Proračunski sistem Ruske federacije, njena struktura, ravni. Načela gradnje proračunskega sistema Ruske federacije

Proračunski sistem Ruske federacije je v bistvu prevladujoči in glavni element celotnega finančnega sistema države, pomemben del proračunskega mehanizma. Državne ocene pripadajo sili, ki je enaka sili zakona. Pravzaprav se lahko imenuje globalni načrt za tekoče leto, v katerem so podrobno predstavljeni vsi prihodki in odhodki. V skladu s posodobljenim državnim kodeksom je proračun opredeljen kot oblika oblikovanja in razdelitve sredstev, ki je usmerjena v finančno podporo funkcijam in nalogam države z vključujočo lokalno samoupravo.

Vloga proračunskega sistema

Državni proračunski sistem Ruske federacije deluje kot orodje, s katerim država lahko zbira vse finančnih sredstev ki vladi omogočajo, da ne vsebuje le državnega aparata, ampak tudi vojsko. Poleg tega struktura zagotavlja možnosti za uresničevanje družbenih dogodkov in za reševanje bistvenih gospodarskih problemov. Vladi daje popolno svobodo pri opravljanju značilnih funkcij.

V socialno-ekonomskem smislu sistem igra vlogo stimulansa. Ona:

• Omogoča vam določen vpliv na smer gospodarskega razvoja.
• Zagotavlja podporo pri reševanju socialnih problemov na račun nastajajočih možnosti na področju izboljšanja financiranja socialnih organizacij.
• Je dirigent socialne politike Ruske federacije in ekonomije.
• Omogoča uravnavanje gospodarskega razvoja regij države.
• Služi za financiranje nacionalnega gospodarstva.
• Financira zvezne socialno-kulturne programe, zagotavlja izvajanje tematskih dogodkov.
• Služi kot osnova za izvajanje temeljnih znanstvenih raziskav.

Bistvo proračunskega sistema

Proračunski sistem Ruske federacije je strukturo, dejavnost ki temelji ne samo na gospodarskih odnosih, temveč tudi na državni strukturi države, ki je urejena na zakonodajni ravni.

Sestavni elementi BS Ruske federacije so:

• Zvezni proračun.
• Proračuni izvenproračunskih sredstev državnega ranga.
• Lokalni proračuni.

Lokalne ocene so razdeljene na naslednje komponente: proračuni občin in mestnih okrožij, mestne občine v Moskvi in ​​Sankt Peterburgu ter mestna in podeželska naselja. Ocene stroškov sistema niso med seboj in so same po sebi neodvisne. Za prihodke in odhodke je značilna večstranska. Razvrščanje je bilo zasnovano tako, da je skupino odhodkov in prihodkov razvrstilo na enak način.

Posebnosti oblikovanja proračunov različnih vrst

Zvezni proračun v tandemu z ocenami zunajproračunskih sredstev ima obliko zveznih zakonov. Subjekti BS in ozemeljski zunajproračunski skladi Ruske federacije imajo tudi obliko zakonov, vendar se lokalne strukture oblikujejo v obliki pravnih aktov, ki jih predložijo lokalne skupnosti. Razvijajo se lahko v skladu s statutom občinskih združenj.

Letni proračun se izračuna samo za eno proračunsko leto. Izvenproračunski državni sklad vrsta, ki je v bistvu denarni sklad, se oblikuje izven osrednjega proračuna in zunaj proračuna subjektov. Njen glavni namen je uresničevanje ustavnih pravic prebivalcev države do pokojnin, socialnega zavarovanja, zdravstvenega varstva in zdravstvene oskrbe. Vsi prihodki in odhodki za vsak finančni sistem so urejeni z zakoni in DP Ruske federacije. Vsaka občinska organizacija ima svoje temelje, z drugimi besedami, lokalno. Sistem je usmerjen v izpolnjevanje obveznosti, ki jih nalaga zakon za vsako posamezno združenje. Lokalni proračuni so osredotočeni na izpolnjevanje obveznosti izdatkov, ki jih imajo lokalne oblasti, in na izvajanje določenih državnih pooblastil. Iz proračuna okrožnega tipa, vključno z mestnimi in podeželskimi proračuni, se oblikuje konsolidirani proračun. Državni organi nimajo pravice izpolnjevati obveznosti subjektov Ruske federacije, vključno z dodelitvijo sredstev iz svojih zakladnic.

Osnova naprave BS Rusija

Proračunski sistem Ruske federacije je hrbtenica državnega proračuna. Sama hrbtenica temelji ne samo na posebnostih gospodarskih odnosov, temveč tudi na državne strukture Rusija. Proračun in proračunski sistem Ruske federacije so strogo urejeni s pravnimi normami, so v bistvu niz proračunov zvezne vrste in predmetov, lokalnih proračunov in državnih izvenproračunskih sredstev. Vsaka finančna raven naj bi igrala vlogo materialne osnove, ki bo olajšala dejavnosti nekaterih organov ali lokalnih oblasti.

