Generalni tožilec Ruske federacije: imenovanje, mandat, pristojnost

24. 5. 2019

Spoštovanje zakonov in ohranjanje pravne države v državi je odvisno od tega, kdo je na čelu ene od glavnih struktur naše države - Generalnega državnega tožilstva Ruske federacije. Ta organ se je dolžan odzvati na kakršno koli kršitev v zvezi z izvajanjem zakonov, pravic in svoboščin državljanov, izvajati tožilski nadzor za spremljanje skladnosti organizacij s pravnimi akti in zakoni Ruske federacije. Kdo lahko opravlja to funkcijo in kaj je pravzaprav vključen v seznam pooblastil generalnega tožilca? O tem v spodnjem članku.

Imenovanje in začetek mandata

Prisega državnega tožilca

Generalni tožilec Ruske federacije je uradnik, ki vodi tožilstvo. Kandidata za to mesto imenuje predsednik Rusije. Državni tožilec predloži predsedniku Rusije kandidate, ki si zaslužijo funkcijo njegovih prvih namestnikov. Če kandidatu za položaj generalnega državnega tožilca na zasedanju Sveta federacije zvezne skupščine Ruske federacije ne dobijo zahtevanega števila glasov, se dodeli še en mesec za izbiro drugega kandidata.

Imenovanje generalnega državnega tožilca Ruske federacije temelji na odločitvi najvišjega izvršilnega in zakonodajnega organa Sveta federacije Zvezne skupščine Ruske federacije.

V primeru pozitivne odločitve kandidat prevzame funkcijo od trenutka, ko sprejme prisego, ki jo poda predsedniku Sveta federacije Zvezne skupščine Ruske federacije. Besedilo prisege vsebuje naslednje besede: "Prisegam, da bom spoštoval ustavo in zakone Ruske federacije, da se v svoji dejavnosti usmerim k interesom državljanov, da zaščitijo njihove pravice in svobodo ter zaščitijo predvsem interese moje države."

Zahteve za kandidate

Da bi se kandidat lahko kvalificiral za generalnega državnega tožilca Ruske federacije, mora izpolnjevati zahteve, določene na zakonodajni ravni:

  • Državljanstvo Ruske federacije.
  • Starost nad 35 let.
  • Visokošolsko izobraževanje, ki je bilo pridobljeno v akreditirani državni izobraževalni ustanovi v pravu.
  • Delovna izkušnja, ki traja več kot 10 let v tožilstvu, je odvisna od položaja z dodelitvijo razreda.

Organi in enote tožilstva ne morejo vstopiti v državno javno upravo, ki:

  • Je tuji državljan.
  • Pred tem je bil obsojen ali ga je imel ob vložitvi prošnje.
  • Omejeno ali nesposobno.
  • Ima sodno odločbo, ki prepoveduje pravico do opravljanja javnih uslužbencev v državi.
  • Ima zdravstveno bolezen, ki mu ne omogoča vstopa v službo v enotah in organih tožilstva Ruske federacije.
  • Zavrne ukrepe za registracijo sprejema tajnih podatkov v zvezi z državnimi skrivnostmi.

Trajanje dejavnosti in poročanje o njenih rezultatih

Putin in galeb

Mandat generalnega tožilca Ruske federacije je omejen in ne presega petih let. Kakršne koli spremembe v zvezi z dejavnostmi generalnega tožilca so objavljene v tisku, zlasti v Rossiyskaya Gazeta. To velja tudi za poročanje o rezultatih njegovih dejavnosti, o katerih mora vsako leto osebno poročati na seji zvezne skupščine. Besedilo poročila vključuje informacije in statistične podatke o stopnji kriminala, odkrivanju kaznivih dejanj, stanju javnega reda in miru v državi ter ukrepih za izboljšanje splošnega stanja.

V primeru, da ni mogoče izpolniti svojih uradnih dolžnosti, se pooblastila in pravice generalnega tožilca Ruske federacije prenesejo na njegovega prvega namestnika. In če sta oba prikrajšana za pravico do položaja ali če obstajajo drugi razlogi, potem organ pade v hierarhijo. Ista oseba je lahko večkrat imenovana na mesto generalnega državnega tožilca Ruske federacije.

Struktura odbora

Generalni tožilec Ruske federacije ima zelo veliko podrejeno strukturo. Sledil mu je hierarhija - prvi poslanci, le dva. Eden upravlja vodenje sistema teritorialnih tožilstev: tožilci zveznih okrožij, sestavni deli Ruske federacije, okraji in mesta. Drugi namestnik je odgovoren za podružnična tožilstva, ki vključujejo prevoz, vojaško, trgovinsko, tehnično, okoljsko in drugo, na ozemlju subjektov in zveznih okrožij naše države.

Višji pomočniki (vključno s posebnimi primeri), svetovalci, pomočniki pomagajo generalnemu državnemu tožilcu pri reševanju posebnih vprašanj. Vlogo svetovalnega telesa igra svet generalnega državnega tožilca Rusije.

