Pravice komisarja za človekove pravice v Ruski federaciji: položaj, dejavnost

сформировался под влиянием европейской традиции. Urad varuha človekovih pravic v Ruski federaciji je oblikovala evropska tradicija. Treba je povedati, da ta inštitut danes deluje v mnogih državah. Njena posebnost je, da je po eni strani med civilno družbo in oblastmi, po drugi strani pa deluje kot družbeni dejavnik. . Nadalje razmislite o dejavnostih komisarja za človekove pravice v Ruski federaciji .

Splošne informacije

предусматривается Конституцией. Položaj varuha človekovih pravic v Ruski federaciji je določen z ustavo. Odobri ga 103 člankov. Namen ustanovitve je zagotoviti zaščito svoboščin, pravic državljanov, njihovo spoštovanje s strani državnih organov, lokalnih oblasti in njihovih zaposlenih. Imenovanje na delovno mesto in njegovo izpustitev izvaja državna duma. Vendar pa je bilo ugotovljeno, da varuh človekovih pravic Ruske federacije ni odgovoren nobenemu organu in je neodvisen uradnik.

Glavne značilnosti

: Komisar za človekove pravice pri predsedniku Ruske federacije :

1. Spada v reprezentativno vejo državne oblasti in hkrati pripada javnim institucijam.
2. Ima državni in družbeni status.
3. Neodvisno.
4. Opravlja funkcije svetovalnega nadzora, nadzoruje odločitve in ukrepe izvršilnih organov in zaposlenih.
5. Zagotavlja zaščito interesov državljanov.

Posebnosti destinacije

Predlogi kandidatov za mesto varuha človekovih pravic so dani državni dumi v enem mesecu pred iztekom mandata sedanjega uradnika. Imenovanje na delovno mesto in njegovo izpustitev se opravi s tajnim glasovanjem poslancev. Državna duma sprejme ustrezen sklep najpozneje v enem mesecu od dneva izteka mandata vršilca ​​dolžnosti varuha. Vsak kandidat je vključen v glasovalni seznam 2/3 glasov poslancev. Varuh človekovih pravic ob nastopu funkcije takoj po imenovanju na seji Dume poda prisego. Mandat uradnika traja 5 let. Varuh ne more biti imenovan na delovno mesto več kot dvakrat zapored. Pristojnost uradnika preneha v času prisege novoizvoljenega državljana.

Ključne naloge

Delo ombudsmana je namenjeno:

1. Obnova kršenih pravic.
2. Izboljšanje zakonodaje, ki se nanaša na zaščito interesov in svoboščin državljanov in njeno uskladitev z mednarodnimi normami in načeli.
3. Razvoj sodelovanja s tujimi institucijami.
4. Pravno izobraževanje prebivalstva o oblikah, metodah varstva pravic.

Funkcije

Varuh človekovih pravic:

1. Obravnava pritožbe zaradi neukrepanja / dejanj državnih organov, struktur lokalne uprave, javnih uslužbencev in drugih uradnikov.
2. Raziskuje in analizira informacije o kršitvah interesov in kršenju svoboščin državljanov.
3. Povzema rezultate obravnave vlog.
4. Na sestanku državne dume pripravi poročilo z grobo ali množično kršitvijo svoboščin in pravic državljanov.
5. Pritožbe v spodnji dom parlamenta s predlogom za ustanovitev komisije o dejstvih kršitve javnih interesov, ki potekajo na zaslišanjih. Poleg tega varuh človekovih pravic samostojno ali prek zastopnika sodeluje v postopku.
6. Sodeluje z javnimi nadzornimi sveti in komisijami, ustanovljenimi v regijah, za pomoč pri izvajanju državne politike na področju zagotavljanja pravic in interesov državljanov v krajih izvrševanja kazni.

Nianse

будет рассмотрена только в том случае, если гражданин ранее уже оспаривал решения госорганов, территориальных институтов самоуправления, госслужащих, должностных лиц в административном или судебном порядке, однако с вынесенными постановлениями не согласен. Pritožba komisarju za človekove pravice v Ruski federaciji bo obravnavana le, če je državljan predhodno izpodbijal odločbe državnih organov, teritorialnih institucij samouprave, javnih uslužbencev, uradnikov ali sodnikov, vendar se ne strinja s sprejetimi odločitvami. Vloge za akte senatov in predstavniških regionalnih struktur oblasti se ne razumejo.

Pravice komisarja za človekove pravice v Ruski federaciji

Določeni so v 20. členu FKZ, ki ureja delo varuha človekovih pravic. V skladu z normo pravice varuha človekovih pravic v Ruski federaciji vključujejo:

1. Obravnava vlog, prejetih od državljanov.
2. Razlaga osebam, katera sredstva lahko uporabijo za ponovno vzpostavitev svojih interesov in svoboščin.
3. Prenos pritožbe na državni organ, na strukturo lokalne samouprave, na javnega uslužbenca, uradnika, katerega pristojnost se nanaša na reševanje zadeve na podlagi vsebine. Treba je omeniti, da je v mnogih primerih takšna preusmeritev učinkovitejša kot pošiljanje vloge s strani samega državljana.

Komisar lahko zavrne obravnavo pritožbe. Take odločitve ni mogoče izpodbijati, ampak jo je treba motivirati. Če je pritožba sprejeta v obravnavo, je pooblaščenec dolžan obvestiti organ ali zaposlenega, s katerim dejanjem se prosilec ne strinja.

