Plače uradnikov v Rusiji

Tema o plačah je bila vedno težka in vedno je enako zanimala vse. In to je povsem razumljivo, ker si vsi prizadevamo zaslužiti več in s tem ni nič narobe. To je naša družba, kjer je raven našega življenja neposredno odvisna od ravni plač. To je veljalo že od iznajdbe denarja in vse dokler bo obstajal sistem blagovnega denarja.

Danes je veliko naših sodržavljanov zelo zaskrbljenih zaradi ravni plač uradnikov, ki so na čelu številnih vladnih agencij in ministrstev. To zanimanje je posledica številnih dejavnikov, in ne zadnja od njih je povezana z njihovo poklicno dejavnostjo in stalno naraščajočim osebjem uradnikov.

Kje so najvišje plače?

Če želite odgovoriti na vprašanje, morate samo pogledati vertikalo moči, in postalo bo jasno, da bodo najvišje plače uradnikov na zvezni ravni. To ni le v Rusiji, temveč v celotnem civiliziranem svetu, kjer so plače sorazmerne z odgovornostjo, ki jo ima visoka oseba.

Torej, začnimo obravnavo plač z vrha. Po podatkih Zvezne službe za statistiko za leto 2016 je bila povprečna plača zveznih uradnikov 116 tisoč rubljev.

Takoj je treba povedati o državni aparat zveznih uradnikov, ki je zaposlenih le 85% (38 tisoč zaposlenih danes), kar je najvišja raven v razvrstitev plač uradnikov v Rusiji. V regijah so plače nižje.

Koliko prejmejo ministri in poslanci?

Tudi na najvišji ravni, kjer zaslužijo ministri, zadolženi za finance in ekonomijo, je opaziti tudi plačno razvrščanje uradnikov. Tako je plača ministra za finance v letu 2016 na mesec znašala 1,72 milijona rubljev. Temu sledi minister za gospodarski razvoj, njegova plača je znašala 1,27 milijona rubljev. V letu 2016 je minister za energetiko zaprl prve tri s plačo 1,16 milijona rubljev. Za isto leto je povprečna mesečna plača med poslanci znašala le 420 tisoč rubljev na mesec. Senatorji so takrat prejeli 385 tisoč rubljev.

Koliko zasluži vodja vlade?

Mnogim se morda zdi, da gre za nekakšno napako, vodja vlade bi moral prejemati več kot drugi, vendar to ni tako. Uradna plača Dmitrija Medvedjeva za isto leto 2016 je znašala 693 tisoč rubljev. Kot vidimo, je veliko manj, kot je prejel minister za finance.

Stopnja plač, odvisna od regije

Pri izračunu plač se upoštevajo lokacija in splošna raven dohodka v določeni regiji. Seveda so bile plače v prestolnici vedno višje, vedno je bilo tako in še vedno je. V preteklem letu, uradniki, ki delajo v vladni aparat, v povprečju zaslužili 227 tisoč rubljev, člani uprave - 217.000 rubljev vsak, in zaposleni račune zbornica prejela 180 tisoč rubljev.

Toda eden od uradnikov v Rusiji, plače je očitno, da ni všeč, tako da so to zaposleni Rospechat, Rosnedra in Rostourism. Tam raven uradnih plač ni daleč od skupne povprečne mesečne plače v državi (to je 39 tisoč rubljev). V teh oddelkih, uradniki prejmejo 59 tisoč, 60 in 61 tisoč rubljev, v tem zaporedju. In to, glede na prej omenjeni dohodek, izgleda res kot nizek kazalnik.

Ali se plače uradnikov indeksirajo?

Javni uslužbenci imajo enake državljanske pravice kot državljani. Seveda so tudi njihove plače redno indeksirane v skladu z gospodarskimi razmerami v državi.

Tako se je povprečna plača uradnikov v preteklem letu povečala za 2,7%, vendar se to ni zgodilo v vseh oddelkih. V nekaterih, nasprotno, plače javnih uslužbencev so se rahlo znižale. Na primer, to je bilo opaziti v vladnem aparatu in v predsedniški administraciji (zmanjšanje za 0,5%). V ministrstvu za finance pa je upad znašal 1,4%.

Največje povišanje plač za uradnike je bilo v zvezni zakladnici (rast je znašala 33%) in ministrstvu za nujne primere (do 10%).

Skupno število uradnikov

Če vprašate mimoidoče o tem, koliko vsi uradniki delajo v vladi v Rusiji, vsi ne bodo mogli dati pravilnega odgovora. Točnih številk ni, vendar je po ocenah vojska javnih uslužbencev danes vsaj 6 milijonov ljudi. In če preštejete, koliko je celotnega prebivalstva države, postane jasno, zakaj mnogi navadni ljudje menijo, da je povprečni uradnik odvisen. Vse to je dobro razumljeno v vladi, kjer so celo leta 2010 želeli znatno zmanjšati število javnih uslužbencev. Načrtovano je bilo, da se bo do leta 2014 skupno število uradnikov zmanjšalo za 20%, vendar, kot lahko vidimo, »je še vedno tam«!

Rast števila javnih uslužbencev dobro ponazarja primer regije Oryol, kjer je bilo leta 2000 8652 uradnikov, danes pa je ta številka skoraj 14 tisoč. Kot vidimo, se je v 18 letih število uradnikov iz različnih oddelkov v regiji povečalo za 1,6-krat, čeprav se je gospodarstvo regije in celotno prebivalstvo zmanjšalo. Takšne primere lahko najdemo povsod.

Imejmo skupno število uradnikov, zaposlenih na določenem področju vlade:

1. V izvršilni veji zaposluje 700 tisoč ljudi.
2. Organi občin zaposlujejo do 1 milijona ljudi.
3. Število zaposlenih v upravah na različnih ravneh je približno 600 tisoč ljudi.
4. Vsaj 1,5 milijona ljudi dela v zavarovalnih, pokojninskih in socialnih skladih.

To so le nekateri podatki iz uradne statistike, ki so verjetno podcenjeni. Poleg tega pri izračunu takšne statistike tista podjetja in oddelki, ki jih uradno samo delno financira država, običajno ne upoštevajo, čeprav se v praksi pogosto vse njihovo vzdrževanje izvaja na račun proračuna.

Kako je bilo prej?

Tudi v klasični ruski literaturi je problem prevelikega števila uradnikov v Rusiji dobro viden. Seveda klasika ni niti sanjala o obsegu sedanjega državnega aparata. Menijo, da je Peter Veliki postavil temelje za razvoj državnih javnih uslužbencev, toda v njegovem času je bilo po vsej Rusiji le 14 tisoč uradnikov. Sčasoma se je razvoj družbe nadaljeval in hkrati se je izboljšal tudi državni aparat menedžerjev, kar je zahtevalo povečanje njegovega števila. Toda očitna izkrivljanja so bila že opazna v carskih časih in, kot je danes razvidno za mnoge, to neravnovesje doslej še ni bilo rešeno!