Sestava upravnega prekrška, pojem znakov

V celotnem obdobju obstoja človeške družbe je bil problem izvrševanja prekrškov zelo pomemben. Danes ostaja enaka. Poleg tega ta problem ne izgubi pomena v nobeni formaciji in strukturi. Dejstvo je, da so bila kazniva dejanja vedno dovoljena. Danes obstajajo. V tem članku bomo preučili, kaj je upravni prekršek. Koncept, značilnosti, sestava in glavne vrste kaznivega dejanja ne bodo prezrti.

Opredelitev pojma

Upravni prekršek je pravna in socialna antiteza normalnega človeškega vedenja v družbi. Po upravnem zakoniku ta izraz pomeni dejanje ali neukrepanje posameznika, ki posega v javni ali državni red, svoboščine, lastnino in pravice državljanov. Hkrati pa za taka kazniva dejanja zakonodaja prevzema upravno odgovornost.

Bistvo tega kaznivega dejanja je njegova nevarnost za družbo. To je razlog za brezpogojno odgovornost za njegovo izvajanje.

Upravni prekršek je prekršek, ki posega v uveljavljeni družbeni red in mu povzroča določeno škodo. Neželeni rezultat dejanja ali nedelovanja osebe se lahko manifestira na različne načine. To je bodisi dejanska škoda (slepi potnik ali manjša tatvina), bodisi ustvarjanje določenih pogojev za njeno povzročitev (kršitev požarnih predpisov).

Znaki upravnih prekrškov

Pri storitvi enega ali drugega kaznivega dejanja se najprej upošteva stopnja nevarnosti za družbo. Upravni prekrški se razlikujejo od kaznivih dejanj, ker ne povzročajo znatne škode.

Da bi zločine, ki so bili storjeni, pripisali eni ali drugi kategoriji, je treba poznati njihove glavne značilnosti. Za upravne kršitve so:
- izvedba dejanja ali neukrepanja s strani osebe ali skupine (to ne vključuje zaključkov ali želja posameznika);
- poseganja v javni ali državni red, svobodo, lastnino ali pravico državljanov ter na postopek, ki ga določa zakon;
- upravna nepravilnost;
- dejanja pravne in fizične osebe;
- prisotnost krivde;
- kaznovanje.

Razlike med upravnimi prekrški in kaznivimi dejanji

Pri napadih na predmet se lahko pojavijo različni pravni in drugorazredni odnosi. Pogosto so odvisne od narave in intenzivnosti uporabljenih ukrepov. Nekatera kazniva dejanja so torej opredeljena kot huliganstvo. Razlikujejo se kot upravna kršitev. Pri storitvi zlonamernega huliganstva začnejo veljati norme kazenskega prava. Ista dejanja se lahko uporabijo za manjša kazniva dejanja, storjena večkrat med letom.

Zato je za razumevanje, kakšno vrsto kaznivega dejanja pripada določenemu aktu, potrebno razumeti njegovo družbeno bistvo in posledice za javno življenje. V zakonodaji Ruske federacije obstajajo številna pravila, ki navajajo, da mora biti storilec kazensko odgovoren ob oteževalnih okoliščinah. V nasprotnem primeru čaka na upravno odgovornost.

Sestava kaznivega dejanja

Zakonodaja določa primere, v katerih obstaja pravne odgovornosti. Za njen nastop mora biti del upravnega prekrška. Hkrati je usklajena z ustavnimi načeli, ki obstajajo v državi, in se obravnava z vidika zahtev pravičnosti.

Sestava upravnega kaznivega dejanja je kombinacija določenih zakonsko določenih značilnosti, pri katerih zadevno kaznivo dejanje spada v kategorijo upravnih. Hkrati dodeli:

- predmet kaznivega dejanja (to so tisti družbeni odnosi, pri katerih je normalno potekalo kršitev krivca);
- objektivna stran, ki je posebno dejanje;
- oseba (oseba) kaznivega dejanja;
- subjektivna stran ali krivda v obliki malomarnosti ali namena.

Odsotnost upravnega kaznivega dejanja se zgodi, ko ni mogoče določiti vseh zgoraj navedenih znakov kršitve ob obravnavi akta. Ta okoliščina izključuje postopek. Uvede upravno kršitev upravnega zakonika. Njegovi članki v celoti odražajo vse stranke v zvezi z nezakonitim ravnanjem.

