Pravno strokovno znanje regulativnih pravnih aktov: koncept, cilji, postopek za

Pravno strokovno znanje zakonskih aktov je namenjeno ugotavljanju skladnosti dokumentov s pravili, ki jih določa veljavna zakonodaja. Ne glede na področje uporabe načela ostajajo enaka.

Načela

Pravni skrbni pregled normativnih aktov temelji na naslednjih načelih:

• Neodvisnost subjektov strokovnih dejavnosti, pa tudi oseb, ki sodelujejo pri razvoju dokumentov.
• Univerzalnost - preveriti je treba vse dokumente.
• Strokovnost - strokovnjaki morajo imeti določene pristojnosti in ustrezne kvalifikacije.
• Obveznost - subjekti sprejemanja predpisov morajo svoje dejavnosti prilagoditi rezultatom revizije.
• Odgovornost - strokovnjaki so osebno odgovorni za rezultate pregleda in pogrešane kršitve.

Vrstni red izvajanja

Postopek izvedbe pravnega strokovnega znanja zakonskih aktov je poenoten in določen na zakonodajni ravni. Za začetek zbirajo paket potrebnih dokumentov, ki jih je mogoče predložiti v papirni in elektronski obliki.

Naslednji korak je razvoj in formulacija namena testa. Kakovost in popolnost končnega poročila je odvisna od tega, kako odgovoren je pristop do danega trenutka.

Pravno strokovno znanje zakonskih aktov je zaupano usposobljenim strokovnjakom, ki imajo ustrezna pooblastila. Pomembno je, da so osebe, ki izvajajo inšpekcijski pregled, dobro usmerjene na tem področju.

Seznam dokumentov

Pravna skrbnost pravnih aktov zahteva, da se nadzornim organom predloži več dodatnih dokumentov. Te vključujejo:

• spremno pismo z navedbo imena in kontaktnih podatkov odgovorne osebe;
• 2 overjene kopije akta, ki jih je treba preveriti;
• informacije o pravni službi, ki je predmet notranje odobritve dokumenta;
• pojasnilo o razlogih za sprejetje razvitega dokumenta;
• notarsko overjeno kopijo rezultatov notranjega preverjanja dokumenta s strani pravne službe organizacije;
• informacije o veljavnih zakonih na področju, ki mu pripada novo razviti dokument;
• v primeru sprememb obstoječega dokumenta je treba predložiti overjeno kopijo primerjalne analize stare in nove različice;
• potrditev odobritve novega dokumenta z zainteresiranimi stranmi;
• zakonodajni akti zahtevajo izvirnik in dva izvoda odločbe o usklajevanju dokumenta z izvršilnim organom;
• overjene kopije dokumentov, ki potrjujejo veljavnost dejanj organa, ki je dokument razvil.

Namen. T

Pravno strokovno znanje regulativnih pravnih aktov je primerno v primerih, ko obstajajo dvomi o legitimnosti nekaterih dokumentov. Hkrati odvetnik organizacije samostojno pripravlja akte, pooblastila, priloge in druge dokumente, ki so pomembni za preverjanje. Namen pregleda pravnih aktov je izražen v naslednjih odstavkih:

• iskanje in utemeljitev kršitev zakona;
• specifikacija posebnih določb dokumenta;
• ugotavljanje nenamernih kršitev, ki so posledica pomanjkanja usposobljenosti oseb, ki so delale na pripravi akta;
• analiza dokumenta o spoštovanju temeljnih človekovih pravic;
• preverjanje določb pogodbe, da se pojasnijo pravice in obveznosti strank.

