V drugi polovici dvajsetega stoletja so na planetu prevladali trendi globalizacije in integracije nacionalnih gospodarstev. V obdobju po drugi svetovni vojni je bilo v svetu ustanovljenih več regionalnih medvladnih organizacij. Ena od njih je bila ustanovitev združenja ASEAN. Azijske države, ki so del nje, imajo številne razlike v političnem, gospodarskem in kulturnem smislu. Vendar so se vsi združili z namenom obojestransko koristnega sodelovanja, predvsem na monetarnem in finančnem, trgovinskem in vojaškem področju.
Kdaj je bilo ustanovljeno Združenje držav jugovzhodne Azije? Kakšna je struktura in glavni cilji te organizacije? Katere so ključne značilnosti, ki razlikujejo gospodarstva držav članic ASEAN? Vse to bo obravnavano v našem članku.
"Moskva ni bila zgrajena takoj," kot pravijo v eni slavni pesmi. Enako velja za to mednarodno organizacijo. V regiji je sledil vojaško-politični blok SEATO, pa tudi združenje ACA (Filipini, Malezija, Tajska). Vendar so bila ta združenja kratkotrajna zaradi omejenosti zastavljenih ciljev. Države jugovzhodne Azije so potrebovale tesnejšo in bolj raznoliko integracijo.
8. avgusta 1967 so se zunanji ministri petih držav sestali v mestu Bangkok in podpisali tako imenovano deklaracijo ASEAN. Države, ki so sodelovale na tem srečanju (to so Tajska, Singapur, Malezija, Indonezija in Filipini), so tvorile hrbtenico prihodnje organizacije. Ta dan se šteje kot datum ustanovitve ASEAN in pet ministrov - ustanoviteljev združenja. V prihodnje se je sestava ASEAN natančno podvojila.
Ustvarjalci organizacije so imeli dva glavna motiva:
Skrajšana kratica organizacije izhaja iz prvih črk njenega uradnega imena. ssociation of S outh- E ast A sian N ations). Popolnoma se sliši takole: Združenje držav jugovzhodne Azije (v izvirniku - Združenje S outh- E ast A sian n ations).
ASEAN je največja politična in gospodarska medvladna organizacija v jugovzhodni Aziji. Njegova skupna površina je skoraj 4,5 milijona kvadratnih metrov. km Na tem območju živi približno 600 milijonov ljudi. Sedanje države članice ASEAN so deset neodvisnih in suverenih držav. Povprečna količina BDP na prebivalca tu je 4044 ameriških dolarjev (glede na pariteta kupne moči državljanov).
Sedež ASEAN se nahaja v Džakarti (Indonezija). Generalni sekretar organizacije (za leto 2017) je predstavnik Tajske, Surin Pitsuwan.
Združenje držav jugovzhodne Azije ima ogromne zaloge različnih naravnih virov (mineralnih, energetskih, vodnih, gozdnih). Poleg tega skupina zavzema zelo ugoden geografski položaj - na stičišču pomembnih pomorskih trgovskih poti. Ta dva dejavnika prispevata k razvoju mednarodne organizacije in poglabljanju odnosov med njenimi člani.
Hkrati se države ASEAN med seboj precej razlikujejo po gospodarskem razvoju, značilnostih političnega sistema, življenjski ravni prebivalstva, kulturni in verski tradiciji. Vse to bistveno upočasnjuje integracijske procese znotraj organizacije.
Že pet držav ustanoviteljic organizacije smo že imenovali. Prva obnova njene sestave se je zgodila šele po 17 letih. Majhen sultanat Bruneja, ki je leta 1984 pridobil neodvisnost, je takoj postal član združenja ASEAN. Vietnam je postal naslednja država, ki se je pridružila tej mednarodni skupini. To se je zgodilo leta 1995. Dve leti kasneje se je Združenje dopolnilo z novimi člani - Laos in Mjanmar. Leta 1999 se je organizaciji pridružila Kambodža.
