Zvezni zakon "o nedržavnih pokojninskih skladih" št. 75-FZ z dne 07/07/1998

Ruski pokojninski sistem so pod nadzorom oblasti. Hkrati obstajajo tako državne pokojninske institucije kot neodvisne. Dejavnosti organov nedržavne skupine ureja 75-ФЗ "O nedržavnih pokojninskih skladih". V članku bomo obravnavali najpomembnejše določbe te uredbe.

Nedržavni pokojninski sistem: splošne značilnosti

Najprej bi se morali ukvarjati s tem, kar na splošno imenujemo pokojninski sklad nedržavnega tipa. Zakon govori o posebni vrsti organizacije, katere pristojnosti vključujejo redne in predčasne pokojnine, pa tudi pokojninsko zavarovanje. Dejavnost sklada se izvaja na podlagi posebne licence.

Med samim skladom in njegovimi vlagatelji mora biti sklenjen poseben pokojninski sporazum. Tako se vlagatelj obvezuje, da bo plačal prispevke, sklad pa prevzame odgovornost za izplačilo nedržavne pokojnine. Obstaja še ena oblika pogodbe, ki obravnava obvezno pokojninsko zavarovanje vrsto V skladu s tem dokumentom se sklad zavezuje, da bo zavarovancem izplačal pokojnino ali fiksno pokojnino.

O ustanovitvi sklada

Ob razumevanju ciljev nedržavnega pokojninskega sklada je treba paziti na procese oblikovanja takšne organizacije. Skladno s členom 4 št. 75-ФЗ „O nedržavnih pokojninskih skladih“ se lahko sklad ustanovi samo v obliki delniške družbe. Delničarji imajo pravico sodelovati pri upravljanju organizacije. Izdaja delnic je mogoča le v navadni obliki.

Kot pri kateri koli drugi delniški organizaciji, tudi nedržavni pokojninski sklad ne more odgovoriti na obveznosti svojih predstavnikov. V tem primeru so delničarji sami dolžni prevzeti odgovornost za obveznosti sklada. Delo z računi, izdajanje posojil, plačevanje delnic s pobotanjem finančnih terjatev - vse to ni dovoljeno v nedržavnem pokojninskem skladu.

5. člen obravnavanega normativnega akta se nanaša na državno registracijo sklada. Po zakonu mora ustanovljena organizacija prejeti posebno licenco in dokument, ki potrjuje vpis v enotni državni register pravnih oseb. Dokument se lahko prejme samo od Banke Rusije, ki, mimogrede, vodi predloženi register.

O temeljnih pooblastilih

Zasebni pokojninski skladi imajo številne pravne dolžnosti in pooblastila. Najprej bi morali govoriti o pristojnostih organizacije, ki jih je veliko. To ureja zakon:

• razvoj pravil upravljanja sklada (pravila se lahko združijo v listino);
• sklenitev pokojninskih pogodb in dokumentov o obveznem pokojninskem zavarovanju;
• zbiranje pokojninskih prispevkov in prihrankov;
• razvoj računov za upokojitev;
• sklepanje pogodb za zagotavljanje storitev tehnične podpore;
• opredelitev naložbene strategije ;
• oblikovanje posebnih pokojninskih rezerv, umeščanje finančnih sredstev vanje;
• sklepanje pogodb s podjetji, ki izvajajo upravljavske funkcije;
• prekinitev pogodb s podjetji z vodstvenimi funkcijami;
• ukrepe za zaščito financ sklada itd.

Vse predstavljene funkcije so značilne za delniške družbe, ki so samostojni pokojninski skladi države.