Toda tudi v primeru, ko obstajajo vsi znaki upravnega prekrška, se vprašanje uporabe kazni ne sme upoštevati. To je posledica:

- nedoseganje posameznika te starosti, ki je določen v upravnem zakoniku RF;
- norost posameznika, ki je storil kaznivo dejanje.

Zakon določa, da so upravno odgovorni samo tisti, ki so dopolnili šestnajst let. Takšno pravilo je v skladu z upravnim zakonikom (prvi odstavek 2. člena).

Člen 2.8 tega dokumenta navaja izključitev možnosti upravne kazni za posameznika, ki je bil v času svojega kaznivega dejanja v stanju norosti. Z drugimi besedami, ne bi se mogel zavedati nezakonitosti svojih dejanj ali nedejavnosti. Razlog za to, praviloma, postane boleče stanje duha, demenca, pa tudi začasne ali kronične duševne motnje.

Predmet kaznivega dejanja

To je eden od glavnih elementov upravnega prekrška. To vključuje tudi odnose z javnostmi, ki jih urejajo in varujejo določbe upravnega prava. V tem primeru je kazen za nespoštovanje določena v 32. členu Zakona o upravnih prekrških.

Predmeti kot elementi upravnega prekrška:
- družbeni odnosi na področju financ in trgovine;
- pravila permisivnega sistema državne narave (sprejem predmetov na področju financ in trgovine);
- zakonita izmenjava blaga pri opravljanju storitev, prodaja blaga in opravljanje dela;
- popoln prikaz prihodkov od prodaje in pravilnega izračuna davkov.

Naloga zakonodajnega področja, ki se nanaša na upravne prekrške, je varovanje javnega zdravja, varovanje družbenih norm morale in skrb za skladnost z ustreznim odnosom do okolja. To je navedeno v posebnem delu upravnega zakonika. Zato ta kodeks vsebuje različne norme upravne odgovornosti. Določa določene ukrepe upravnega kaznovanja za kršenje političnih, delovnih in volilnih pravic državljanov ter za dejanja, ki škodujejo zdravju ljudi. Torej je odgovornost oseb, ki delajo v službi, kršitev zahtev za delovanje javnih in stanovanjskih prostorov, sanitarnih in epidemioloških norm in tako naprej. Zagotovljena je upravna kazen za spodbujanje psihotropnih in narkotičnih drog. Varstvo pravic in zdravja državljanov je opisano v 8. poglavju Kodeksa o upravnih prekrških.

Predmet upravnega prekrška po veljavni zakonodaji so vse oblike lastništva. Za škodo, uničenje ali majhno krajo premoženja, ki pripada pravnim ali fizičnim osebam, so predvidene kazni iz 7. poglavja upravnega zakonika.

Naloge, povezane z varstvom premoženja, so neločljivo povezane z zaščito gospodarskih interesov državljanov in poslovnih subjektov. Zato je zakonik o upravnih prekrških uvedel pravila v zvezi s kaznimi za neizpolnjevanje varnostnih predpisov na cesti, zaščito električnih omrežij itd.

Pravna struktura upravnega kaznivega dejanja v smislu takega elementa kot predmeta vključuje varstvo javnega reda in varnosti. Poseben del upravnega zakonika predvideva odgovornost za neurejeno ravnanje, torej za tista dejanja, ki so izraz nespoštovanja družbe. Tukaj lahko najdete članek o kaznovanju za neskladnost s pravili shranjevanja, kot tudi za nošenje streliva in orožja.

Struktura upravnega kaznivega dejanja vključuje skupni predmet, ki je družbeni odnos. Ti odnosi nastajajo v procesu izvršne in upravne dejavnosti, so na področju dela in carine, finančnega in zemljiškega, pa tudi na drugih področjih prava.
Pojem in sestava upravnega prekrška sta generični predmet. V svoji vlogi so svoboščine in pravice državljanov, lastnina, osebnost, red upravljanja, javna varnost, odnosi na gospodarskem področju.

Vsako posamezno kaznivo dejanje ima poseben (neposreden) predmet posega. Lahko so dostojanstvo in čast državljana, javna morala itd.

Pri obravnavi predmeta kaznivega dejanja je pomembno, da se opredeli pravno pravilo, standard, pravilo ali pravna zahteva, ki jo je kršitelj kršil.

Objektivna stran kaznivega dejanja

Ta element sestave upravnih prekrškov je zakonski sistem znakov, ki odražajo njegove zunanje manifestacije. Najpomembnejša med njimi je tista, ki določa popolno dejanje in neukrepanje. To je lahko trgovina ali tatvina, utaja ali shranjevanje itd.

