Kaj pomeni biti državljan katere koli države? Kateri dokumenti potrjujejo ta status? Katere pravice in obveznosti država nalaga svojim upravičencem? Ali sploh obstajajo ljudje brez državljanstva ali več? Najdemo odgovore na vsa ta vprašanja.
Mnogi od nas se niti ne zavedajo, da so pred več kot 100 leti v ruskem imperiju le prebivalci mesta (državljani) imenovali "državljani". Šele po revoluciji leta 1917 je ta izraz postal razširjen poziv vsem razredom, kasneje pa je dobil sodoben pomen.
Mimogrede, v angleščini je to pojmovanje državljanov izhajalo tudi iz besede city. Toda v poljščini ljudje besedo obywatel kličejo ne zelo sprejemljivo za naša ušesa. Ja, ja, to je "človek na ulici".
Sklepamo lahko, da so državljani sprva imeli status državljana in vse njegove pravice. Takrat so bili prebivalci podeželja manj srečni.
V sodobnem svetu je vse lažje. Zdaj je to ime osebe, ki ima stalno prebivališče v določeni državi. On je pod njegovo zaščito, tudi če obišče drugo državo. Poleg tega koncept državljanstva predvideva opolnomočenje njegovega imetnika z vrsto pravic in obveznosti, ki so individualne za posamezno državo.
Zadevnega pojma ni treba opredeliti z "državljanstvom". Seveda je bila v carski Rusiji ena in ista. Vendar pa ima lahko danes samo državljan prebivalstva z monarhom na čelu državljanstvo. Teoretično bo državljan glede na njega subjekt. V praksi je to le lepa formalnost. Dejansko bodo vse zadevne pravice in obveznosti osebe še vedno neposredno povezane z državo, ne pa z njeno glavo.
Glede na vprašanje, kaj pomeni biti državljan, se je treba zavedati, da je treba z vidika prava ta pojem povezati z izrazom "država" in ne "država". Čeprav so te besede sinonimi, je slednja geografski izraz, prvi pa je politični in pravni izraz.
Prav tako se včasih pojavi zmeda med pojmi "rezident" in "državljan". V prvem primeru lahko oseba stalno živi v državi. Vendar pa bodo prikrajšane za pravice, ki izhajajo iz njenih državljanov. Hkrati pa bodo morali izpolniti večino svojih dolžnosti (plačati davke, spoštovati zakon in v primeru vojne zaščititi državo stanovanja). In to ne gre le za glasovanje in pravico do kandidiranja v parlamentu, predsednike itd. V mnogih razvitih državah imajo samo njihovi državljani možnost, da brezplačno prejmejo višjo izobrazbo in zdravstveno oskrbo. Da ne omenjam davčnih olajšav, subvencij in ugodnosti pri zaposlovanju.
Mnogi naši rojaki (ki so v iskanju boljšega življenja, priseljeni v bogatejše države), se pritožujejo, da več kot jasno čutijo razliko v tem, kaj pomeni biti državljan in kaj pomeni biti na ozemlju samo kot rezident. V slednjem primeru morate dejansko biti oseba drugega ali celo tretjega razreda. Brez državljanstva ne morete dolgo zapustiti države in pripeljati sorodnikov na ozemlje za stalno prebivanje. Delodajalci, lastniki stanovanj, prodajalci ali storitveno osebje v najcenejši hrani v sporni situaciji se lahko preprosto pritožijo službi za priseljevanje, nezakoniti priseljenci pa bodo verjetno izgnani iz države v 24 urah.
Državljanstvo torej ni samo potni list in potreba po glasovanju na volitvah.
Da bi bolje razumeli, kaj pomeni biti državljan, je vredno na kratko razmisliti, kaj država od njega pričakuje in kaj mu lahko v zameno.
Kakršen koli pravni odnos med državo in vsakim od njegovih oddelkov temelji na Ustavi in drugih zakonih, ki veljajo na določenem ozemlju. Trajne so in se ne ustavijo niti takrat, ko oseba potuje izven meja svoje domovine, celo dolgo.
Dokumentarna dokazila o obstoju omenjenega pravnega razmerja med državljana in državo je potni list. Njegova izguba ne pomeni hkratne izgube svojega statusa glede na njegovo državo. Obstaja postopek za obnovitev tega dokumenta. Če pa je izguba nastala zunaj države, je proces nekoliko zapleten. Torej obstajajo primeri, ko oseba, ki je izgubila dokumente na mednarodnem letališču, ni mogla niti vstopiti niti zapustiti države in ostati tam več let, ker ni mogel zaprositi za njihovo obnovo. Verjetno v takih trenutkih resnično razumete, kaj pomeni biti državljan vaše države.
Pravice so razdeljene v naslednje kategorije.
Obveznosti, ki prevzamejo imetnik potnega lista katere koli države, so razdeljene v iste kategorije, plus dve dodatni.
Čeprav se zakoni različnih držav v tej zadevi razlikujejo, izstopajo takšni osnovni načini pridobivanja cenjenega potnega lista (navsezadnje ta dokument potrjuje, da se njegov imetnik s ponosom imenuje »državljan«).
Obstaja več mehanizmov naturalizacije.
Čeprav zakonodaja vseh držav določa, da mora biti vsaka oseba na planetu državljan vsake države, pride do izjem. To je tako imenovana "brez državljanstva". To so osebe, ki nimajo državljanstva.
Ko govorimo o takih ljudeh, se na misel nemudoma pridejo cigani ali podobno. V praksi lahko oseba izgubi državljanstvo iz razlogov, ki so neodvisni od njega, pri tem pa se drži zakona in je zgleden. Tako se lahko zgodi
Ker sodobna zakonodaja predpostavlja, da oseba sploh ne more imeti državljanstva, je logično domnevati, da obstaja obratna situacija, ko ima več od njih. Takšen pojav imenujemo bipatrizem in ljudje, ki imajo potne liste več moči naenkrat, se imenujejo bipatridi.
Kaj pomeni biti državljan vaše države in hkrati več? Vse je odvisno od mnenj o tej temi zakonov obeh držav. V večini razvitih držav je to zelo razširjena praksa. Glavna stvar je, da bipatridi spoštujejo svoje zakone, kot tudi plačajo davke pošteno in pravočasno, tu in tam. Istočasno pa bo na območju ene od domovin njena oblast le pod njeno pristojnostjo. Ko bo obiskal tretjo državo, bo lahko izbral, na kateri potni list je bolj donosno, da vstopi tja.
Teoretično ima lahko oseba več državljanstva. To pomeni, da ima oseba takoj tri ali več potnih listov iz različnih držav. Do tega pojava pride zelo redko.
Na koncu bi morali spoznati svetovni potni list. Tak dokument je v Združenih državah Amerike izdal svetovni državljan svetovne vlade od leta 1953 in stane 50-100 dolarjev. Zasnovan je bil v okviru globalizacije. Verjeli so, da bodo koncepti "oseba" in "državljan" sčasoma postali skoraj sinonim in da ne bo več pomembno, kje ste se rodili, ker vas bo vsaka država pripravljena sprejeti in podeliti vse tiste pravice, ki so jim dane domačini.
Če bi se ta zamisel vsaj delno uresničila, bi lahko danes vsaka oseba brez vizumov potovala v vse države sveta, kot če ne bi zapustila meja svoje domovine.
Toda doslej je takšna napredna pobuda ostala le čudovita ideja. Danes samo države, kot so Burkina Faso, Tanzanija, Mavretanija, Togo, Zambija in Ekvador, uradno priznajo potni list državljana sveta. V drugih pooblastilih se od njih zahteva, da predložijo listino določene države.