Zahteve za pogodbe

Pokojninski sistem v Rusiji je predmet posebnega nadzora. Ta struktura je še vedno namenjena zagotavljanju življenjske dejavnosti največje kategorije prebivalstva. Za pokojninske sklade nedržavne narave so določene tudi številne pomembne zahteve. Določeni so v členu 9 št. 75-FZ o nedržavnih pokojninskih skladih. Tako so določeni številni predpisi za pokojninske sporazume. V skladu z zakonom morajo vsebovati:

• vrste pokojninskih načrtov;
• seznam razlogov za izračun pokojnin;
• postopek zagotavljanja prispevkov v sklad;
• določbe o odgovornosti sklada do strank;
• postopek za izračun zneska za odkup;
• opis metod izvajanja aktuarskih izračunov;
• določanje storitev skladov in drugo.

Če govorimo o zavarovalnih pogodbah, morajo taki dokumenti vsebovati:

• postopek za vlaganje financ;
• določbe za odgovornost organizacije;
• pravila za sklenitev, spremembo ali likvidacijo pogodbe;
• obveznosti in pravice vseh pogodbenih strank itd.

Vsaka posamezna organizacija lahko določi nekatere svoje zahteve. Pomembno je le eno: da niso v nasprotju s 75-ФЗ "O nedržavnih pokojninskih skladih".

Odgovornosti sklada

Prav tako je treba posvetiti pozornost odgovornosti udeležencev v nedržavnem pokojninskem sistemu. Člen 14 obravnavanega normativnega akta določa: t

• dolžnost, da opravljajo svoje poklicne funkcije le v strogem skladu z normami zadevnega zveznega zakona;
• obračunavanje posameznih vlagateljev, zavarovancev ali udeležencev v pokojninskem sistemu;
• brezplačno zagotavljanje informacij o statusu pokojninskih računov vlagateljem in zavarovancem;
• izvrševanje plačil nedržavnih pokojnin ali zneskov za izplačilo v strogem skladu s pogoji pokojninskega sporazuma;
• obveščanje udeležencev sistema o nastanku jamstvenega dogodka;
• organizacijo kakovostnega sistema obvladovanja tveganj.

Odnosi z Rusko centralno banko so ločena skupina odgovornosti nedržavnih pokojninskih skladov (NPF). V skladu z zakonom so dolžni centralno banko takoj opozoriti na sklepanje ali spreminjanje pogodb z družbami za upravljanje, zagotoviti razpoložljivost elektronske dokumentacije banki, poročati o rezultatih revizije itd.

Lastnina organizacije

Poglavje 4 zveznega zakona 75-FZ z dne 07/07/1998 opisuje pravila za upravljanje sredstev sredstev. V skladu s 16. členom se premoženje obravnavanih družb deli na tri skupine: to so lastna sredstva (potrebna za zagotavljanje delničarjev in direktorjev) in pokojninske prihranke. V sestavi pokojninskega varčevanja so vključene tudi zavarovalne rezerve sklada. Na račun tega, kaj vse zastopane skupine financ oblikujejo? V skladu z zakonom je to:

• ciljni dohodek;
• prihodke sklada od uvrstitve rezerv;
• pokojninski prispevki;
• drugo premoženje, ki se lahko določi s sklepom upravnega odbora organizacije.

Ruska centralna banka določi standardni znesek rezerv za zadevne pokojninske sheme.

Nadzor sklada

Nadzorne in nadzorne dejavnosti v zvezi z nedržavnimi pokojninskimi skladi lahko potekajo v dveh oblikah: državna in notranja, torej organizacijska. V prvem primeru govorimo o inšpekcijskih pregledih dejavnosti centralne banke Ruske federacije, o pošiljanju poročil posebnim državnim organom itd. V primeru notranje revizije je treba zabeležiti več pomembnih postopkov, vključno z revizijo in aktuarsko oceno. Zanj veljajo vse dejavnosti sklada. Tako imenovani aktuarji preverjajo, kako je APF sposoben izpolniti svoje obveznosti do strank.

