Akreditacija - kaj je to?

V zadnjem času je posebna pozornost namenjena kakovosti storitev, blaga in dela. Podjetje, ki se ukvarja s podjetniško ali drugo gospodarsko dejavnostjo, mora biti pristojno na svojem področju. Za potrditev te sposobnosti je akreditiran. Ta postopek vključuje preverjanje zadeve s strani tretjih oseb. Na podlagi rezultatov je podan sklep o usposobljenosti ali nesposobnosti. Akreditacija je neke vrste jamstvo za izvajanje nalog v skladu z zahtevami in standardi.

Funkcije terminologije

Seveda morajo biti akreditacijske dejavnosti tretjih oseb same strokovnjaki, imeti potrebno raven usposobljenosti. V nasprotnem primeru njihovih sklepov ni mogoče šteti za veljavne.

Prav tako je pomembno, da je akreditacija neodvisna. Z drugimi besedami, subjekti, ki jih izvajajo - akreditacijski centri - ne bi smeli vplivati ​​na odnos med akreditirano osebo in njegovimi strankami, prav tako pa ne bi smeli biti pod nobenim vplivom. Voditi jih je treba le s predpisi, ki urejajo njihovo dejavnost.

Poleg tega je treba določiti standarde za akreditacijo. Določajo določene dejavnosti, ki so predmet preverjanja, in pravila za njeno izvajanje.

Zgodovinsko ozadje

Razvoj akreditacije - področje vodenja kakovosti - je nastal zaradi pojavljanja množične proizvodnje industrijskih izdelkov, nastajanja pravil in standardov za opravljanje dela in opravljanja storitev. Njegove prve vrste so se začele pojavljati v XIX. Stoletju. Vzrok za razvoj akreditacije je potreba po zagotavljanju enotnosti meritev in rezultatov ocenjevanja.

Tretji subjekt, ki uživa avtoritete obeh strani, lahko pomaga pri vzpostavljanju zaupanja med proizvajalcem in potrošniki. Akreditacija je začela delovati kot glavni instrument za zagotavljanje zaupanja. Sčasoma je ta postopek zajel širok spekter dejavnosti. Danes se akreditacija izvaja na skoraj vseh gospodarskih področjih. Obseg akreditacije je trenutno zelo raznolik.

Cilji

Danes je akreditacija eno od učinkovitih orodij za zagotavljanje izboljšanja kakovosti in konkurenčnosti del, storitev in izdelkov na ravni posameznih gospodarskih sektorjev, držav in svetovnega trga. V bistvu pomeni, da se gospodarski subjekt pri svojem delovanju drži določenih standardov. Če je njihova raven visoka, se stopnja zaupanja v podjetje poveča.

Ključni cilj akreditacije je povečati stopnjo zaupanja vseh subjektov tržnih odnosov: proizvajalcev, potrošnikov, strokovnih skupnosti, strokovnjakov, vladnih služb in drugih deležnikov. Prisotnost potrdila o akreditaciji pomeni, da podjetje doseže določeno stopnjo njegovega gospodarskega razvoja. To pomeni, da ima poslovni subjekt zanesljive mehanizme za nenehno izboljševanje kakovosti svojih storitev in del.

Poleg tega osnovnega cilja obstajajo še dodatni, nič manj pomembni. Vsi ti, tako ali drugače, povečujejo stopnjo zaupanja med udeleženci na trgu.

Naloge

Doseganje ciljev akreditacije izvaja:

1. Zagotavljanje zunanje analize kakovosti storitev ali del. Akreditacija ima določene podobnosti z revizijo. Kot rezultat tega procesa se oblikuje sklep o skladnosti ali neskladnosti subjekta z določenimi merili.
2. Identifikacija podjetij in oseb, ki želijo izboljšati kakovost storitev in del. Vsi so registrirani v enotnem informacijskem sistemu. Glede na rezultate akreditacije so izbrani najboljši akterji na zadevnem področju dejavnosti.
3. Izboljšanje kakovosti opravljenih storitev in opravljenega dela. Po prejemu potrdila o akreditaciji se gospodarski subjekt redno pregleduje. Delujejo kot neke vrste motivacija za podjetje. Z razumevanjem, da bodo po akreditaciji sledili pregledi, bo subjekt skušal ne samo, da ne bo zmanjšal kakovosti storitev in del, ampak tudi izboljšal.
4. Priznavanje rezultatov vseh udeležencev na trgu. Med akreditacijo laboratorijev in certifikacijskih organov na primer vse organizacije priznavajo dokumente, ki jih izdajo.
5. Spodbujanje udeležencev na trgu, da izboljšajo svoje dejavnosti. Ko bodo podjetja pridobila akreditacijo, si bodo prizadevala za njihovo pridobitev tudi druga podjetja. To je potrebno, da povečajo svojo konkurenčnost.
6. Segmentacija trga. Akreditacija ne pomeni jasne razdelitve predmetov v kategorije. Vendar so njegovi rezultati zelo praktičnega pomena. Na primer, akreditacija na mestih državnega naročila, kot del sodelovanja na razpisih, omogoča izločanje nesposobnih izvajalcev z določitvijo meril za sprejem.
   