Predpisi, ki jih izda državni tožilec

in dolžnosti generalnega tožilca

Ruski državni tožilec opisuje svoja navodila v obliki: odredb, navodil, predpisov, navodil, odredb. Na podlagi teh dokumentov pride:

  • Urejanje dejavnosti ruskega tožilstva.
  • Določitev vrstnega reda ukrepov materialne in socialne varnosti zaposlenih v tožilstvu in druga vprašanja, ki jih ureja zakon o tožilstvu.

Glavna vprašanja v zvezi z organizacijo nadzora in upravljanja v nadaljnjih oddelkih; nadzor nad skladnostjo z zakoni in druga vprašanja se odražajo v naročilih. Tudi v tem regulativnem aktu se lahko dodelijo naloge za izvajanje ukrepov za iskanje ljudi.

V navodilih so izražena ožja vprašanja v zvezi z dejavnostmi enot. Gre za normativni akt, ki je na primer namenjen izboljšanju tuje gospodarske dejavnosti, organizaciji dodatnega nadzora nad izvajanjem določenih vprašanj in drugih vidikov. Omeniti je treba, da je za spremljanje izvajanja navodil, ki jih vsebuje, mogoče opraviti predhodno preverjanje. Obvezna za izvedbo so navodila, ki se nanašajo na vprašanja preiskave, z izjemo tistih, ki zahtevajo ureditev na zakonodajni ravni.

Kratkoročne naloge, določene v obliki naročil, so namenjene izvajanju enkratnih naročil. S pomočjo določil urejajo status oddelkov in oddelkov celotnega sistema ruskega tožilstva. V navodilih je opisana jasna delitev odgovornosti v vsaki notranji enoti, dejanja v zvezi z izvajanjem določenih dejavnosti (npr. Shranjevanje dokumentov, pisarniško delo, fizični dokazi).

Vsak od zgoraj navedenih pravnih dokumentov je objavljen v tisku, publikacija se imenuje "Zakonitost".

Organ

Znak generalnega tožilca

Pooblastila generalnega državnega tožilca Ruske federacije so:

  • Vodite sistem pregona.
  • Vzpostavitev osebja in strukture generalnega tožilstva, podrejenih institucij in organov. Izjema je preiskovalni odbor Tožilstva Ruske federacije.
  • Objava pravnih aktov, ki urejajo dejavnosti tožilstva in organizacijskih vprašanj, vrstni red izvajanja socialnih in materialnih ukrepov za zagotavljanje tožilstva.
  • Določitev v okviru sklada plač in števila osebja število zaposlenih v generalnem državnem tožilcu Rusije, kot tudi pooblastila podrejenih strukturnih oddelkov.
  • Odgovornost za izvajanje nalog, dodeljenih tožilstvu.
  • Imenovanje in razrešitev delovnega mesta: tožilci in njihovi namestniki v zadevah naše države; direktorji ali rektorji, namestniki izobraževalnih in znanstvenih institucij sistema tožilstva.

Pooblastila generalnega državnega tožilca Ruske federacije mu omogočajo, da določi pogoje in postopek za potrjevanje tožilcev. Omeniti je treba, da preiskovalci tukaj niso vključeni. Prav tako se pooblastila generalnega tožilca Ruske federacije za uvedbo disciplinskega ukrepa ne nanašajo na delavce preiskovalnega odbora pri Tožilstvu Ruske federacije.

Pravice in odgovornosti

nadzor tožilca

Tako kot vsak uradnik imajo pravice in obveznosti generalnega državnega tožilca jasno določene meje. Pristojnosti generalnega državnega tožilca Ruske federacije so:

  • Na podlagi zveznega zakona "o tožilstvu Ruske federacije" za izvajanje polno vodstvo organov in oddelkov tožilstva.
  • Reorganizirati, oblikovati in likvidirati institucije, organe pregona, določiti njihovo pristojnost in status.
  • Odobri načrt izvajanja celovitih inšpekcijskih pregledov v zvezi z dejavnostmi tožilstva subjektov ali specializiranih tožilstev, časom sprejema državljanov s strani poslancev, vodjem generalnih direktoratov državnega tožilstva in delovnim načrtom generalnega tožilstva in njegovega odbora.
  • Odločite se o izročitvi tujih državljanov ali oseb brez državljanstva, ki so na ruskem ozemlju in so obtoženi storitve kaznivega dejanja. To vključuje tudi primere, ko je bila oseba že obsojena na ozemlju tuje države.
  • Preusmeriti več funkcij na organe vojaškega tožilstva v tistih regijah, kjer je izvajanje civilnih pooblastil nemogoče, tudi zunaj naše države, kjer so oborožene sile Ruske federacije.
  • Vzpostaviti ali spremeniti vrstni red prisege, ki so jo sprejeli tožilci.
  • Sodelovati na zasedanjih predsedstva Vrhovnega arbitražnega sodišča, vrhovnega sodišča Ruske federacije, odborov in komisij Zvezne skupščine Ruske federacije itd.
  • Druge pravice in obveznosti, ki so določene z zakonom.

