Cilji in cilji civilne zaščite. Zvezni zakon "o civilni zaščiti"

Civilna obramba je koncept, ki se preučuje na šolski mizi. Opozoriti je treba, da ni nič manjšega pomena v življenju katere koli države, vključno z Rusijo. Zato bomo podrobneje obravnavali glavne določbe koncepta civilne zaščite in zaščite prebivalstva ter glavne naloge in cilje njegovega izvajanja v praksi.

Splošni koncept

Ko govorimo o nalogah civilne zaščite, moramo razumeti, kaj točno to pomeni.

Civilna samoobramba je določen sklop ukrepov, ki so namenjeni zaščiti različnih vrednot v Rusiji pred nevarnostmi, ki jim lahko ogrozijo. Kar zadeva nevarnosti, lahko taka dejanja vključujejo sovražnosti ali njihove posebne posledice. Če govorimo o vrednotah, potem gre za materialne ali kulturne koristi, pa tudi za prebivalstvo določene regije ali celotne države kot celote.

Proces uvajanja civilne zaščite je določen v trenutku, ko je na določenem ozemlju razglašena vojna ali dejanski začetek bojevanja.

Pravna ureditev

Pravno ureditev vseh vprašanj, povezanih z vodenjem civilne zaščite, se izvaja z določbami, vsebovanimi v vsebini zveznega zakona o civilni zaščiti. Sprejeta je bila leta 1998, zadnje spremembe pa so bile izvedene v letu 2015.

Poleg navedenega zakona se urejanje vprašanj, povezanih z izvajanjem civilne zaščite, izvaja na podlagi ustave države, ki določa temeljne določbe o vrsti obrambe, ki jih vsebuje tudi besedilo Zveznega zakona o civilni zaščiti.

Poleg vseh navedenih aktov so pri urejanju tega področja pomembne tudi nekatere uredbe Vlade Ruske federacije, različne uredbe predsednika Ruske federacije, katerih vsebina tako ali drugače določa postopek vodenja civilne zaščite, njene posebne naloge in podobno. Od številnih podobnih normativnih aktov je treba posebno pozornost nameniti tudi ukazom, navodilom in odlokom, ki jih izda Ministrstvo za civilno obrambo Ruske federacije.

Med viri, s pomočjo katerih se izvaja ureditev civilne obrambe v Ruski federaciji, so tudi akti, ki jih v skladu z mednarodnim pravom sprejmejo tuje države. Opozoriti je treba, da so med temi v ruski zakonodaji pomembne le tiste, ki jih je ratificirala Ruska federacija.

Glavni cilji

Ko govorimo o glavnih ciljih civilne obrambe, je treba razumeti, da se v tem konceptu pojavljajo določene zamisli, katerih uresničevanje se izvaja z izvajanjem določenih ukrepov za zaščito prebivalstva in vrednot države.

Eden glavnih ciljev te vrste dejavnosti države in njenih organov je zagotoviti ustrezno zaščito prebivalstva pred različnimi napadi tujih držav in posameznih formacij. Za dosego tega cilja mora biti ozemlje celotne države in posameznih regij opremljeno s potrebnim številom obrambnih mehanizmov civilne zaščite, ki morajo zagotavljati razpoložljivost ustrezne količine sredstev, zdravil in zaščitne opreme za nevarna dejanja.

Kar zadeva drugi cilj, ki ga zasleduje civilna družba, je bistveno povečati stanje vzdržnosti gospodarskih objektov, kot tudi različne sektorje nacionalnega gospodarstva posebej. Za dosego tega cilja se izvajajo določeni ukrepi, ki so usmerjeni v celovito zaščito zaposlenih v organih notranjih zadev ter zagotavljanje normalnega delovanja organizacij in institucij v državni lasti. V ta namen morajo biti kontrolne točke, kakor tudi komunikacijski sistemi in naprave, ki proizvajajo opozorila za signale civilne zaščite, vedno ohranjeni v normalnem stanju. Poleg tega je treba za zagotovitev takšnega cilja na redni osnovi zagotoviti pripravo naprav ATS in njihovo prekinitev. Prav tako so v vseh organizacijah in institucijah potrebni redni sestanki civilne zaščite.

Druga smer cilja civilne obrambe je izvajanje reševalnih in reševalnih akcij ter drugih nujnih zadev podobne vrste. Da bi bil ta cilj ustrezno dosežen, bi bilo treba pripravljenost organov, ki se poklicno ukvarjajo z bojem proti takšnim problemom, izvajati na regionalni in nacionalni ravni. Med izvajanjem je treba določiti stopnjo pripravljenosti za uporabo opreme in opreme, potrebne za odpravo nevarnosti.

Glavne naloge

Kar zadeva glavne naloge civilne zaščite, je njihov seznam precej velik. Opozoriti je treba, da je njihovo izvajanje nujno za pravilno izvajanje ciljev. Njihov celoten seznam je predstavljen v vsebini zakona o civilni zaščiti.