Tako so države članice ASEAN praktično vse države jugovzhodne Azije. Samo za Vzhodni Timor. Vendar je v letu 2011 vlada te majhne države zaprosila za članstvo v organizaciji. Zato je povsem možno, da bo v prihodnjih letih regija jugovzhodne Azije popolnoma zastopana v združenju. V vmesnem času je vloga Vzhodnega Timorja "obtičala" v fazi pregleda.
Države, ki so danes članice ASEAN, so torej:
Že leta 1977 je začel veljati sporazum, ki je močno poenostavil trgovinske odnose med državami članicami organizacije. Leta 1992 je bila v okviru ASEAN posebna regionalna območja proste trgovine. Po mnenju številnih strokovnjakov je bil ta dogodek glavni dosežek pri delu Združenja. Druga pomembna zmaga ASEAN je podpis pogodbe o vzpostavitvi območja brez jedrskega orožja v državah organizacije.
Danes je Združenje držav jugovzhodne Azije določilo številne pomembne naloge. Med njimi so:
Najvišji strukturni organ v ASEAN je vrh voditeljev sodelujočih držav. To poteka vsaki dve leti in traja tri dni. Poleg tega vsako leto organizirajo sestanke in srečanja finančnih ministrov držav, ki pripadajo organizaciji.
Vse zadeve in življenjska vprašanja združenja vodi stalni odbor, ki vključuje ministra za zunanje zadeve predsedujoče države in veleposlanikov drugih držav članic organizacije. Predsedstvo se vsako leto spremeni po abecednem redu imen držav (v angleščini).
Poleg tega ASEAN nenehno dela v 11 odborih in 122 delovnih skupinah. Združenje vsako leto organizira in uspešno organizira okoli 300 različnih dogodkov.
Pravna podlaga organizacije je paket treh dokumentov. To je Deklaracija z dne 8. avgusta 1967, ti Balijska pogodba (1976) in Listina ASEAN, podpisana v Singapurju leta 2007.
Filipini so otoški narod v Pacifiku, ki ga sestavlja več kot sedem tisoč otokov. Indeks človekovega razvoja (v nadaljevanju HDI) je povprečen (117. mesto na svetu). Država je članica ASEAN od leta 1967, od ustanovitve te mednarodne organizacije.
Filipini so predsedniška republika z dinamičnim tržnim gospodarstvom. Je agrarno-industrijska država z dokaj razvito kemično, tekstilno, farmacevtsko industrijo in kmetijstvom. Glavni izvoz Filipinov: banane, ananas, riž, kokos. Država vlaga veliko denarja v razvoj znanosti, zlasti v agronomijo, vrtnarjenje, medicino in pediatrijo.
Indonezija je največja otoška država na svetu, ki jo sestavlja približno 13 tisoč otokov. Povprečje HDI (110. mesto na svetu).
Indonezija je kmetijsko-industrijska država, v kateri sta najbolj razvita rudarska industrija, rafiniranje nafte in kmetijstvo. Za izvoz se pridelujejo riž, kasava in sladki krompir. Znaten dohodek v državnem proračunu prinaša turizem. Kljub indonezijski tržni naravi gospodarstvo, vloga države v EU. t precej velik in pomemben. Zlasti država ima v lasti več kot sto velikih podjetij. Vlada tudi ureja oblikovanje cen v državi.
Tajska je država, ki se nahaja na Indokini in polotokih Melaka. HDI je visok (89. mesto na svetu). Država je članica ASEAN od leta 1967 in eden od njenih ustanoviteljev.
Tajska je ustavna monarhija. Gre za agrarno-industrijsko državo z razvito elektroniko, kmetijstvom in lahko industrijo. Velik prihodek prinaša turizem.
