ASEAN je ... dejavnost in namen združenja

ASEAN je gospodarska, politična in kulturna medvladna organizacija, ki jo sestavlja 10 držav v jugovzhodni Aziji. Okrajšava ASEAN pomeni Združenje držav jugovzhodne Azije. Prevedeno iz angleščine, to pomeni "Združenje držav jugovzhodne Azije". Blok je nastal 8. avgusta 1967 v mestu Bangkok. Isti dan so prvi člani združenja podpisali ustrezno izjavo. Kljub temu je pogodbeni dogovor organizacije potekal šele leta 1976, ko je bil na Baliju podpisan sporazum o prijateljstvu in partnerstvu med državami jugovzhodne Azije. Iz tega članka boste izvedeli, kaj je združenje ASEAN in kakšne dejavnosti vodi.

Države članice

Do danes je združenje sestavljeno iz 10 držav, vendar ni bilo vedno tako. Leta 1967 so organizacijo ustanovile pet prvih držav: Indonezija, Malezija, Tajska, Filipini in Singapur. Leta 1984 se je združenju ASEAN pridružila država Brunej Darussalam, leta 1995 - Vietnam, leta 1997 - Mjanmar in Laos, leta 1999 pa - Kambodža. Kasneje je bil status opazovalca podeljen državam, kot sta Timor in Papua Nova Gvineja. Obe državi nista članici združenja ASEAN, vendar sodelujeta v številnih dogodkih.

Struktura

Voditelji držav ASEAN se dvakrat letno zberejo na vrh, ki velja za najvišji organ organizacije. Praviloma traja 3 dni in je sestavljen iz velikega števila srečanj med partnerji združenja. Srečanje ministrov za zunanje zadeve (COM), ki poteka večkrat na leto, je vodilno in usklajevalno telo te organizacije. V začetnih fazah je vrh voditeljev ASEAN potekal vsake tri leta, ministrsko srečanje pa je bilo vedno organizirano leto prej, da bi se pripravilo na glavni sestanek. Tudi letno organizirajo srečanja finančnih ministrov. Ministri za gospodarstvo in kmetijstvo se manj pogosto srečujejo. Pogostost njihovih sestankov je odvisna od značilnosti leta. Kakorkoli že, vse odločitve parlamentarcev sprejemajo ministrstva za zunanje zadeve.

Za vsakodnevno upravljanje organizacije je odgovoren stalni odbor. Vključuje zunanjega ministra predsedstva in veleposlanikov držav članic ASEAN. Stalni sekretariat organizacije se nahaja v mestu Džakarta. Njegova glava je Generalni sekretar vsakih 5 let. Poleg tega obravnava vprašanja združenja 29 odborov in 129 delovnih skupin. V povprečju letno poteka več kot 300 dogodkov v okviru ASEAN.

Predsedstvo organizacije se prenaša po vrstnem redu, določenem z odredbo, v skladu z lokacijo sodelujočih držav po abecedi v angleščini. Predsednik združenja se vsako leto spremeni. Vodja Sveta ministrov za zunanje zadeve je minister za zunanje zadeve države, ki je lani vodil ASEAN.

Cilji pridružitve

V skladu z Bangkokovo deklaracijo ima organizacija naslednje cilje:

1. Mir in stabilnost v regiji, kar je doseženo s spoštovanjem Ustanovne listine ZN.
2. Pospeševanje razvoja (gospodarskih, kulturnih in socialnih) sodelujočih držav na podlagi aktivnega sodelovanja in medsebojne pomoči.
3. Ohranjanje vzajemno koristnega partnerstva z mednarodnimi organizacijami, ki si prizadevajo za podobne cilje.

Ustvari

Predhodnik ASEAN-a je bil ASA, združenje držav jugovzhodne Azije. Zavezništvo je bilo organizirano leta 1961. Sestavljen je iz treh držav: Filipinov, Tajske in Malezije. Leta 1967 se je petim zunanjim ministrom regije (Indoneziji in Singapurju dodalo zgoraj navedeno) srečalo na tajskem oddelku za zunanje zadeve in podpisalo ti Bangkokovo deklaracijo. Od svoje zgodovine se je začela zveza ASEAN. Države, ki so prvih pet, oziroma njihovi zunanji ministri, veljajo za ustanovitelje zavezništva.