Glavne naloge civilne zaščite vključujejo pripravo prebivalstva na različne dejavnosti in zaščito. V okviru izvajanja neposredne obrambe prebivalstva se lahko izvajajo naloge za opozarjanje prebivalcev določenih regij na nevarnosti, ki se lahko pojavijo pri vojaških spopadih, pa tudi med njihovimi posledicami. Takšne naloge je treba zagotoviti, če nesreča, ki jo je povzročil človek naravo ali izredne razmere, povezane z naravnimi pojavi. V primeru katastrofe ali grožnje njene manifestacije je treba prebivalstvu zagotoviti vsa sredstva zaščite, ki so lahko individualna in kolektivna. V primeru, da je nevarnost že prehitela in ima določene izrazite negativne posledice, je naloga civilne obrambe izvajanje reševalnih operacij, ki jih praviloma izvajajo nujne brigade ministrstva.

Med glavnimi nalogami obravnavane dejavnosti države je, da vsem osebam, ki so utrpele posledice človeških nesreč ali vojaških konfliktov, z vsemi sredstvi, ki lahko na nek način podpirajo preživetje prebivalstva. V primeru, da je na določenem ozemlju prišlo do kemičnega onesnaženja ali kakšnega drugega podobnega pojava, je ena od nalog civilne zaščite v tem primeru identifikacija in določitev onesnaženih območij. Po tem je treba sanacijo opraviti tako na samem ozemlju kot na celotnem prebivalstvu, ki živi na njem.

Med vojno so nekateri ukrepi pripisani nalogam civilne zaščite, ki jih je treba izvesti v nujnih primerih. Vidni primeri so nujni zakop trupel, obnova komunalnih storitev, organizacija neprekinjenega dela podjetij in ustanov, katerih dejavnosti so potrebne za zagotovitev potrebnih življenjskih pogojev za ljudi, ki živijo na območju upravljanja konfliktov. Naloge, ki so značilne za civilno obrambo v tem obdobju, so tudi zagotavljanje stalne bojne pripravljenosti vojaških sil.

Načela

Obstaja določen seznam načel, v skladu s katerim se izvaja zaščita prebivalstva in vrednot države. Razumeti je treba, da so vsi ukrepi, ki se izvajajo za opravljanje zgoraj navedenih nalog, pomembni v dejavnostih katere koli države, vključno z Rusijo. To je posledica dejstva, da so vsi ti elementi sestavni del zagotavljanja varnosti celotne države in obrambne gradnje.

Vsa vprašanja civilne zaščite se rešujejo vnaprej - to je drugo načelo obravnavane dejavnosti celotne države. Vse to pomeni, da morajo biti vsi pripravljalni ukrepi, ki zagotavljajo izpolnitev obrambnih nalog, opravljeni precej vnaprej, to je dolgo preden se začnejo možni konflikti. Tudi v času miru je treba v državi pripraviti vojaško opremo in vsa sredstva, ki so potrebna za zaščito prebivalstva regije ali celotne države pred nevarnostmi. Opozoriti je treba, da je treba pripravljalne dejavnosti izvajati ne le zaradi možnega razmisleka o vojaških konfliktih in zaščite prebivalstva v primeru njihovega vedenja, ampak tudi v primeru nesreče, ki jo je povzročil človek, ali v primeru drugih incidentov.

In še eno načelo, ki se neposredno nanaša na organizacijo civilne zaščite, in napoved začetka njegovega izvajanja. Razglaša, da je treba na določenem območju države ali v celotni državi kot celoto izvajati obrambo takoj po razglasitvi izrednega stanja ali izrednega stanja, pa tudi v primeru naravne nesreče ali nesreče, ki jo povzroči človek.

Obrambne sile

Med vladnimi agencijami obstajajo določene strukture, ki so neposredno odgovorne za izvajanje dejavnosti, namenjenih zagotavljanju varnosti prebivalstva, ter varovanje kulturnih in materialnih vrednot. Vsi so podrejeni Ministrstvu za civilno obrambo, ki predpisuje osnovna pravila ravnanja in izdaja odredbe v primeru vojnega stanja ali nesreče, ki jo povzroči človek.

Organi, ki se ukvarjajo z dejavnostmi civilne obrambe, vključujejo specializirane enote, pa tudi javne organizacije, ki nalagajo varnostne odgovornosti. Takšne civilne organizacije se lahko ustanovijo izključno na podlagi teritorialne delitve. Za njih so predvidena posebna sredstva zaščite, oprema in določena lastnina. Toda civilne organizacije ne sodijo v skupino državnih organov.

Strukturo organov, ki sodelujejo pri neposredni obrambi, sestavljajo ločene formacije. Med njimi so skupine za zvezo, ločeni poveljstvi obveščevalnih služb, službe za javno varnost in zaščito, pa tudi formacije, specializirane za nujno tehnično, medicinsko, inženirsko, požarno in kemično zaščito.

