Državni dolg in njegova struktura. Zunanji javni dolg. Državni dolg Rusije. Državni dolg je ...

Javni dolg je obveznost države do upnikov. Lahko so pravne osebe in državljani, tuje sile, mednarodne organizacije.

Struktura javnega dolga

Obveznosti države lahko izhajajo iz pravnih razmerij z organizacijami in osebami, ki opravljajo dejavnosti na njenem ozemlju. Takšen javni dolg velja za domači. Predstavljena je v obliki rubeljskih obveznosti do rezidentov. Zunanji javni dolg - posojila v tuji valuti nerezidentov.

Oblike obveznosti

Dolg ruske vlade je predstavljen v obliki:

1. Posojilni sporazumi s finančnimi (vključno z mednarodnimi) organizacijami, tuje sile. Sklenjeni so v imenu Ruske federacije.
2. Vrednostnih papirjev. Izdajo se tudi v imenu Ruske federacije.
3. Podaljšanje kreditnih obveznosti tretjih oseb.
4. Sporazumi o zagotavljanju državnih jamstev.

Stanovanjska posojila so lahko v obliki:

• Posojila, ki jih je prevzela vlada.
• Državne obveznice, ki se izvajajo z izdajo vrednostnih papirjev.
• Druge obveznosti, za katere jamči država.

Javni dolg Rusije je lahko:

• Dolgoročno - za 5-30 let.
• Srednjeročni - 1-5 litrov.
• Kratkoročni - do enega leta.

Povračilo obveznosti se opravi v obdobju, določenem s pogoji posojila. Vendar to obdobje ne sme biti daljše od 30 let. Državi članici Ruski dolg zagotovljeno z zvezno lastnino.

Upravljanje obveznosti

Ruska federacija ni odgovorna za dolgove subjektov in občin v državi, če jim ni bilo zagotovljeno jamstvo zvezne vlade. Najvišji zneski posojil so določeni v skladu z zakonom o proračunu za prihodnje leto. V skladu s čl. 106 BC, zunanji javni dolg ne sme preseči meje plačil na leto za njegovo vzdrževanje in odplačilo. Zakon o proračunu za prihodnje obdobje potrjuje program zadolževanja. Predstavlja seznam zunanjih posojil z navedbo virov, namena, ročnosti in celotnega obsega. V tem programu so določena vsa državna jamstva in posojila, katerih višina presega 10 milijonov dolarjev, postopek, pogoje za izdajo in izdajo obveznosti pa določa vlada.

Odločitev za izdajo

Ta akt sprejme vlada v skladu z najvišjimi zneski proračunski primanjkljaj in javni dolg, ki so določeni v programu notranjega zadolževanja in zakonu o proračunu. Odločitev o izdaji vrednostnih papirjev odraža podatke o izdajatelju, obsegu in pogojih postopka.

Garancije

Takšen javni dolg je oblika varnosti, ki vključuje pisno zavezo. V njej je garant odgovoren za izvršitev s strani osebe, ki je prejela posojilo pogojev svoje pogodbe s tretjimi osebami. Zakon o proračunu za naslednje obdobje določa najvišji znesek zneska jamstva. Če je izražena v rubljih, je vključena v domači javni dolg. Znesek je lahko v tuji valuti. V tem primeru se nanaša na zunanji dolg.

Pomembna točka

V skladu s čl. Državne institucije niso upravičene do izposojanja pri kreditnih institucijah. Vendar pa lahko dobijo posojila. Viri takih posojil so zunajproračunskih (državnih) sredstev in proračuni. Zakladnica je odgovorna za vodenje registra posojil za enotna podjetja.

Dokumentiranje

Upravni aparat zagotavlja inštitut, ki nadzoruje nacionalni dolg - to je Ministrstvo za finance. Informacije o obsegu obveznosti se vnesejo v ustrezne knjige. Dokumentirani regionalni, občinski in državni dolg Ruske federacije na emitiranih dokumentih. Potrebne informacije se vnesejo v knjigo posojil v obdobju, ki ni daljše od treh dni od datuma nastanka obveznosti.