Tehnika

Način pravnega strokovnega znanja regulatornih pravnih aktov vključuje naslednje glavne točke:

• Opredelitev predmeta. Naloge naročnika vključujejo pripravo seznama vprašanj, na katera bodo odgovori navedeni v strokovnem mnenju. Da bi bil ta seznam najbolj natančen, je strokovnjak na tej stopnji že privlačen za delo na dokumentu.
• Analiza zakonitosti vsebine dokumenta in skladnost njegove oblike z uveljavljenimi standardi. Če obstajajo kakršne koli napake ali netočnosti pri oblikovanju ali vsebini dokumenta, se šteje za neveljavno.
• Analiza vsake posamezne določbe, da se ugotovi skladnost z zakonom. V primeru neskladnosti se dokument lahko prekliče. V tem primeru lahko izvajalec enostransko odstopi od obveznosti brez pravnih posledic.
• Če so izpolnjeni vsi pogoji iz prejšnjih točk, bo strokovnjak začel odgovarjati na vprašanja, ki jih je stranka postavila v začetni fazi. Tako se bo opravilo delo za ugotavljanje morebitnih napak ali protislovij v veljavni zakonodaji.
• Strokovno mnenje se lahko oblikuje pisno in ustno. V njej strokovnjak poda priporočila za popravljanje določenih točk dokumenta. Če je sklep sklenjen v pisni obliki, mora strokovnjak priložiti kopije dokumentov, na katerih temeljijo rezultati preverjanja.

Merila za ocenjevanje

Pravno strokovno znanje regulativnih aktov pomeni skladnost s številnimi merili. Glavne so naslednje:

• spoštovanje ustavnih norm;
• skladnost z državnimi zakoni in akti višje pravne moči, ki delujejo v določeni panogi;
• skladnost z mednarodnimi sporazumi;
• prisotnost dejavnikov, ki prispevajo k korupciji;
• upoštevanje tehnologije zbiranja
• veljavnost izbire oblike dokumenta;
• pravilno uporabo osnovnih izrazov.

Vrste strokovnega znanja

Pregled občinskih predpisov lahko ustreza naslednjim vrstam:

• Pravno - izvaja pravosodje na državni in regionalni ravni. Določa pravilno razlago norm zakonitosti, kot tudi uporabo pravnih kategorij in izrazov.
• Znanstveni - izvajajo ustrezni inštituti ali izobraževalne ustanove.
• Ekološka - vzpostavlja povezavo med izvajanjem projekta in spreminjajočim se okoljskim stanjem Tudi točke dokumenta se preverjajo glede skladnosti s tehničnimi standardi.
• Protikorupcija - usmerjena v ugotavljanje napak ali nepotrebnih točk v regulativnem aktu, ki vodijo v pojav korupcije.
• Tveganje - pomeni oceno posledic sprejetja zadevnega dokumenta za izvršitev.

Strokovno znanje o boju proti korupciji

Vsak dokument je treba preveriti za korupcijo. To prispeva k odprtemu in preglednemu izvajanju dejavnosti v prihodnosti. Torej protikorupcijsko strokovno znanje vključuje opredelitev naslednjih točk:

• nejasna opredelitev pravic, pooblastil in obsega pristojnosti organov in pooblaščenih oseb, ki lahko povzročijo konflikt interesov ali zlorabo uradnih dolžnosti;
• dodatne ovire in težave za prejemnike storitev, ki ovirajo uresničevanje interesov in pravic, in zato ustvarjajo predpogoje za koruptivne prakse;
• nejasen opis upravnih postopkov ali njihova popolna odsotnost;
• odsotnost konkurenčnih postopkov ali protislovnih vprašanj v organizaciji njihovega ravnanja.

Znaki neskladnosti z zakonodajo

Skrbni pregled zakonskih aktov je namenjen ugotavljanju neskladnosti novih dokumentov z veljavno zakonodajo. Znaki kršitev so naslednji:

• pomanjkanje pravne podlage za razvoj in sprejetje novega regulativnega dokumenta;
• poskus uvedbe novega dokumenta, ki podvaja predhodno preklicano vsebino;
• napačna izbira zakonodajne podlage za pripravo regulativnega dokumenta;
• razvoj in sprejetje dokumenta s strani osebe ali organa, čigar pristojnost ni vključena (ali presega pooblastila);
• sprejetje pravnega akta v nasprotju z uveljavljenim postopkom.