Proračunska sredstva in načela

Organizacija proračunskega procesa in usklajevanje proračunskega sistema se imenuje naprava. Proračunski proces se običajno razume kot delo vlade in lokalnih vlad, ki sestavljajo in pregledujejo osnutke proračunov, jih odobravajo in izvršujejo ter nadzorujejo sam proces izvrševanja.

Načela izgradnje proračunskega sistema Ruske federacije so naslednja:

• Enotnost.
• Diferenciacija dohodka s stroški med vsemi ravnmi strukture.
• Suverenost in avtonomija vsake vrste proračuna.
• Prihodki in odhodki proračunov na različnih ravneh, vključno z zunajproračunskimi skladi, se v celoti odražajo.
• Proračunska sredstva se porabijo čim bolj učinkovito in gospodarno.
• Obveščanje o vseh dejavnostih, povezanih s proračunom.
• Zanesljivost informacij.
• Proračunska sredstva so različno ciljno usmerjena in ciljno usmerjena.

Dobro poznavanje načel

Načela izgradnje proračunskega sistema Ruske federacije imajo močne utemeljitve in posledice za sistem kot celoto.

Enotnost proračunskega sistema temelji na enotnosti pravnega okvira in monetarnega sistema, na identiteti organizacije proračunskega postopka in na podobnosti sankcij, ki kršijo ustrezno zakonodajo.

Razdelitev dohodka s stroški vam omogoča, da določenim vrstam prihodkov in odhodkom dodelite ustrezne zvezne organe, organe, ki so sestavni deli Rusije in lokalne oblasti.

Po načelu avtonomije in suverenosti ima vsaka kategorija vlade pravico, da se samostojno vključi v izvajanje proračunskega postopka, neodvisno oblikuje vire prihodkov in prepreči uhajanje sredstev, ki se lahko pojavijo tudi pri izvajanju načrtovanega proračuna.

Popolnost razmišljanja zagotavlja izčrpne informacije. Vsi prihodki in odhodki določene ravni so v celoti opisani v proračunu. Zaradi ravnovesja je možno v ravnotežje uvesti tako stroške kot dohodek. Državni sklad se stabilizira zaradi prejemanja nekaterih sredstev iz virov prekrivanja primanjkljaja.

Učinkovitost zagotavlja močno podlago za uporabo vseh sredstev iz sklada izključno za namene določenih nalog, stroški pa bodo minimalni. Javnost zagotavlja podlago za obvezno objavo ne samo odobrenih in sprejetih ocen, temveč tudi popolna poročila o njihovem izvajanju. Tajni materiali imajo pravico biti izključno v zveznem proračunu. Zanesljivost temelji na zanesljivosti njenih kazalnikov. In končno, načelo ciljne usmerjenosti zagotavlja, da bodo vse ravni proračunskega sistema Ruske federacije dodeljevale sredstva le za jasno opredeljene cilje in jih prenesle v roke določenim prejemnikom.

Organ

Osnova za gradnjo proračunskega postopka je proračunska zakonika. V skladu z dokumentom imajo naslednje strukture oblasti oblast na področju upravljanja:

• Finančni organi. Mednje sodijo Ministrstvo za finance in zakladništvo, davčni inšpektorat in drugi.
• Centralna banka Ruske federacije kot monetarna oblast.
• Organi državne ali občinske kontrole. Ta kategorija udeležencev v proračunskem procesu ima svoje naloge in pooblastila.
• Vlado Rusije, ki jo zastopa predsednik, Državna duma, Svet federacije.
• Zakonodajna pristojnost ali zastopnik.
• Izvršna oblast.
• Organi finančnega nadzora, kot državni čin, in občinski.
• Organi zunajproračunskih skladov državnega tipa.
• Druge vladne agencije, ki jih predstavljajo proračunske institucije in prejemniki proračunskih sredstev.

Proračunski sistem Ruske federacije je ustvarjen s plodnim sodelovanjem in nadzorom več organov. Predstavniški organi ne le upoštevajo in odobravajo proračun, temveč tudi nadzirajo njegovo podrobno izvajanje. Izvršilni organi so odgovorni za pripravo in izvrševanje proračunov, vključno s podrobnimi poročili o njihovem izvajanju. Med nalogami Banke Rusije je poudariti razvoj glavne smeri denarne politike države, vzdrževanja računov, ki deluje kot splošni agent na področju državnih vrednostnih papirjev. Državni nadzorni organi spremljajo izvrševanje proračunov in izvajajo preglede za vsak ciljni program. Najpomembnejša naloga je naloga glavnega distributerja, ki usmerja tokove materialnih koristi prejemnikom in upravljavcem. Vključuje tudi pripravo ocen odhodkov in dohodkov, oblikovanje proračunskih fresk, sledenje ciljne porabe denarja, njihovo vrnitev v sredstva in predložitev poročila o vseh opravljenih manipulacijah.

