Diplomatski položaji in razredi, postopek za njihovo dodelitev
Diplomatsko delo, tako kot vsaka druga služba, ima svoj poseben sistem razvrščanja diplomatskih nazivov in činov, ki se dodelijo po pravilih. Podoben sistem se je razvil ne samo v Ruski federaciji, ampak tudi v večini drugih držav. Zato je zelo pomembno, da se osredotočimo na trenutno obstoječe diplomatske položaje in položaje, ki so znaki usposobljenosti diplomata na svojem položaju.
Zgodovinsko ozadje
Kljub celotni dolgi zgodovini diplomacije so se prvič diplomatski redi in razredi razredov, ki so se začeli podeljevati diplomatom, prvič razpravljali leta 1815. V tem času je bila sprejeta Dunajska razprava, ki je utrdila sam koncept in hierarhijo vrst. Vendar pa je do oktobrske revolucije tabela činov zbrana že v času Petra prvega, ki je še vedno zasedala vodilno mesto v državi. Vendar pa je bil s prihodom na oblast Sovjetov takoj razveljavljen, in skupaj z njim - diplomatske, posebne in vojaške vrste. Nato so v ZSSR dolgo časa uporabljali en sam koncept - pooblaščeni zastopnik. Šele leta 1941 je po Stalinovem ukazu začel poučevati vodje diplomatskih predstavništev, toda diplomatski redovi v državi se še nekaj let niso uporabljali, dokler niso v maju 1943 vrnili novo uredbo. Postali so personalizirani in so jih dobili za življenje, ne pa začasno. Sedanji sistem diplomatskih činov v državi je prišel iz časa Sovjetske zveze in se od njegovega začetka ni bistveno spremenil.
Zakonodajna podlaga
Trenutno je postopek za dodelitev diplomatskih vrst urejen s predsedniškim odlokom št. 1371, sprejetim oktobra 1999, tik pred njegovim odstopom. On je tisti, ki nadzoruje postopek dodeljevanja in vzdrževanja vrst, ki obstajajo v Rusiji. Edikt je bil nazadnje urejen leta 2006.
Odlok zajema vse diplomatske uradnike, ki se nahajajo na:
- vladnih položajev v Rusiji;
- na položajih v Ministrstvu za zunanje zadeve v državni zvezni državni upravi ter v njenih teritorialnih uradih;
- v konzulatih in diplomatskih predstavništvih države.
Vendar pa je poleg samega dekreta vredno opozoriti tudi na zvezni zakon št. 5, ki govori o soodvisnosti diplomatskih činov in vojaških činov. To potrjuje dejstvo, da je diplomacija enako pomembna za obrambo države kot vojska. Podobne korelacije razrednih uradnikov in diplomatskih činov so značilne za številne države sveta.
Koncept
Preden se obrnemo na seznam obstoječih vrst, morate natančno opredeliti sam izraz. Danes se pod diplomatskim nazivom nanaša na poseben naziv službe, ki je dodeljen diplomatskemu osebju, zaposlenim na Ministrstvu za zunanje zadeve in diplomatskim predstavništvom zunaj države. Takšen naziv je kazalnik osebne ravni strokovnosti posameznika in je namenjen spodbujanju karierne rasti zaposlenih in nenehnemu izboljševanju njihove strokovne ravni. Poleg tega tako osebno diplomatsko mesto kaže izkušnjo diplomata, njegovo sposobnost reševanja problema med pogajanji, raven znanja.
Poleg tega dodelitev čina daje tudi materialno povečanje plače, kar je prijeten odtenek za javne uslužbence in jih navdihuje, da izboljšajo svoje osebne lastnosti.
Hierarhija diplomatskih vrst
Diplomatski funkcionarji se lahko glede na zasedeno delovno mesto uvrstijo v naslednje položaje.
| Diplomatski položaj | Položaj |
| Izredni in pooblaščeni veleposlanik | To mesto lahko ima minister za zunanje zadeve, njegov namestnik, generalni direktor ali veleposlanik v ZN. |
| Izredni izredni in pooblaščeni predstavnik prvega razreda | Lahko so vodja diplomatskega predstavništva v drugi državi in direktor oddelka. |
| Izredni in pooblaščeni odposlanec drugega razreda | Čast je dodeljen namestniku direktorja oddelka, svetovalcu ministra, generalnemu konzulju Rusije, svetovalcu odposlanca države in enemu namestniku Rusije pri ZN. |
| Svetovalni razred 1 | Namenjen je vodjem oddelkov Ministrstva za zunanje zadeve in pomočniku prvega namestnika ministra. |
| Svetovalec razreda 2 | Za svetovalca ali pomočnika namestnika ministra za zunanje zadeve ali generalnega direktorja ministrstva je rang dodeljen tudi državnim konzulom-svetovalcem. |
| Prvi sekretar 1 in 2 razred | Zasnovan za prve sekretarje, konzule, vodje teritorialnih oddelkov. |
| Drugi razred 1 in 2 | Zasnovan je za druge sekretarje, podpredsednike, namestnike vodij teritorialnih oddelkov in konzularnih oddelkov. |
| Tretji sekretar | Za to mesto se prijavijo namestniki 1 ali 2 tajnikov. |
| Attache | To je najmanjša diplomatska pozicija, vključuje sekretarje-pomočnike ali druge osebe, dodeljene diplomatskim predstavništvom. |
Podoben model ranga se trenutno uporablja v Ruski federaciji. Odvisno od države se lahko nekoliko spremeni.