Tako je dejanje aktivno neupoštevanje zakonov in predpisov, kot tudi kršitev naloženih prepovedi. Primer je neupoštevanje pravil lova. Neukrepanje je pasivno neizvajanje dolžnosti. To lahko vključuje ignoriranje predpisi o požarni varnosti.

Objektivna stran kršitve ima svoje značilnosti. Poleg tega se njihovo oblikovanje opravi okoli osnove kaznivega dejanja - dejanja. V seznamu znakov objektivne strani, ki je del upravnega prekrška Ruske federacije, je:

- lokacija (železniška proga, obmejno območje);
- čas (sezona za lov, ribolov);
- pot (ponarejeni dokumenti, obrazci, pečati itd.

Objektivna stran kršitve ima pomembno sestavino v obliki oseb, ki ne opravljajo:

- pravne zahteve policista;
- odredbe sodnega izvršitelja ali sodnikov;
- zahteve tožilca, preiskovalca in drugega uradnika, ki upošteva sestavo zadeve o prekršku.

Ob vseh navedenih osebah objektivna stran vključujejo tiste kršitelje, ki so krivi za nezakonito pomoč pri registraciji vozil, kot tudi pri opravljanju dela na področju zaposlovanja ruskih državljanov v tujini itd.

Predmet kaznivega dejanja

V tem elementu v sestavi upravnih prekrškov so fizične in pravne osebe. Poleg tega se lahko gospodarski subjekti kaznujejo v primerih neskladnosti: t

- okoljski standardi;
- zemljiška zakonodaja;
- carinsko pravo;
- zahteve pri proizvodnji gradbenih materialov in gradbeništvu;
- davčna zakonodaja;
- požarna varnost;
- protimonopolne zakone;
- okoljske in zdravstvene predpise;
- valutno zakonodajo in tako naprej.

Na seznam subjektov upravnih prekrškov lahko pridejo uslužbenci, ki ne opravljajo ali nepravilno opravljajo uradnih dolžnosti. To je navedeno v členu 2.4 upravnega zakonika. Sestava upravnega kaznivega dejanja kot subjekta lahko upošteva tudi dejanja tujih državljanov, tistih, ki nimajo državljanstva, kot tudi nerezidenčnih podjetij. Ko storijo prekrške na ozemlju Ruske federacije, se tudi preganjajo. In to na splošno (člen 2.6 upravnega zakonika).

Za nekatere uradnike obstajajo dodatni razlogi, ki krepijo upravno kazen. V to kategorijo so vključeni delavci v trgovini, vozniki itd. Nekatere osebe pri opravljanju svojih uradnih dolžnosti nosijo dodatno upravno odgovornost za opustitve ali dejanja podrejenih oseb.

Nekatere zakonske omejitve obstajajo za državljane, ki so na vojaških srečanjih, za vojaško osebje, nosečnice, pa tudi za matere, ki imajo mladoletne otroke.

Predmet upravnega prekrška je vedno upravno odgovoren za svoja dejanja. Vendar obstajajo nekatere izjeme pri tem vprašanju. Tako za vojaško osebje, kot tudi za civiliste, sta koncept, značilnosti, sestava in tudi kazni enako upravno kaznivo dejanje. Tisti, ki opravljajo vojaško službo zaradi številnih kršitev, so lahko predmet disciplinske odgovornosti. To je navedeno v članku pod številko 2.5 upravnega zakonika.

Vendar pa niso vsi državljani naše države subjekti upravne odgovornosti. V skladu s splošnim pravilom osebe, mlajše od 16 let, niso podvržene takšni kazni. Hkrati bo takšna značilnost, kot je njen predmet, odsotna kot del upravnega prekrška. Enako se bo zgodilo, ko je posameznik v času nezakonitega dejanja v neodgovornem stanju.

Subjektivna stran

Ta značilnost sestave upravnih prekrškov je miselni odnos subjekta, ki je storil kaznivo dejanje, na posledice njegovega dejanja ali neukrepanja. V tem primeru se lahko izrazi v obliki malomarnosti ali namena. Na podlagi tega, v katerih primerih obstaja popolna grožnja? Člen 2.2 CoAp navaja, da mora nujno obstajati oseba, ki je storila nezakonito neukrepanje ali dejanje, izraženo v obliki malomarnosti ali namena. Hkrati bi morali obstajati še drugi znaki sestave kaznivega dejanja.