V primeru revizije so stvari nekoliko drugačne. Preveriti je treba vse razpoložljive dokumente, pogodbe in poročila organizacije. Posebna pozornost je namenjena primerjavi obstoječe dokumentacije z izvirnimi, sestavnimi dokumenti fundacije. Mimogrede, to vključuje listino sklada in dodatke k njej. Sama listina mora vsebovati ime sklada, najvišji delež dohodka, sestavo upravnega odbora in upravnega odbora.

Sistem upravljanja sklada

Malo bolj je treba povedati o strukturi sklada. V skladu s členom 28 zadevnega regulativnega akta organ vključuje upravni odbor (to je tudi nadzorni odbor) in včasih upravni odbor (lahko se združita oba odbora). Prenos pooblastil organizacije vrste upravljanja ali enega upravitelja v obliki IP ni dovoljen.

Kaj počne upravni odbor? Pri tem je vredno poudariti odločitev o reorganizaciji, spremembi listine ali največjega deleža itd. Vse dolžnosti predstavnikov upravnega odbora se izvajajo brezplačno. Prav tako je treba omeniti, da bi moral odbor vključevati vsaj 5 oseb, katerih priporočila je predhodno pregledal upravni odbor ali seja delničarjev.

O reorganizaciji in likvidaciji sklada

Reorganizacija nedržavnega pokojninskega sklada se lahko izvaja v več oblikah: z združitvijo, združitvijo, delitvijo ali spin-off. Druge oblike reorganizacije niso dovoljene.

Na skupščini delničarjev se pojavlja potreba po vprašanjih reorganizacije. Po sprejetju odločitve se Banki Rusije pošlje obvestilo (najdaljši rok za predložitev takega dokumenta je tri dni). Obvestilo mora vsebovati naslednje podatke:

• o vrstnem redu postopkov reorganizacije in časovnem obdobju njihovega izvajanja;
• o predvidenem izidu procesov.

Zainteresirane stranke v tem primeru so delničarji in upniki. Na zavrnitev Banke Rusije pri izvajanju postopka reorganizacije, če obstaja, se je mogoče pritožiti.

Položaj z likvidacijo je nekoliko drugačen. Vsa zbrana sredstva je treba prenesti na FIU. Zahteve vlagateljev in članov družbe morajo biti v celoti izpolnjene, vendar ne na račun pokojninskega varčevanja. Oblikovati bi bilo treba posebno likvidacijsko komisijo, katere funkcije pridobijo prednost. Dejavnost sklada preneha po izključitvi ustreznih podatkov iz državnega registra pravnih oseb.

Obvezno pokojninsko zavarovanje in zavarovanje za predčasno upokojitev

Vsak nedržavni sklad, ki je prejel dovoljenje Centralne banke Ruske federacije za izvajanje strokovnih pooblastil na področju pokojnin, lahko opravlja pokojninsko zavarovanje. To so odgovornosti takšnega sklada:

• uporabnikom zagotovijo brezplačne informacije o računu;
• odražajo računovodske izkaze rezultatov vlaganja pokojninskih skladov;
• plačati pokojnino, pokojnino ali pavšalno plačilo;
• obveščanje državljanov o začasni nezmožnosti prenosa dela sredstev v pokojninski sklad.

Določene so tudi številne zahteve za zgodnje nedržavne pokojnine. V glavnem se nanašajo na seznam poklicev, ki jih ureja Zvezni zakon "O pokojninah za zavarovanje".

Ocena NPF

Kateri nedržavni pokojninski skladi so trenutno najbolj znani? Najvišja stopnja zanesljivosti, glede na revije "Pension Odločitev", je določena na JSC "Gazfond". Volga-Capital je na drugem mestu s 13-odstotnim donosom. V rating NPF "Trust" je na tretjem mestu. Ta organizacija ima zelo visoko stopnjo zanesljivosti. Poleg tega je treba izpostaviti evropski, NPF iz Sberbank, VTB, Rosgosstrakh in Neftegarant. Drugi skladi so se razširili na posamezne regije ali so hčerinska podjetja drugih, večjih podjetij.