Zbiranje in analiza informacij o kršitvah interesov in svoboščin državljanov

V okviru tega trenda v pravicah varuha v Ruski federaciji vstopi:

1. Pošiljanje predlogov in pripomb splošne narave vladnim agencijam, institucijam lokalne samouprave, javnim uslužbencem. Nanašajo se na vprašanja zagotavljanja zaščite interesov in svoboščin državljanov, izboljšanja upravnih postopkov.
2. Pritožba subjektom, ki imajo zakonodajni pobudi s predlogi za dodajanje / spremembo zveznih zakonov, normativnih aktov na regionalni ravni ali za zapolnitev vrzeli v njih.

Neobvezno

Zakonodaja določa obveznost varuha, da predloži letna poročila o svojem delu. Objavljajo se v tisku in pošiljajo najvišjim organom - vodji države, državni dumi in svetu federacije, ustavnemu sodišču, vrhovnemu arbitražnemu sodišču, vrhovnemu sodišču, generalnemu državnemu tožilstvu, vladi. Pravice varuha človekovih pravic v Ruski federaciji vključujejo tudi možnost predložitve posebnih poročil o posebnih vprašanjih.

Prepovedi

Varuh nima pravice biti poslanec Državne dume, član Sveta Federacije ali uradnik predstavniškega organa regije. Prepovedano mu je biti v javni upravi, opravljati druge neplačane ali plačane dejavnosti, razen znanstvenega, ustvarjalnega poučevanja. Komisar nima državljanstva tuje države, dovoljenja za bivanje ali drugega dokumenta, ki potrjuje njegovo pravico do stalnega prebivališča v tujini. Varuhu je prepovedano biti v strankah in drugih združenjih, ki si prizadevajo za politične cilje. Pooblaščenec mora prekiniti svojo dejavnost, če je nezdružljiva z delom, ki ga zaseda, najpozneje v dveh tednih od datuma začetka funkcije. V nasprotnem primeru bo imenovan nov varuh človekovih pravic.

Zgodnja sprostitev

Zakon določa pogoje, pod katerimi se varuh odstrani s položaja do konca mandata. Zgodnja izdaja je dovoljena:

1. V primeru kršitve zahtev iz čl. 11 FKZ, ki ureja delo uradnika.
2. Po začetku veljavnosti sodne odločbe, v kateri je varuh spoznan za krivega kaznivega dejanja.

Državna duma lahko prekine pooblastilo osebe zaradi nezmožnosti nadaljevanja dejavnosti iz zdravstvenih razlogov ali iz drugih razlogov vsaj 4 mesece. zapored. Varuh človekovih pravic se lahko odstrani s svojega delovnega mesta in na njegovo lastno zahtevo. V ta namen vloži vlogo.

Komisar za človekove pravice v zadevah Ruske federacije

17. aprila 2015 je začel veljati zakon, po katerem je na zvezni ravni določen vrstni red imenovanja, delo, naloge, pristojnosti regionalnih varuhov človekovih pravic. Uredba določa tudi zahteve za kandidate za to delovno mesto. Pred tem je vsak subjekt neodvisno izdal zakon, ki se nanaša na delo varuha. Posledično se je obseg dolžnosti in možnosti varuhov človekovih pravic v različnih regijah bistveno razlikoval. S sprejetjem zakona na zvezni ravni je bil vzpostavljen skupen sklop pooblastil. Hkrati pa je vrstni red dela "na terenu", pravila za prijavo varuhu človekovih pravic in druge podrobnosti o delu v pristojnosti regionalnih oblasti. Imenovanje na mesto komisarja je v pristojnosti predstavniških organov. Najvišji uradnik regije, poslanci, lokalne institucije samouprave lahko dajo predlog o kandidatu. Te pravice imajo tudi organizacije za človekove pravice in druge organizacije (javne zbornice in sveti itd.). Regionalni varuh človekovih pravic je pri svojem delu neodvisen od vladnih agencij in zaposlenih.

Kompetenca

Glavna naloga regionalnega varuha je obravnava pritožb državljanov, tujcev in oseb, ki niso državljani katere koli države v Rusiji. Predmeti niso omejeni z zakonom. Pritožbe lahko sprožijo vprašanja v zvezi z delom zdravstvenih ustanov, stanovanjskih in javnih služb, sodnimi postopki, kršitvami okoljskih, političnih in drugih pravic. Prej je bila pristojnost varuha človekovih pravic urejena izključno z regionalnimi zakoni. Trenutno so pravice komisarjev znatno razširjene. Pri obravnavi prošenj državljanov glede dejanj / opustitev in odločitev državnih organov in struktur federalne podrejenosti lahko varuhi človekovih pravic:

1. Brezplačno se jih lahko udeležite.
2. Zahtevati in prejeti informacije, gradiva in dokumente, ki so potrebni za obravnavo pritožb glede vsebine.
3. Zahtevati pojasnila uradnikov o vprašanjih v pritožbah.
4. Opravi inšpekcijski pregled dela organov neodvisno ali skupaj z drugimi vladnimi agencijami, zaposlenimi in uradniki.

Poleg tega morajo uprave krajev pridržanja obsojencev zagotoviti takojšen sprejem pooblaščenih oseb. Vodstvo teh institucij ne more več preverjati obravnavanja zapornikov do varuha človekovih pravic. V tem primeru je uprava v 24 urah dolžna poslati pritožbo varuhu. Varuh človekovih pravic se lahko z zapornikom ali obsojencem osebno pogovarja v pogojih, ki vodstvu institucije omogočajo, da jih vidi, vendar jih ne sliši.