Popoln opis sestave upravnega kaznivega dejanja je nemogoče brez upoštevanja take stvari, kot je krivda. Izraža se v psihološkem odnosu osebe do dejanja in možnih negativnih posledicah kaznivega dejanja.

Vina - element, vključen v pravno sestavo upravnega prekrška. Vendar njena navzočnost očitno ni dovolj, da se oseba, ki je storila kaznivo dejanje, privede pred sodišče. To je posledica dejstva, da mora biti subjekt upravnega kaznivega dejanja primerne starosti in sposoben ukrepanja. Na primer, krivda dejanja bo odsotna, če mladoletnik ali nezmožen državljan krši pravila o cestnem prometu.

Subjektivna stran je pomembna značilnost kaznivega dejanja. Ne opozarja le na krivdo kršitelja zakonitosti, ampak tudi na cilj, pa tudi na motiv svojega dejanja.

CAO predvideva tudi primere, v katerih je treba zadevo o upravni kršitvi prekiniti. To postane mogoče brez krivde državljana.
Nekoliko drugače je opredeljena subjektivna stran za pravne osebe. V čl. 2.1 Upravnega zakonika navaja, da se podjetja in organizacije štejejo za krive storilca, če niso kršili pravil in predpisov, vendar niso sprejeli ukrepov za upoštevanje veljavne zakonodaje. Hkrati pa lahko odgovarjata ne samo pravna oseba sama, ampak tudi njen direktor ter številni drugi zaposleni. Za to je treba sestaviti ločen protokol za vsakega storilca.

V primeru, da krivda poslovnega subjekta ni dokazana, zanj ne more uporabiti nobenih ukrepov odgovornosti. Kaj je izraženo v? Za razliko od posameznika, dejanja organizacije ni mogoče gledati skozi objektiv brezbrižnosti ali namere. V tem primeru ni smiselno iskati voljnih in intelektualnih trenutkov storjenih dejanj. Pravno pravo pojem krivde pravne osebe obravnava na dva načina, glede na subjektivne in objektivne vidike.
Prva je izražena v tem, kako organizacija upošteva nezakonito dejanje. Hkrati se preučuje odnos zaposlenih in predstavnikov pravne osebe do kršitve zakonodaje.

Pri določanju sestave upravnega prekrška se upošteva in objektivna krivda organizacije. Odvisno je od storjenega dejanja in je odvisno od objektivne strani, ki je del kaznivih dejanj. Izbira tega ali tistega pristopa je praviloma odvisna od posebnosti neskladnosti z zakonom.

Združevanje upravnih prekrškov

Vse zgoraj navedene značilnosti vam omogočajo, da označite določene vrste njihove celotnosti. Obstajajo take sestave upravnih prekrškov, kot so:
- materialne in formalne;
- preprosta in kvalificirana;
- nedvoumno in alternativno.

Tovrstne sestave upravnih prekrškov, kot materialne, vsebujejo znake nastanka negativnih materialnih posledic ali povzročajo take. Velikost povzročene škode je po zakonu opisana z namenom, da se kaznivo dejanje pravilno razvrsti in da se krivca za račun zaračuna škodo. V formalnih formulacijah ni znakov o pojavu negativnih učinkov.

Tovrstni elementi upravnih prekrškov, tako preprosti, se izvajajo v določenem aktu brez kakršne koli okrepitve. Včasih pa se pri presoji takšne kršitve vnesejo kvalificirani dejavniki. Okrepijo negativno moč akta, ki omogoča obravnavo kaznivega dejanja po drugem odstavku člena. V tem primeru krivec čaka na strožjo kazen za svoja dejanja.

Če je samo eno dejanje upravno kršitev, se grožnja zlorabe šteje za nedvoumno. Včasih pa krivca stori več nezakonitih dejanj. V takih primerih je sestava kaznivega dejanja alternativa.

Kazni

Popoln seznam sankcij, ki se uporabljajo za storilce, je naveden v členu 3.2 Zakonika o upravnih prekrških. Ta seznam je strogo urejen in ni podvržen razširjeni razlagi. Tako se lahko dodeli krivca:

- opozorilo (uradni opomin);
- denarno kazen v obliki globe;
- zaseg ali odvzem subjekta ali listine o prekršku;
- odvzem pravic (ki ga določi samo sodišče);
- uvedba upravne aretacije;
- izgon iz države;
- diskvalifikacija v smislu zaposlitve posameznika na vodilnem položaju.

Upravna odgovornost nastane, ko pristojni organ ali njegov uradnik odloči o uporabi upravne kazni za osebo, ki je storila nezakonito dejanje.