemno aktualna, mimogrede, problem državne uprave za zadeve majhnih narodov Ruske federacije je prav tako zelo pereč. Če govorimo o ravneh ustreznih državnih organov, o prenosu pooblastil lokalnih oblasti, potem lahko pride do nekaterih organizacijskih težav.

Poudariti je treba tudi problem statusa javnih organizacij narodnih manjšin. Dejstvo je, da se lahko dodelijo precej velike in obsežne pravice v zvezi z volilnim postopkom, zaščito interesov, nadzorom nad izvajanjem pooblastil itd. Tu se lahko pojavijo težave, ko gre za smiselnost takih dejanj.

Vpliv na kulturo malih narodov

V različnih mednarodnih pogodbah in nacionalnih predpisih so določena pravila, ki jih nikakor ni mogoče kršiti. Prav tako se nanašajo na stoletne kulturne tradicije tega ali tistega naroda. Kljub temu sovjetski časi niso najbolj prizadeli posameznih majhnih narodov. Torej je vredno pozornosti na ljudi iz Izorja, od katerih se je v obdobju od 1930 do 1950 večkrat zmanjšalo. Toda to je samo en primer. Državni paternalizem, izbran kot prednostni vektor kulturnega razvoja v času Sovjetske zveze, je imel zelo slab vpliv na skoraj vse prvotne ruske narode. Moram reči, da je določena oblika paternalizma danes prisotna, v nasprotju z vsemi uveljavljenimi zakoni in pravili. In to je še en problem majhnih ruskih narodov, na katerega bi bilo vredno posvetiti veliko pozornosti.

Stvar je v tem, da je v mnogih narodih na severu nezdružljiv boj proti šamanizmu. Hkrati pa je največji vpliv na tradicije in kulturo narodnih manjšin šamanizem. Prispeva k boju do neke mere in vse ruski klerikalizaciji. Tako je bila v Republiki Sahi lokalni pravoslavni škofiji dodeljena naloga popolnega izkoreninjenja poganstva na bližnjih ozemljih. Seveda se lahko nanašate na zgodovino, ker je tak boj potekal v času carske Rusije. Je pa dobro danes? V pogojih ohranjanja sekularizma in prioritete kulturnih običajev je treba takšna dejanja cerkve obravnavati kot pritisk na tradicije nekaterih narodov.

Seznam majhnih ruskih narodov

Od polotoka Kola, ki se nahaja na območju Murmanska, do regij Daljnega vzhoda, je veliko različnih narodnih manjšin. Seznam malih ljudstev Rusije, čeprav je bil vzpostavljen za dolgo časa, vendar pa kljub temu občasno dopolnjuje. Omeniti je treba najbolj znane nacionalne manjšine v Rusiji:

• Republika Karelija in Leningradska regija: Vepps, Izhora, Vod in Kumadins;
• Kamčatka: Aleuti, Alyutors, Itelmens, Kamchadals, Koryaks, Chukchi, Evenks, Evens in Eskimi;
• Krasnoyarsk Region in Yakutia: Dolgans, Nganasans, Nenets, Selkups, Teleuts, Enets;
• Saha in Magadanska oblast: Yukagiri, Chuvans, Lamut, Orochi, Koryaks.

Seveda seznam ni popoln. Lahko se ga nenehno dopolnjuje, ker se nekateri narodi še vedno odkrivajo, drugi pa popolnoma »umirajo«. Opis majhnih narodov severne Rusije bo predstavljen kasneje.

O največjih in najmanjših narodih na severu Rusije

Seznam majhnih narodov Ruske federacije se nenehno posodablja. To je posledica odkritja novih, doslej neznanih naselij. Na primer, ne tako dolgo nazaj, je status etnične manjšine pridobila skupina Vod, sestavljena iz samo 82 ljudi. Mimogrede, Vod je najmanjši ruski narod. Ta etnos živi v Leningradski regiji in zato spada v finsko-ugriško skupino. Pravijo predstavniki vod v estonskem narečju. Do sedaj je glavni cilj teh ljudi kmetijstvo, obrt in gozdarstvo. Trenutno se Vod ukvarja z dobavo izdelkov v glavno mesto regije Leningrad. Treba je povedati, da je širjenje pravoslavja in več mešanih zakonov pomembno vplivalo na obravnavano nacionalno skupino. To je bilo izraženo v skoraj popolni izgubi narodnega jezika in stoletne kulture.

Vredno je podrobneje povedati o drugih majhnih narodih na severu Rusije. Torej, v nasprotju z najmanjšimi ljudmi majhnega tipa, je največji. Trenutno je to skupina Karelijcev. Na ozemlju regij Vyborg in Leningrad je okoli 92 tisoč ljudi. Karelijski etnos je nastal v začetku 13. stoletja. Zdi se presenetljivo, da množični krst na novgorodskem ozemlju praktično ni vplival na kulturo Karelijcev. V tej skupini je zelo malo ljudi razumelo ruski jezik, zato se propaganda pravoslavja ni dotaknila tako izvirne skupine in ni mogla vplivati ​​na tradicije tega ljudstva. Glavna dejavnost Karelijcev je ribolov in reja severnih jelenov. Danes je v Kareliji republika dobro razvita lesna industrija vrsto

Narodi Chukotke

Veliko ljudi ve, da je na ozemlju avtonomne regije Chukotka največje število narodnih manjšin. Chuvantsev, na primer, obstaja približno eno in pol tisoč ljudi. To je arktična rasa velike skupine mongoloidov. Večina predstavnikov Chuvans govori Chukchi z majhnim ruskim narečjem. Druga taka skupina je znana vsem Rusom: to je Chukchi. Obstaja okoli 15 tisoč ljudi. Chukchi živijo v Yakutiji.

Skupno v Chukotki živi približno 90 tisoč ljudi. Čeprav je bila ta številka pred 30 leti precej višja. Kaj je razlog? Zakaj so se predstavniki narodnih manjšin od začetka devetdesetih let opazno zmanjšali? Celo najbolj uglednim strokovnjakom je težko odgovoriti na to vprašanje. Konec koncev se podobna situacija zgodi na Kamčatki, kjer je od leta 1991 le še 200 tisoč ljudi ostalo od 472 tisoč ljudi, morda gre za urbanizacijo, čeprav statistični podatki na tem področju ne dajejo nobenih visokih kazalnikov. Pravično je treba opozoriti, da se problemi rešujejo s pomočjo politike kakovosti za ohranitev manjših ruskih narodov.