Upravljanje zemljišč - kaj je to? Koncept in opredelitev

Upravljanje zemljišč je niz aktivnosti, ki so usmerjene v upravljanje zemljišč, kar ureja veljavna zakonodaja. To je potrebno za pravilno uporabo, obnovo in zaščito zemljišč. Poleg tega upravljanje zemljišč vključuje preučevanje stanja zemljišča, določitev meja rabe zemljišč, organizacijo racionalne rabe in reševanje pravnih vprašanj. To je bila splošna značilnost, zdaj pa bomo podrobneje spoznali, kaj je upravljanje zemljišč, kakšne funkcije opravlja, katere dokumente ureja in še veliko več.

Koncept

Upravljanje zemljišč je sklop med seboj povezanih del, namenjenih preučevanju stanja zemljiških virov in njihove pravilne razporeditve. Dela so lahko kartografska, inženiring in tehnični inventar in pravno. To vključuje tudi ukrepe za organizacijo ozemlja in določitev meja predmetov na tleh. Vse to se izvaja po ustaljenem postopku. Takšen širok pojem je upravljanje zemljišč. Sredstva, ki so vedno redka, je treba uporabljati racionalno. To je glavna naloga upravljanja zemljišč.

V Ruski federaciji poleg upravljanja zemljišč, načrtovanja, racionalne uporabe in zaščite, opisovanja lokacije in razmejitve objektov na terenu, upravljanje zemljišč organizira racionalno rabo s strani državljanov in pravnih oseb območij, ki pripadajo majhnim avtohtonim ljudstvom Daljnega vzhoda, Severne in Sibirije. zagotavljanje običajnega načina življenja in gospodarske dejavnosti.

Metode upravljanja zemljišč

Upravljanje zemljišč vključuje naslednje postopke:

• katastrska raziskava;
• fotografiranje iz zraka;
• topografske in geodetske, geobotanične in talne raziskave;
• mejne preiskave;
• razvoj predlogov za racionalno rabo zemljišč.

Vse to vam omogoča zbiranje in analiziranje podatkov o kvalitativnih in kvantitativnih parametrih kopenskih območij države. Zanesljivost in natančnost informacij, pridobljenih pri delu z merilnimi orodji, ki se uporabljajo za merjenje in merjenje zemljišč, se nadzoruje s certificiranjem teh istih orodij na podlagi tehnoloških in tehničnih standardov.

Glede na rezultate opravljenih raziskav se pripravlja dokumentacija, vključno z lokacijskimi načrti in shemami, kartografskimi in drugimi materiali upravljanja zemljišč. Na podlagi dokumentacije za vse objekte upravljanja zemljišč se pripravi tudi primer upravljanja z zemljišči.

Območje lokacije, lokacija inženirskih sistemov in drugih objektov, vključno z naravnimi, se vnese neposredno v načrt parcele. Poleg tega lahko takšen načrt vključuje informacije o omejitvah ali bremenitvah območja, ki navajajo ozemlja, upravičena do služnosti. Načrt je potreben pri nakupu, prodaji in drugih poslih z zemljišči.

Socialni vidiki upravljanja zemljišč

Pri delu na področju upravljanja zemljišč se nujno upoštevajo socialni vidiki. Te vključujejo:

1. Sistem poravnave (gostota in struktura prebivalstva).
2. Število, velikost, lokacija in stopnja izboljšanja naselij.
3. Naselja s kmetijsko vrednostjo (vasi, vasi).
4. Razpoložljivost in lokacija vodnih sredstev.
5. Prisotnost in stanje železniških in cestnih povezav.
6. Razpoložljivost komunikacijskih omrežij: električna energija, telefon, vodovod, plin in podobno.

Pri proučevanju kmetijskih naselij se upoštevajo naslednji dejavniki: razvoj infrastrukture, razpoložljivost proizvodnih sredstev (kmetije in drugi predmeti gospodarskega pomena) in njihovo stanje ter stopnja razvoja in avtomatizacije teh sredstev.