Glavni motivi za ustanovitev organizacije so bili želja vladajoče elite, da se osredotoči na izgradnjo države, splošni strah pred komunizmom, nezaupanje do vodilnih svetovnih držav in želja po aktivni gospodarski rasti.

Širitev

Sedmi na seznamu držav ASEAN je Vietnam, ki se je tej organizaciji pridružil 28. julija 1995. Dve leti pozneje sta se pridružili še dve državi - Mjanmar (Burma) in Laos. Kambodža naj bi se skupaj z njimi pridružila organizaciji, vendar je bilo treba zaradi notranjih političnih konfliktov v državi pristopni postopek odložiti do boljših časov. Do leta 1999 so se razmere v državi izboljšale, 30. aprila pa je postala deseta članica zavezništva.

"ASEAN plus tri"

V začetku 2000-ih je združenje doživelo hitro naraščanje števila držav, ki so zahtevale integracijo in željo utrjenih članov, da razširijo zavezništvo. Leta 1990 je Malezija predlagala, da se v nasprotju z vse večjim vplivom Amerike v APEC (azijsko-pacifiško gospodarsko sodelovanje), Gospodarski svet vzhodne Azije, ki se je poleg članov združenja ASEAN pridružil še trem državam - Japonski, Kitajski in Južni Koreji. V zvezi s tem naj bi nova organizacija dobila ime "ASEAN plus tri". Toda zaradi močnega odpora Amerike in Japonske ta predlog ni uspel.

Leta 1992 so države ASEAN podpisale sporazum o skupni preferencialni tarifi. Dokument je bil časovni načrt za postopno uvedbo preferencialnih tarif za povečanje konkurenčnosti regije kot proizvodne baze svetovnega razreda. Ta sporazum naj bi bil temelj za organizacijo območja proste trgovine med državami ASEAN.

Leta 1997, po finančni krizi v vzhodni Aziji, je bil v mestu Chiang Mai obnovljen predlog Malezije za ustanovitev nove skupnosti, zaradi česar se je v zgodovino uvrstil kot pobuda Chiang Mai. Voditelji držav ASEAN so menili, da je nadaljnje povezovanje regije v trenutnih gospodarskih razmerah preprosto potrebno. Prvi rezultat dela bloka pri izvajanju načrta je bila ustanovitev združenja "ASEAN plus tri". Zaradi širitve ducata držav članic je bilo mogoče vzpostaviti tesne odnose s Kitajsko, Japonsko in Južno Korejo.

Kmalu po ustanovitvi "ASEAN plus tri" je sledil vrh, na katerem so poleg navedenih držav sodelovali tudi Avstralija, Indija in Nova Zelandija. Sestanek nove skupine, ki je zdaj sestavljen iz 16 članov, je bil predpogoj za oblikovanje načrtovane vzhodnoazijske skupnosti, ki naj bi postala privid Evropske skupnosti. Za preučitev vseh vrst pozitivnih in negativnih perspektiv te politike in za razvoj listine organizacije je bila ustanovljena skupina uglednih oseb ASEAN.

Leta 2006 je organizacija prejela Generalna skupščina ZN status opazovalca. V odgovor je ZN podelila status „partnerja za dialog“.

Mir in stabilnost

Enota se poleg dela na gospodarski rasti vsake države z ASEAN seznama ukvarja tudi z vprašanji zagotavljanja stabilnosti in miru v regiji. Decembra 1995 je jugovzhodna Azija postala cona brez jedrskega orožja. To je bilo dokazano z ustreznim sporazumom. 28. marca 1997 je pridobil moč, potem ko so vse države članice Unije, razen Filipinov, ratificirale dokument. Vendar je pogodba dobila popolno pravno veljavo šele 21. junija 2001, ko jo je ratificirala zadnja država Unije. Dejansko je ta dokument pomenil prepoved atomskega orožja v regiji.

Skrb za naravo

V začetku 21. stoletja je vprašanje varstva okolja postalo posebno pereče. Organizacija je začela razpravo o ukrepih za varstvo okolja. Eden od njih je bil tudi blokiran sporazum o čezmejnem onesnaževanju dima, ki je bil podpisan leta 2002. Namen dokumenta je bil nadzorovati raven onesnaženosti dima v zraku jugovzhodne Azije. Na žalost je bil sporazum nesmiseln, saj sta bila leta 2005 in 2006 na nebu regije dva močna dima.