Singapur je majhno državno mesto na južni strani polotoka Malacca. Edinstvena država z brezplačnim izobraževanjem, ogromna davki na avtomobile popolna odsotnost obdavčitve za področje IT. HDI je zelo visok (11. mesto na svetu). Obseg BDP na prebivalca je 51.600 USD. ASEAN je članica Singapurja od leta 1967.
Singapur je ena najbogatejših in najbolj uspešnih držav na svetu. Že nekaj več kot 30 let je država naredila velik korak v svojem razvoju, predvsem zaradi izredno ugodnega geografskega položaja in spretnega upravljanja finančnih sredstev. Najbolj razvite so elektronika, storitve, ladjedelništvo in biotehnologija.
Malezija je še en "azijski tiger", država, ki je v drugi polovici 20. stoletja dosegla izjemen gospodarski uspeh. HDI v državi je visok (59. mesto na svetu).
Trenutni Malezija je država z zelo prilagodljivim in dinamičnim gospodarstvom. Avtor "malezijskega čudeža" je imenoval nekdanjega predsednika vlade Mahathira Mohamada. Malezijsko podzemlje je izredno bogato z viri nafte in plina, kositrom in drugimi kovinami. Kljub temu se država zanaša na razvoj elektronike in turizma.
Brunej je majhna država na obali otoka Kalimantan, kjer živi samo 400 tisoč ljudi. HDI je zelo visok (31. mesto na svetu). Obseg BDP na prebivalca je 71.759 dolarjev. Brunej je postal član združenja ASEAN leta 1984.
"Islamski Disneyland" je ime te države za svoje bogastvo in blaginjo. Razlog za to so velike zaloge nafte in plina. Zahvaljujoč rudarstvu in izvozu se lahko država ponaša z vodilnim mestom v Aziji glede življenjskega standarda svojih državljanov. Vendar se noben drug gospodarski sektor v Bruneju praktično ne razvija.
Vietnam - država na vzhodni obali Indokine. Povprečje HDI (116. mesto na svetu). Leta 1995 se je Vietnam pridružil organizaciji ASEAN.
Vietnam je ena od redkih držav v Aziji, ki je dolgo poskušala ohraniti komunistični model kmetovanja. Ta država še vedno ostaja po dolgotrajni vojni, ki je trajala od leta 1962 do leta 1975. Vietnam je agrarna država z zaostalim gospodarstvom. Glavni izvozni izdelki so tekstil, morski sadeži, obutev, plastični izdelki ter mobilne naprave in dodatki.
Laos, Mjanmar in Kambodža so tri najrevnejše države v ASEAN. Obseg BDP na prebivalca v teh državah ne presega 2.000 USD. Po indeksu HDI se uvrščajo na 138., 149. in 143. mesto.
Laos, Kambodža in Mjanmar so agrarne države z dokaj zaostalimi gospodarstvi. Večina prebivalstva se ukvarja s kmetijstvom (v Laosu - do 80%!). Eden od glavnih dejavnikov, ki ovirajo razvoj gospodarstev teh treh držav jugovzhodne Azije, je skoraj popolno pomanjkanje infrastrukture.
Laos je največji azijski proizvajalec opija in heroina. Leta 2015 je skupna površina nasadov opijskega maka v tej državi znašala več kot 5.000 hektarjev. Toda v Kambodži je precej razvit turizem. Potnike v tej oddaljeni deželi privlačijo prvovrstne plaže, blaga klima, nizke cene, okusne jedi in lokalna eksotika.
ASEAN je organizacija, ki je igrala pomembno vlogo v gospodarskem razvoju držav jugovzhodne Azije. Že več desetletij se je ta regija razvila iz odkrito nazaj v enega najbolj naprednih. Druga zasluga ASEAN je znatno zmanjšanje lokalnih oboroženih spopadov in sporov v tem delu sveta.
Ena od glavnih nalog organizacije v bližnji prihodnosti je postopno premagovanje globoke vrzeli v gospodarskem razvoju med njenimi članicami.