Osnovna orodja

Obstaja več načinov za spremembo pogojev, pod katerimi se plača javni dolg. To je:

• Prestrukturiranje. Predstavlja poplačilo prejšnjih obveznosti ob hkratnem novem zadolževanju v višini izplačanih posojil. Hkrati se vzpostavljajo novi pogoji za servisiranje posojil.
• Konsolidacija. V tem primeru se več posojil združi v dolgoročnejše s spremembo obrestne mere.
• Pretvorba Predstavlja spremembo začetnih pogojev posojila, ki se nanašajo na dobičkonosnost. Običajno se pri preoblikovanju vlade obrestna mera zmanjšuje. Za zunanji dolg je konverzija sredstvo za zmanjšanje posojila z izpolnjevanjem dolžniških obveznosti s prenosom delnic in menic v nacionalni valuti na upnike.
• Novation. Je nadomestek za prvotno obveznost z drugim, ki zagotavlja drugačen način delovanja.
• Odpoved. Vključuje popolno razveljavitev obveznosti. Tak ukrep se uporablja pri priznavanju stečaja države dolžnika.
• Podaljšanje - povečanje obdobja odplačevanja glavnega posojila in obresti.
• Listinjenje. To je nadaljnja prodaja državnih obveznic na borzi (odprti trg).
• Kapitalizacija. Ta ukrep predvideva prestrukturiranje državnih obveznic v zasebne delnice z njihovo nadaljnjo prodajo na borzi.

Ozadje

Javni dolg je posledica objektivne potrebe po privabljanju dodatnih virov financiranja izdatkov v državi in ​​proračunskega primanjkljaja. Prvič, za to so mobilizirana lastna sredstva. Če so ti viri izčrpani, se je treba zadolževati pri mednarodnih organizacijah in drugih državah. Zunanji dolg se lahko zagotovi v obliki nepovratnih sredstev ali kot vračljivo posojilo. Pridobitev sredstev se izvaja v dveh smereh: zasebnem in javnem, odvisno od virov.

Sistem storitev

Vključuje določeno shemo, s katero se odplačuje javni dolg. To se izvaja v več fazah:

• Plačilo obresti.
• Povračilo glavnice.
• Po potrebi refinanciranje.

Na primer, pogojni javni dolg Ruske federacije je 100 tisoč enot. Z 20-odstotno stopnjo in plačilnim obdobjem štirih let z enoletnim odlogom (ko se odplačajo samo obresti) je treba temu znesku prišteti 80 tisoč evrov, čeprav ima tako preprosto shemo neposredno upravljanje javnega dolga določeno kompleksnost. V zvezi s tem sistem storitev vključuje:

• Pogajanja o spreminjanju posojilnih pogojev.
• Mehanizem refinanciranja.
• Spremljanje kazalnikov ravni in obsega posojil, primerjava z drugimi vrednostmi (BDP, proračun itd.) Itd.

Servisiranje notranjih državnih posojil Ruske federacije izvaja centralna banka in njeni oddelki, če z uredbo vlade ni določeno drugače. Izvaja se z operacijami, katerih cilj je dajanje obveznosti, njihovo poplačilo in izplačilo dohodka na njih v obliki obresti ali v drugi obliki. Nadzor nad državnim dolgom izvajajo izvršilni in zakonodajni organi.

Zaključek

Zunanji dolg Sovjetske zveze je leta 1985 znašal 22,5 milijarde USD, do leta 1991 pa se je povečal na 65 milijard USD. za trideset let je bilo treba plačati vsaj 300 milijard dolarjev, za zagotavljanje lastnih tujih gospodarskih in zunanjepolitičnih interesov v Rusiji pa se posojila zagotavljajo tujim državam. Program takšnega kreditiranja je odobren v zakonu o zveznem proračunu za prihodnje finančno obdobje. Vsebuje seznam posojil, določa namen njihovega zagotavljanja, znesek in prejemnike sredstev. Vse pogodbe, ki zadevajo prestrukturiranje posojil ali odpoved dolga tujih držav Ruski federaciji je treba ratificirati v državni dumi.