Predmeti civilne zaščite

Posebno pozornost je treba nameniti določenim predmetom, ki imajo prostor za zagotavljanje civilne zaščite. Mednje spadajo vozila, orodja, zgradbe in protiprevodna zatočišča, skozi katera je mogoče zagotoviti ljudi in vrednote. Treba je opozoriti, da je treba v skladu z zahtevami, ki jih določa zakon, vse te objekte stalno vzdrževati v pravilnem, delovnem stanju in biti pripravljene za uporabo kadarkoli in v vsakem primeru.

Razmislite o glavnih vrstah objektov civilne zaščite, ki se najpogosteje pojavljajo v praksi.

Obrambni objekti in zatočišča

Kar zadeva obrambo civilne zaščite, morajo biti oblikovani v strogem skladu z navedenimi načrti. Izračunana količina prostora mora ustrezati celotnemu prebivalstvu, ki živi na določenem območju.

Če govorimo o klasifikaciji zaščitnih konstrukcij, namenjenih civilni zaščiti, imajo določene klasifikacije glede na vrsto (odvisno od vrste nesreč, za katere so namenjene).

Pravzaprav so lahko takšne naprave tako stalne kot mobilne, lahko so vključene v načrt posamezne stavbe, pa tudi ločeno.

Večina stalnih zatočišč civilne zaščite je namenjena reševanju ljudi v primeru nesreče, ki jo povzroči človek. V zvezi s tem imajo določeno stopnjo zaščite pred izpostavljenostjo sevalnim žarkom - od prve do četrte stopnje. Anti-radiacijska zatočišča lahko prav tako zaščitijo ljudi v njih pred udarnim valom določene moči, kot tudi iz fragmentov streliva.

Kontrolne točke

Kar zadeva poveljniške in kontrolne točke civilne obrambe, gre za specializirane strukture, ki se nahajajo v zaprtih prostorih ali v vozilu. V nekaterih primerih so takšne točke celotni kompleksi, v katerih posebej usposobljeni ljudje izvajajo dejavnosti za zagotavljanje varnosti države ali določene regije.

Med te predmete spadajo praviloma prisotnost določene vrste komunikacije (neodvisna od skupne linije), radijski prenosni center, viri energije in oskrbe z vodo, ki delujejo samostojno, ter objekti za rekreacijo zaposlenih. V primeru, da je kontrolna točka velik predmet, se lahko na streho opremi mesto pristanka helikopterja.

Takšne kontrolne točke so lahko mobilne in oblikovane na podlagi določene vrste prevoza. Vlaki, avtobusi ali nekatere vrste zračnega prevoza so praviloma izbrani kot prevozno sredstvo.

Postaja za dekontaminacijo

Takšne formacije se praviloma oblikujejo za odpravo posledic nesreč, ne spadajo v splošno strukturo zatočišč civilne zaščite. Za oblikovanje takih postaj najpogosteje predstavljajo mobilne točke, ki jih ustvarijo strokovnjaki s področja kemijske, biološke in sevalne zaščite v krajih, kjer je nastala škoda.

V obliki objektov te skupine se lahko oblikujejo specializirane postaje, ki so predstavljene v obliki umivalnikov, mest za razkuževanje oblačil, prevoznih sredstev itd.

Vsi strokovnjaki, ki delajo v teh ustanovah, morajo opraviti strogo usposabljanje na področju civilne zaščite in specializirano usposabljanje. Kar zadeva opremo, morajo lokalni strokovnjaki nujno imeti plinske maske, razkužila in snovi za razplinjevanje, posamezne antikemične pakete, pa tudi komplete, potrebne za specializirano obdelavo tehnične opreme.

Signali civilne obrambe

Obstaja določen seznam signalov, ki napovedujejo nastanek nevarne situacije in nakazujejo potrebo po zatočišču. Lahko se spreminjajo (odvisno od različnih nevarnih situacij), vendar je treba prebivalstvo jasno obveščati o tem, kakšno vrsto opozorila to pomeni - za to se redno izvaja usposabljanje za civilno zaščito. Takšna opozorila lahko slišite na radiu ali televiziji.

V primeru, da je signal civilne zaščite podan v miru, se mora nujno začeti z besedami napovedovalca »Pozor, vsi!«. Po tem opozorilu je nevarnost napovedana, kakor tudi zahteve po ukrepanju. Ista shema se uporablja pri usposabljanju civilne zaščite.

Če pa je obvestilo izdano v vojnem obdobju, se lahko uporabijo različni signali iz vseh razpoložljivih podatkov: "nevarnost sevanja", "zračni alarm" (ali njegovo sproščanje), in tudi "kemični alarm". To je posledica dejstva, da lahko sovražnik pri doseganju svojega cilja uporabi kakršna koli sredstva.