Razmerja diplomatskih in vojaških činov
Obstaja posebna tabela, ki določa podobno razmerje, da bi lahko ugotovili stopnjo vpliva ljudi na obstoječe stanje v državi. Preprosto je, vendar ima eno funkcijo. Takšna razmerja razrednih uradnikov in diplomatskih činov se določijo osebno z odlokom predsednika in nič drugega. Vsi drugi so a priori nezakoniti.
| Razvrstitev | Vojaški čin |
| Izredni in pooblaščeni veleposlanik | General vojske |
| Izredni odposlanec izrednega razreda 1 | Polkovnik |
| Izredni pooblaščeni odposlanec Razred 2 | Generalni poročnik |
| Prvi svetovalec | General major |
| Svetovalec drugega razreda | Polkovnik |
| Prvi sekretar 1 razred | Podpolkovnik |
| Prvi sekretar 2. razreda | Major |
| Drugi sekretar 1. razreda | Kapitan |
| Drugi sekretar 2. razreda | Višji poročnik |
| Tretji sekretar | Poročnik |
| Attache | Mladi poročnik |
Takšne vojaške činove in diplomatske položaje lahko glede na razmere, če je potrebno, povežejo z razrednimi razredi zvezne javne uprave.
Razvrščen sistem drugih držav
Trenutno obstaja podoben hierarhični sistem, z izjemo nekaj odtenkov, le v nekdanjih sovjetskih državah in Franciji. Na ločeni ravni je mogoče videti nekaj podobnosti pri razdeljevanju svetovalcev v Nemčiji.
Nasprotno pa se v angleško govorečih državah, kot sta Velika Britanija in Združene države Amerike, uporablja zelo kompleksen literarno-digitalni sistem razvrščanja, ki postavlja položaje glede na številne kriterije, kot so delovni čas, delovni pogoji, raven odgovornosti in številni drugi parametri.
Najbolj univerzalni v mednarodnem diplomatskem sistemu so atašeji. So skoraj povsod, vendar je pod tem imenom v tujini običajno, da se vzamejo samo pripravniki. Tako diplomati teh držav takoj začnejo svoje poklicne dejavnosti z mesta tretjega ali drugega sekretarja, za razliko od Rusije. Tu se nahajata diplomacija in vojaških činov zelo se razlikujejo, saj je mlajši poročnik, ki je že na ravni atašeja, častniški čin.
Povečanje plač
Druga značilnost obstoječe uredbe o dodelitvi čina je določitev mesečne plače zaposlenim v diplomatskih predstavništvih. Neposredno je odvisna od ranga, ki je na voljo, in je zato neposredno sorazmeren z njim. Trenutno se njihova skupna plača za delo izračuna po naslednji formuli: plače po rangu in dodatek za delovno mesto osebe. Zato lahko diplomatski čin močno vpliva v materialnem smislu.
Postopek razvrščanja
Celoten sistem dodeljevanja činov v Ruski federaciji je strogo urejen z uredbo. Lahko se zgodi samo v skladu z:
- obstoječi regulativni okvir v državi;
- izkušnje in izkušnje diplomatskega predstavnika;
- izpolnjevanje zahtev za specifiko in raven strokovne izobrazbe;
- poznavanje vseh pravnih aktov in zakonov, ki se neposredno ali posredno nanašajo na položaj;
- čas, ki ga je prosilec imel v prejšnjem položaju;
- prisotnost potrdila, ki potrjuje zadostno raven jezikovnega znanja ali jezikov za opravljeno delovno mesto;
- analizo storitvene dejavnosti osebe, ki jo je opravil v celotnem obdobju dela.
Časovna razporeditev
Ena od pomembnih točk, glede na to, katere ocene so dodeljene, je trajanje bivanja osebe v prejšnjem. Zahtevani minimum let je določen z zakonom, po katerem lahko vlagatelj zahteva naslednje:
- na mesto atašeja - najmanj 2 leti;
- tudi za 2 leti morajo delati osebe od tretjega do prvega razreda 2. razreda;
- za prvega tajnika prvega razreda boste morali čakati 3 leta in svetovalca 2. razreda;
- za diplomate svetovalca prve stopnje in višje minimalni rok ni določen.
Nianse dodelitve ranga
Obstoječi predpisi vsebujejo številne specifične informacije, ki so pomembne za razumevanje sistema razvrščanja:
1. Razred diplomata se podeli za celotno obdobje njegovega življenja z zapisom v osebni zadevi in delovnem dokumentu. Odločitev o njegovi dodelitvi sprejme le predsednik ali zunanji minister.
2. Na številnih specializiranih izobraževalnih ustanovah po diplomi se lahko na zahtevo komisije za atestiranje in po opravljenem preizkusu strokovnosti podeli atašejev čin.
3. V številnih izjemnih primerih je mogoče sistem hierarhije in najnižja starost prekiniti. Za ljudi, ki so zaključili pomembno diplomatsko poslanstvo ali imajo posebne razlike, se lahko dodeli nova uvrstitev brez razvrstitve.
4. Višje diplomatske položaje lahko imenuje samo predsednik. Vse ostalo, začenši s svetovalcem, določi komisija za potrjevanje.
5. Če je hkrati rang in razredna uvrstitev, pri plačevanju dela prevladuje diplomatska komponenta.
Zaključek
V Rusiji obstaja stroga hierarhija diplomatskih činov, ki je povsem spominja na vojsko. Obstajajo določene zahteve, precej zapletena in stroga gradacija, dodelitev naslednjega ranga pa ima svoja pravila. Poleg tega je takšen sistem značilen ne samo za Rusijo, ampak tudi za večino držav sveta, čeprav z lastnimi odtenki. V Ruski federaciji je skoraj celoten sistem takšne hierarhije izključno na predsedniškem dekretu, ki je prišel iz časov Sovjetske zveze in ostal praktično nespremenjen. Takšna stabilnost v preteklih letih je v praksi poenostavila postopek dodeljevanja diplomatskih nazivov in nazivov.