Ustvarjanje posebnega proračuna

Načela proračunskega sistema Ruske federacije so podlaga za oblikovanje zveznega proračuna. Načrtovanje in razvoj projekta se začne že dva meseca po začetku delovanja prejšnjega proračuna. Ocena temelji na:

• Proračunska sporočila predsednika Rusije.
• Projekcije glede socialnega in gospodarskega razvoja v prihajajočem letu.
• Glavne smeri davčne in proračunske politike.
• Napovedovanje konsolidiranega finančnega salda.
• Načrtujte razvoj in blaginjo gospodarstva v javnem in občinskem sektorju.

Vzporedno z razvojem državnega sklada za prihodnje leto se oblikuje finančnega načrta za naslednja tri leta, ki ni odobrena na zakonodajni ravni. Izgradnja proračunskega sistema Ruske federacije narekuje potrebo po pripravljalnem delu.

Pripravljeno proračunsko sporočilo predsednika je poslano zvezni skupščini pred marcem, pred naslednjim proračunskim letom. Sporočilo vsebuje podrobno proračunsko politiko Rusije. Bilanca finančnih virov temelji na dveh kazalnikih - to so izdatki in prihodki proračunskega sistema Ruske federacije v preteklem letu. Razvojni načrt vključuje seznam finančnih in gospodarskih zadev državnih podjetij, občinskih in državnih ustanov. Vključuje programe privatizacije in popolne sezname javnih uslužbencev, za plačilo katerih je potrebno zagotoviti določen del sredstev. Ključni makroekonomski kazalniki, ki določajo proračunski načrt, so obseg in stopnje rasti BDP. V tem trenutku je zelo pomembna stopnja inflacije.

Neuravnoteženost proračunskega sistema Ruske federacije

Kljub brezhibnim načelom proračunskega sistema Ruske federacije je to daleč od idealne narave in ima veliko pomanjkljivosti. To je razvidno iz velikosti zunanjega javnega dolga in domačega, ki je v letu 2001 znašal 140 milijard dolarjev oziroma 550 milijard dolarjev.

Velika zadolženost države se lahko imenuje načrtovana posledica stalnega presežka odhodkov nad prihodki. Znesek dolga - ni nič več kot vsota vseh razčlenjenih proračunskih primanjkljajev, ki so prilagojeni za njegov presežek. Obsežni izdatki proračunskega sistema Ruske federacije so povezani z neporavnanimi posojili in obveznostmi do lastnikov vrednostnih papirjev. Celotna struktura dolga vključuje dolgove zvezne in regionalne vlade, javnih sredstev. To vse dokazuje, da je struktura nepopolna, ni skladnosti med stroški in prihodki. V Ruski federaciji ima struktura proračunskega sistema netočnosti na vsaki ravni.

Proračunski sistem Ruske federacije v letu 2015

To leto je bilo za rusko vlado precej težko, tudi glede priprave proračuna za naslednja tri leta. Gospodarske recesije so spremljale pomembne spremembe v gospodarstvu. Prihodki proračunov proračunskega sistema Ruske federacije so se zaradi zadnjih političnih dogodkov močno zmanjšali. Poleg tega so zahodne države uvedle zelo resne sankcije v različnih gospodarskih sektorjih proti državi, kar je pustilo pečat na skoraj vseh ravneh proračunskega sistema RF.

Po predhodnih podatkih je državni sklad države za leto 2015 - 2017 določil ceno nafte na 96 dolarjev za sod. V bistvu je cena goriva danes 54 dolarjev. Glede na rezultate opravljenega dela, struktura proračuna sistema Ruske federacije ni bilo dovolj v letu 2015, 430 milijonov rubljev, kar je približno 0,6% BDP. Po napovedih naj bi raven državnih prihodkov znašala okoli 15.082 bilijonov rubljev, izdatki pa naj bi znašali 15513 trilijonov rubljev. Že v letu 2016 je vlada pripravljena povečati prihodke in povečati porabo ter povečati primanjkljaj, ki bo po predhodnih ocenah dosegel 476 milijard rubljev. Stanje se v letu 2017 ne bo spremenilo. Strokovnjaki govorijo o velikosti primanjkljaja v prihodnosti v okviru 540 milijard rubljev. Praktično brezhibna ureditev proračunskega sistema Ruske federacije ne more spremeniti stanja, ki se razvija po tem dejstvu.

Kot pozitiven trenutek, ki ga vlada pričakuje, je mogoče opaziti zmanjšanje odliva kapitala iz države. Izvoz sredstev izven države je treba zmanjšati s 50 milijard dolarjev v letu 2015 na 20 milijard dolarjev že leta 2017. To se ne nanaša toliko na željo premožnega dela prebivalstva, da vlaga v domače poslovanje, temveč tudi na zmanjšanje donosnosti številnih velikih skrbi in pomanjkanje sredstev za vlaganje v nepremičnine od lastnikov. Zato je treba ponovno razmisliti o pozitivnosti tega vidika. Prav tako bi bilo treba revidirati samo strukturo proračunskega sistema Ruske federacije.