Drugi okoljski ukrepi, ki jih sprejme organizacija, so:

1. Podpis Cebuanske deklaracije o energetski varnosti vzhodne Azije.
2. Organizacija mreže za ohranjanje ASEAN, katere cilj je varstvo divjih živali.
3. Zaključek azijsko-pacifiškega partnerstva za podnebje in zeleni razvoj.

Leta 2003 je bila podpisana deklaracija, ki je v zgodovino zajela konsolidacijo na Baliju II. Predstavil je pojem „demokratični mir“, ki je pokazal prepričanje vseh sodelujočih držav, da lahko demokratični procesi prispevajo k miru in stabilnosti v regiji. Celo države, katerih sistem je zavrnil demokracijo, so se strinjale, da je to treba iskati skupaj.

Papua Nova Gvineja in Vzhodni Timor

Leta 1976 je Papua Nova Gvineja dobila status opazovalke v ASEAN. To je pomenilo, da bi lahko predstavniki države sodelovali v številnih dejavnostih zavezništva. Leta 1981 je ta status nadomestil še pomembnejši - posebni opazovalec.

Marca 2011 je na vrhu v Džakarti prejela pismo iz Vzhodnega Timorja, v katerem je ta država pokazala svojo željo, da se doda na seznam članov ASEAN. Indonezija je tej državi ponudila zelo toplo dobrodošlico in ji dodelila status opazovalca.

Po vrhu na Baliju leta 1976 je združenje začelo program gospodarskega sodelovanja. Sredi devetdesetih let je prišlo do številnih težav, ki so bistveno upočasnile te procese. Zato je bil program šele leta 1991 oživel. To je olajšal predlog za oblikovanje Tajske območja proste trgovine znotraj regije.

Prosta trgovina

Leta 2007 je ASEAN praznoval dva pomembna datuma - 40. obletnico ustanovitve in 30. obletnico vzpostavitve diplomatskih odnosov z Združenimi državami. 26. avgusta istega leta je združenje napovedalo, da bo do leta 2013 sklenilo sporazume o prosti trgovini s Kitajsko, Južno Korejo, Japonsko, Indijo, Novo Zelandijo in Avstralijo. Vzporedno s tem naj bi do leta 2015 združenje dobilo status gospodarske skupnosti. Že novembra 2007 so člani združenja ASEAN podpisali listino, ki opredeljuje odnose med njimi in daje združenju status mednarodne pravne osebe.

15. januarja 2007 je bila podpisana izjava o energetski varnosti vzhodne Azije v Cebu Cityju. Poleg udeležencev združenja ASEAN so ga podpisale še šest drugih držav: Kitajska, Japonska, Indija, Avstralija, Južna Koreja in Nova Zelandija. Deklaracija poziva k spodbujanju energetske varnosti z iskanjem in uporabo alternativnih virov energije namesto tradicionalnih goriv.

27. februarja 2009 je bil sklenjen sporazum o prosti trgovini med Novo Zelandijo, glavno partnerico Avstralijo in desetimi državami regionalnega bloka ASEAN. Ta sporazum je obljubil 12 držav za povečanje skupnega BDP za 50 milijard dolarjev do 2030. leta.

26. februarja 2013 so člani združenja ASEAN skupaj s šestimi glavnimi trgovinskimi partnerji na Baliju začeli prvi krog pogajanj o organizaciji „celovitega gospodarskega partnerstva“ v regiji.

Pomorska varnost

Drugo ključno področje za ASEAN je pomorska varnost. Leta 2007 je začel delovati mehanizem dialoga med vladnimi službami in akademskimi krogi zavezništva o zagotavljanju svobode plovbe. Imenoval se je pomorski forum. Od leta 2012 so se ji pridružili 6 partnerskih držav ASEAN, pa tudi Amerika in Rusija.

Nedavni dogodki

Od leta 2016 je zveza delovala kot trijedna skupnost, ki je posvečena političnemu, gospodarskemu in socialno-kulturnemu razvoju sodelujočih držav. Trenutno je celotna populacija držav, ki so članice ASEAN, skoraj 630 milijonov ljudi. Skupni BBB organizacije je približno 2,4 trilijona dolarjev, zunanji promet pa okoli 2,3 bilijona. Tako je ASEAN ena največjih regionalnih organizacij.