Cilji upravljanja zemljišč

Sčasoma se lahko cilji upravljanja zemljišč spremenijo. Danes so:

1. Uresničevanje državne zemljiške politike s pomočjo ekološko in ekonomsko upravičene prerazporeditve zemljiških sredstev s strani subjektov zemljiških pravic in oblik lastništva.
2. Oblikovanje posebnih zemljiščnih skladov, oblikovanje dobičkonosnega sistema za uporabo teh sredstev, zagotavljanje pravičnih reform zemljišč in zagotovitev zemljiških pravic, predpisanih z Ustavo.
3. Organizacija dejavnosti za: prihodnjo razdelitev zemljišč, organizacijo racionalne rabe različnih kategorij zemljišč, ne glede na obliko lastništva, na občinski, regionalni in zvezni ravni; in nazadnje, zagotavljanje pogojev (organizacijskih in teritorialnih) za učinkovite dejavnosti v kmetijskem in drugih sektorjih.
4. Oblikovanje in postavitev meja upravnih in ozemeljskih in občinskih formacij, ozemelj s posebnim pravnim statusom rabe zemljišč ter utrditev mestnih značilnosti.
5. Ustvarjanje novih lokacij, reorganizacija obstoječih lokacij, oblikovanje njihovih meja in utrditev teh meja na terenu.
6. Priprava dokumentacije za sprejemanje vladnih odločitev o upravljanju zemljišč, pa tudi za izvedbo prometa z zemljišči in registracijo lastninskih pravic.
7. Pridobivanje informacij o kvalitativnih in kvantitativnih kazalnikih rabe zemljišč. To je potrebno za: razvoj dokumentacije; vzdrževanje državnega katastra, spremljanje območij, nadzor rabe zemljišč in njihovo varovanje ter izvajanje drugih funkcij upravljanja z državnim zemljiščem, vključno s pobiranjem pristojbin za uporabo zemljišč in organiziranje ukrepov za spodbujanje racionalne rabe ozemlja, povračilo škode, ki jo lahko povzroči gozd in kmetijstvo. pri pridobivanju ali zagotavljanju zemljišč itd.
8. Razvoj in izvajanje metod za ohranjanje in izboljšanje naravnih krajin, obnovo rodovitnosti tal in izboljšanje le-teh, obdelovanje zemljišč neproduktivnih zemljišč, rekultivacija porušenih zemljišč ter varovanje ozemelj pred dezertifikacijo, erozijo, poplavami in drugimi negativnimi pojavi.
9. Organizacija ozemlja na kmetijah in ustvarjanje pogojev za zagotavljanje racionalnega delovanja objektov za upravljanje zemljišč.

Z vidika zemljiškega sistema je naloga upravljanja zemljišč tudi organizacija racionalne rabe in varovanja ozemelj v vsakem sektorju gospodarstva ter prilagajanje organiziranosti zemljišč v skladu s sedanjimi zemljiškimi odnosi. Z upravljanjem zemljišč se upoštevajo optimalni pogoji za uporabo zemljiških sredstev in rešujejo organizacijske naloge rabe zemljišč.

Funkcije

Državi članici. Upravljanje z zemljišči je povezano z družbena proizvodnja, zato služi kot glavni državni vzvod za izvajanje zemljiških reform. Zato mora imeti državni značaj. V ta namen se ustanovijo posebni odbori. Ljudje preprosto pravijo: "Odbor za upravljanje zemljišč in zemljišč", vendar je njegovo ime nekoliko daljše. Na ravni državnih funkcij upravljanje zemljišč omogoča:

1. Izvajati zemljiško reformo.
2. Določite možnosti za uporabo ozemelj.
3. Prerazporediti zemljišče med subjekte in oblike lastništva.
4. Določite namen zemljišča.
5. Organizirati zaščito zemljišč.
6. Oblikovanje racionalnega modela lastništva in rabe zemljišč.

Državno upravljanje zemljišč vključuje pripravo dokumentacije o upravljanju zemljišč za odločanje o upravljanju z viri in vodenju zemljišč neposredno. Pri zagotavljanju državnih funkcij se uporabljajo naslednje sheme upravljanja zemljišč:

1. Splošno.
2. Ločeni predmeti.
3. Občine.
4. Uporaba in zaščita zemljišč.

Sektorski . Te funkcije vključujejo iskanje območij za organizacijo nekmetijske proizvodnje, zaseg dragocenih zemljišč in območja z ohranjevalnim statusom.

Teritorialno . Ta funkcija ustvarja pogoje za preživetje vseh sektorjev gospodarstva in oblikuje racionalen sistem rabe zemljišč v kmetijskem in drugih sektorjih.