Zakonodajna podlaga

Pregled zakonskih pravnih aktov Ruske federacije se izvaja na podlagi takih zakonov:

• Zvezni zakon "o protikorupcijskem strokovnem znanju normativnih pravnih aktov in osnutkov normativnih pravnih aktov". Kljub temu, da ta dokument služi kot podlaga za inšpekcijski pregled, ne določa natančno zahtev za izvajalce kot tudi stopnje njihove odgovornosti.
• Zvezni zakon "o javnih zbornicah Ruske federacije". Označuje možnost naročanja in izvedbe pregleda na novo razvitih regulativnih dokumentov ali njihovih sprememb. Vendar pa zakon ne opredeljuje samega pojma tega postopka niti vrstnega reda njegovega izvajanja.
• Zvezni zakon "O ekološki strokovnosti". Zagotavlja preverjanje skladnosti z okoljskimi predpisi. Posebna pozornost je posvečena skladnosti z uveljavljenimi tehničnimi predpisi, kakor tudi možnost škode za okolje.
• Zvezni zakon "o računski zbornici Ruske federacije". Vsebuje bistvene informacije o finančnem strokovnem znanju osnutka novega dokumenta. Posebna pozornost je namenjena postavkam v zvezi s stroški, ki jih krije javno financiranje.
• Zvezni zakon "o organizaciji zagotavljanja državnih in občinskih storitev." Vsebuje bistvene informacije za preverjanje projektov upravne vrednosti.
• Zvezni zakon "o strokovnosti in strokovni dejavnosti v Ruski federaciji". Vsebuje splošne določbe in pravila za pregled dokumentov.

Pravno strokovno znanje regulativnih pravnih aktov: primer

Teoretični opis ne razkriva vedno vedno pravega bistva pojava. In še posebej, ko gre za tako zapleten proces kot pravno strokovno znanje regulativnih pravnih aktov. Primer lahko navedete v naslednjih posebnih primerih:

• Med sojenjem za izvedbo ali neizpolnitev pogodbenih obveznosti lahko pride do spornih vprašanj. Zato se lahko odloči, da se dodeli ustrezno strokovno znanje.
• V procesu pogodbenih odnosov je pogosto treba dodati dodatne klavzule, pogoje in priloge k sporazumu. Pred tem strokovnjakom je treba ugotoviti, da ne nasprotujejo prvotnemu aktu.
• Pri pripravi posla za nakup nepremičnine stranke niso vedno prepričane v svojo premoženjsko korist. Poleg tega takšne operacije vedno spremljajo velika tveganja. Da bi jih čim bolj zmanjšali, morate od strokovnjaka naročiti ustrezno preverjanje, da se določi zakonitost pogodbenih klavzul.
• Veliko število sporov povzroča zakonitost in legitimnost točk posojilne pogodbe. Še posebej v primeru velikih zneskov. V tem primeru potrebujemo ne le pravno, temveč tudi gospodarsko preverjanje, ki bo pomagalo ugotoviti, ali je mehanizem obračunavanja obresti zakonit.
• Trenutno je tak dokument, kot je zakonska pogodba, vse bolj razširjen. Da bi se spoštovali interesi vseh strani, je treba ta sporazum preveriti glede skladnosti z družinskim zakonikom in drugimi akti, ki urejajo to področje.

Področja izboljšav

Izboljšanje strokovnih dejavnosti se lahko izvaja na naslednjih področjih:

• Sprejetje zakona o strokovnem znanju, ki bo jasno opredelil pojme, načela, cilje in druge pomembne točke.
• Umik strokovnega znanja iz vladnih organov in prenos pooblastil na neodvisne strokovnjake.
• Združevanje znanih vrst strokovnega znanja v enoten postopek.
• Upravna odgovornost strokovnjaka za namerno napačen sklep.

Zaključek

Pravno strokovno znanje regulativnih pravnih aktov je nujen postopek. Vključuje določitev skladnosti dokumenta z zakonskimi normami. Ne glede na industrijo se med revizijo uporabljajo enotna načela. Kljub razširjenosti prakse in nabranih izkušenj to področje zahteva nadaljnje izboljšave.