Pritožbe državljanov na generalnega tožilca Ruske federacije

Yuri Chaika

Ena od pristojnosti vodje državnega tožilstva je odziv na pritožbe državljanov. Za pisanje pritožbe generalnemu tožilcu Ruske federacije so potrebni utemeljeni razlogi ali razlogi. Praviloma je uporaba tega organa med slednjimi, ki bi lahko rešila sporne razmere, saj prejšnji rezultati niso prinesli. Pritožbo lahko vložite pisno, pri tem pa zapustite tožilstvo v pisarni v elektronski obliki na uradni spletni strani, po pošti, med osebnim obiskom generalnega tožilca.

Vsak državljan, brez omejitev, ima pravico zaščititi svoje interese. Za to obstaja določen red, ki ureja postopek obravnavanja in reševanja pritožb. Če informacije v njem ne zahtevajo dodatnih postopkov, preverjanj in študij, mora biti odgovor dan v petnajstih dneh. V drugih primerih je obdobje trideset koledarskih dni. Če v tem času odločba ni bila sprejeta, se lahko rok podaljša za isto obdobje ali se pritožba prenese na organ, katerega pristojnost je zadostna za rešitev spornega položaja.

Pristojnosti urada generalnega državnega tožilca so določile omejen seznam vprašanj, ki se obravnavajo v njegovi pristojnosti. Torej lahko državljan zastavi naslednja vprašanja:

  • O znakih korupcije uradnikov in dostojanstvenikov.
  • O nezakonitih in nezakonitih dejanjih uradnikov in uradnikov.
  • O odločitvah zveznih organov, ki so v nasprotju z zakonom.
  • O vprašanjih zagotavljanja interesov države in družbe.

To je le del tega, kar lahko obravnava državni tožilec. Seveda, če v besedilu pritožbe pritožbe vsebujejo informacije, ki spadajo v pristojnost nižjih instanc (tožilstva), se jim bodo te informacije posredovale. Le če je državljan že stopil v stik z drugimi organi in tam ni prejel odgovora ali zadovoljive rešitve, ga je priložil svoji pritožbi (ali je v njej navedel besedilo odgovora) in jo poslal uradu generalnega državnega tožilca, nato pa se bo obravnaval v ustreznem vrstnem redu.

Pri vložitvi pritožbe, prijava, lahko generalni državni tožilec pridrži pravico, da vzpostavi nadzor nad njegovo izvedbo. V roku 7 dni je treba dokument prejeti v ustrezno enoto.

Pregledi tožilcev

Eden od načinov nadzora so tožilski pregledi, ki jih je mogoče nadzorovati tako fizične kot pravne osebe. To ne pomeni, da se tisti, ki imenuje generalnega državnega tožilca Ruske federacije za položaj, ne more nadzorovati. Tako se po navodilih predsednika Ruske federacije lahko sprožijo inšpekcijski pregledi tožilstva, ki zadevajo zakonitost dejanj vodij zveznih in državnih struktur, oblasti. To vključuje oddelke regij in subjekte federacije.

Trajanje revizije je trideset koledarskih dni. Lahko se odloži za nekaj časa, da se izvedejo dodatni ukrepi, pregledi, testi, študije, potrebne za pripravo končnega sklepa. Na splošno trajanje prekinitve preverjanja ne sme biti daljše od šestih mesecev. Državni pravobranilec lahko v izjemnih primerih odobri podaljšanje trajanja inšpekcijskega pregleda. Vendar pa morajo za to obstajati dobri razlogi.

Tožilci v Rusiji

Ruski državni tožilec

V zadnjih 27 letih ni bilo toliko ljudi, ki so bili na položaju generalnega državnega tožilca Rusije:

  1. Valentin Georgievich Stepankov - od 28. februarja 1991 do 5. oktobra 1993. V teh dneh je bilo imenovanje na delovno mesto opravljeno na podlagi odločitve vrhovnega sovjeta RSFSR.
  2. Aleksej Ivanovič Kazannik - od 5. oktobra 1993 do 25. aprila 1994. V tem času je predsednik že tisti, ki imenuje generalnega državnega tožilca Ruske federacije na podlagi dekreta.
  3. Alexey Nikolaevich Ilyushenko in Oleg Ivanovič Gaydanov - opravljala svoje dolžnosti enega za drugim, medtem ko so izbrali pravi kandidat za mesto generalnega državnega tožilca.
  4. Yury Ilyich Skuratov - od 24. oktobra 1995 do 19. aprila 2000. Leta 1999 je bil proti njemu sprožen kazenski postopek, v zvezi s katerim je bil razrešen.
  5. Vladimir Vasiljevič Ustinov - prvi nekdanji državni tožilec Ruske federacije, ki je bil za celotno dolgoročno obdobje (od 17. maja 2000 do 2. junija 2006) dvakrat ponovno imenovan na njegovo mesto. Treba je omeniti, da je bil prvi namestnik generalnega tožilca Skuratov skupaj z Yuri Chaika.
  6. Yuri Yakovlevich Chaika - že od 23. junija 2006 do danes je že tretjič zapored.