Načela

Pri vodenju zemljišč se upoštevajo naslednja načela:

1. Zagotavljanje zakonitih interesov državljanov, ki živijo na študijskem območju, in drugih pravnih subjektov.
2. Okoljske zahteve imajo prednost pred ekonomskimi vidiki načrtovanega izkoriščanja zemljišč. To kaže na potrebo, da se dragocena zemljišča zaščitijo pred prevzemom v nekmetijske potrebe, rekultivacijo prizadetih območij in ohranjanje območij, ki so jih prizadela onesnaženja z industrijskimi, kemičnimi ali radioaktivnimi odpadki.
3. Zagotavljanje enako ugodnih teritorialnih in organizacijskih pogojev za različne oblike poslovanja in razvoj vseh gospodarskih sektorjev. Iz tega izhaja potreba po ravnovesju med razpoložljivimi proizvodnimi sredstvi in ​​dodeljenim zemljiščem ter zagotavljanjem vseh pogojev za normalno delovanje zemljiščnih sredstev.
4. Študija perspektivnih področij razvoja občinskih in drugih upravnih in teritorialnih enot.
5. Študija okoljske trajnosti in nadaljnje primernosti za uporabo zemljišč za gospodarske in druge namene z normalno intenzivnostjo njihovega obratovanja.
6. Ohranjanje in racionalizacija rabe krajine.
7. Skladnost s kompaktno lokacijo zemljišča, zagotavljanje njihove optimalne oblike in območja ter udoben dostop do njih.
8. Zagotavljanje stabilne rabe zemljišč in preprečevanje pretirane delitve zemljišč v primeru, da njihova predvidena uporaba ni mogoča ali težavna.
9. Prilagoditev optimalne namestitve in razmerja površin ter intenzivnost njihovega delovanja.
10. Ustvarjanje in ohranjanje elementov organizacije ozemlja, ki so odporni na spremembe v meteoroloških razmerah. Med njimi so ceste, gozdni pasovi, meliorativna omrežja itd.
11. Uporaba agroekološke ocene ozemlja in načela ekološko-tehnološkega načrtovanja, na podlagi katerega se izvaja projekt upravljanja zemljišč.
12. Pravočasna odstranitev onesnaženih, degradiranih ali onesnaženih območij iz kmetijske rabe, ki ji sledi ohranjanje in izključitev možnosti njihove prerazporeditve.
13. Določanje okoljskih zahtev in zagotavljanje standardov in predpisov, opisanih v ustreznih standardih.

Vrste upravljanja zemljišč

Upravljanje z zemljišči je običajno razdeljeno na teritorialno in gospodarsko. Razmislite o vsaki vrsti.

Teritorialno upravljanje zemljišč je kompleks del, namenjenih preučevanju stanja zemljiščnih skladov, organizaciji njihove pristojne rabe, opredelitvi upravno-teritorialnih meja in zemljiškemu zemljišču.

V takih primerih je priporočljivo opraviti:

1. Spreminjanje meja območja.
2. Odkrivanje motenih zemljišč.
3. Ohranjanje in pridobivanje zemljišč.
4. Dodelitev zemljiških deležev.
5. Umik ali zagotavljanje zemljišč za kmetijske dejavnosti.

Teritorialno upravljanje zemljišč vključuje tudi:

1. Vzpostavitev in sprememba naselij.
2. Območje naselij.
3. Ustvarjanje zavarovanih območij (parki, vrtovi itd.).
4. Oblikovanje območij s posebnim režimom rabe zemljišč.
5. Lokacija podjetij.

Upravljanje zemljišč na kmetijah je kompleks del na organizaciji racionalne rabe zemljišč na določenih območjih, namenjenih za kmetijske dejavnosti. Namen te vrste upravljanja zemljišč je namreč proučiti in odobriti načrte za dodeljevanje zemljišč, pašnikov, stanovanjskih in industrijskih objektov ter objektov inženirske in prometne infrastrukture na določenem območju. Praviloma je upravljanje zemljišč organizirano na zahtevo subjektov s pravicami do te lokacije.

Upravljanje zemljišč

Upravljanje zemljišč je obsežen seznam del:

1. Razvoj glavnih načrtov za mesto.
2. Razvojno načrtovanje posameznih območij mesta in podeželskih območij.
3. Razvoj območnih shem za zaščito naselij pred učinki izrednih razmer.
4. Razvoj območij zaščite objektov posebnega pomena.
5. Razvoj zaščitnih območij pred vplivom industrijskih podjetij.

Med reorganizacijo ozemelj podjetja, ki so vključena v upravljanje zemljišč, izvajajo:

1. Zaloge zemljišč.
2. Ločitev zemljišč, prenesenih v zasebno last.
3. Določite velikost spletnega mesta.

Na podlagi takega dokumenta, kot je določba o upravljanju zemljišč, se določijo zahteve za lokacijo zemljišč.

Upravljanje zemljišč poteka po nalogu državnih organov. Glavna med njimi je Odbor za upravljanje zemljišč in zemljišč. Podlaga za izvedbo takšnih del so pogodbe, ki jih sklenejo zainteresirane stranke in organizacije za upravljanje zemljišč. Osebe, katerih legitimni interesi so lahko prizadeti v postopku upravljanja z zemljišči, morajo biti pisno sporočeni. V primeru nesoglasja slednjega bo odbor za upravljanje zemljišč pregledal njihove zahtevke in zaščitil njihove pravice.

Glede na rezultate coniranja izrisane površine. Vključuje podatke o lokaciji, območju in označbi zemljišč, dovoljene rabe zemljišč, omejitvah, obremenitvah in služnostih.

Ta shema je osnova za transakcije za izgradnjo komunikacijskih objektov in dostopnih cest, razvoj trgovine, javnega prevoza in druge infrastrukture.

Objekti upravljanja zemljišč so ozemlja občin, subjekti države, naselja ter ozemeljske cone in območja s posebnimi pogoji rabe zemljišč.

Dokumentacija

Glede na rezultate upravljanja zemljišč oblikujejo posebni dokumenti. Te vključujejo:

1. Sheme: upravljanje zemljišč, splošno, varstvo in uporaba zemljišč, upravljanje zemljišč občin.
2. Zemljevid (načrt) obravnavanega objekta.
3. Osnutek upravljanja s kmetijskimi zemljišči.
4. Projekti: izboljšanje kmetijskih zemljišč, razvoj novih ozemelj, rekultivacija porušenih zemljišč, zaščita pred negativnimi vplivi (blato, erozija, zabijanje vode, poplave, izsuševanje, sekundarno soljenje, zbijanje, onesnaževanje itd.).
5. Poročila o tleh, geobotaničnih in drugih raziskavah in raziskavah, vključno z popisom zemljišč in oceno kakovosti.
6. Tematski zemljevidi in atlasi.

Zvezni zakon o upravljanju zemljišč in drugi regulativni akti države ali njenih posameznih subjektov lahko neodvisno vzpostavijo druge vrste dokumentov o upravljanju zemljišč.

V prihodnosti se dokumenti o upravljanju zemljišč uporabljajo za registracijo pravic do ločenega zemljišča, skupaj z dokumenti o pravici do lastništva.

Usposabljanje osebja

Zemljišča in upravljanje zemljišč so zelo obsežno področje znanja. Zato je vključevala veliko strokovnjakov. Ta smer delovanja države ima ključno vlogo pri oblikovanju mest in mest, njihovemu nadaljnjemu razvoju in blaginji. Ne obstajajo le fakultete, ampak tudi celotne univerze, ki usposabljajo osebje na tako obsežni specializaciji, kot je upravljanje zemljišč in katastri. To še enkrat dokazuje ustreznost in uporabnost tega poklica.

Na primer, razmislite na kratko o Moskovski univerzi za upravljanje zemljišč. Institucija je bila ustanovljena leta 1779 za osebje zemljiške reforme, delo na dodelitvi zemljišč in organizacijo njihove pristojne uporabe. Imel je politični in socialno-ekonomski pomen pri oblikovanju ozemelj Rusije, utrjevanju meja in uveljavljanju pravic do lastništva zemljišč. Danes je univerza edina izobraževalna ustanova v Rusiji, specializirana za usposabljanje strokovnjakov na tem področju. Upravljanje z zemljišči in katastri so daleč od vsega, kar se poučuje na Univerzi v Moskvi. Tu se usposabljajo tudi geodeti, odvetniki, arhitekti, ocenjevalci zemljišč, ekonomisti in strokovnjaki v sorodnih panogah. Diplomanti te univerze se zaposlijo v Odboru za vire in upravljanje zemljišč ter v zasebnih podjetjih te industrije, oblikovalskih birojih in drugih organizacijah.

Univerza ima več kot tristo učiteljev, od tega 50 profesorjev, zdravnikov in 160 učiteljev kandidati za znanost. Prijavitelji lahko izbirajo med 9 fakultetami in 27 oddelki.

Zaključek

Danes smo se srečali s tako upravljanjem zemljišč. Če povzamemo zgoraj navedeno, ugotavljamo, da je upravljanje zemljišč sistem ukrepov, ki spodbujajo racionalno organizacijo, delovanje in zaščito zemljiščnih sredstev. Poleg tega je odgovoren za ohranjanje naravnih krajin in ustvarjanje ugodnega ekološkega okolja. Za usposabljanje strokovnjakov v tej panogi so ustanovljene celotne univerze, Odbor za upravljanje zemljišč pa je odgovoren za državno upravo sprememb v zemljiščih.

Glavni ukrepi za upravljanje zemljišč so: razvoj novih ozemelj, izboljšanje gospodarskih zemljišč, rekultivacija prizadetih območij, topografska, geodetska, kartografska, zemeljska, agrotehnična in druga dela.