Obrazci

Za področje vodenja kakovosti so ključni dejavniki akreditacijski objekti, standardi, regije, vpliv na varnost, specializacija dejavnosti in pogoji. V skladu z njimi se oblike akreditacije razlikujejo po:

• predmeti;
• ravni standardov;
• status aplikacije;
• rokov.

Oblike preverjanja na ravni standardov so posledica posebnosti ozemlja, na katerem so nameščene. Ne smemo pozabiti, da so standardi lahko ne samo regionalni, temveč tudi nacionalni, mednarodni, lokalni. Poleg tega jih lahko namestijo organizacije. Na primer, obstajajo standardi SRO ali JCI. V skladu s tem se razlikujejo naslednje oblike akreditacije organizacij:

1. International. Izvaja se na podlagi mednarodnih standardov. Njeni rezultati so prepoznani kot udeleženci tržnih odnosov iz različnih držav. Poudariti je treba, da je v tej obliki akreditacije pomembna ne le skladnost predmeta z mednarodnimi zahtevami, ampak tudi dejstvo, da so te zahteve priznane v različnih državah. Če ne, potem se postopek ne more šteti za mednarodnega.
2. National. Ta oblika akreditacije obstaja na ravni posameznih držav. Skoraj vse države imajo svoje nacionalne akreditacijske sisteme. Vendar pa lahko temeljijo na nacionalnih in mednarodnih standardih. Rezultati nacionalne akreditacije so priznani na ravni države. Če pa države podpišejo sporazum o medsebojnem priznavanju, postopek samodejno pridobi mednarodni status.
   
3. Regionalno. Kot že ime pove, se taka akreditacija izvaja na ravni teme Ruske federacije in temelji na določbah regionalnih standardov. Rezultati revizije so priznani kot udeleženci v tržnih odnosih določene upravno-teritorialne enote.
4. Sektorski. Ta oblika akreditacije se nanaša na posebnosti dejavnosti na določenem gospodarskem področju. Tako se izvaja npr. Akreditacija zdravnikov, revizorjev itd., Zato se postopek izvaja na podlagi industrijskih standardov. V zadnjem času je postala razširjena državna akreditacija izobraževalnih ustanov. Kakovost pedagoškega procesa se trenutno posveča več pozornosti. Zato so se razvili zvezni standardi (GEF), ki se redno posodabljajo. Rezultati sektorske akreditacije se lahko priznajo na regionalni, nacionalni ali celo mednarodni ravni. To bo odvisno od razpoložljivosti ustreznih sporazumov med udeleženci v gospodarskih odnosih.
5. Corporate. Zakonodaja številnih držav predvideva možnost oblikovanja sistemov akreditacije s strani podjetij ali posameznikov. V tem primeru lahko norme omejujejo vrste dejavnosti, za katere se uporabljajo. Akreditacija podjetja lahko temelji na notranjih standardih podjetja, nacionalnih ali mednarodnih standardih.

Poleg tega obstajajo mešani sistemi. Sektorska akreditacija ima na primer status mednarodne akreditacije, če so udeleženci iz različnih držav, med njimi pa obstaja sporazum o vzajemnem priznavanju rezultatov.

Klasifikacija objektov

Akreditacija se lahko izvaja v zvezi z organizacijami ali posamezniki. Med prvimi so ne le podjetja, ki imajo obliko pravne osebe, temveč tudi samostojni podjetniki. Za posameznike je mogoče opraviti akreditacijo strokovnjakov, revizorjev, zdravstvenih delavcev, učiteljev itd. Na obliko postopka vplivajo posebnosti gospodarskega subjekta. V skladu s tem se lahko razvijejo vprašalniki, industrijski testi. Akreditacija se lahko izvaja v več fazah.

V Ruski federaciji 412-ФЗ urejajo vprašanja akreditacije. Po določbah te uredbe lahko nacionalni akreditacijo opravijo le posamezni podjetniki in pravne osebe. Toda fizične osebe so lahko strokovnjaki državnega akreditacijskega sistema.

Ob razvrstitvi po predmetih se razlikuje oblika akreditacije po vrsti dejavnosti. V tem primeru se postopek izvede glede na kompleks organizacijskih in metodoloških ukrepov, ki jih je razvil gospodarski subjekt. Gre zlasti za akreditacijo programov za informacijske sisteme, izobraževalne programe, zdravstvene storitve itd.

Razvrstitev po statusu

412-ФЗ predvideva dve obliki akreditacije: obvezno in prostovoljno, prvo pa izvajajo pooblaščene državne agencije. Obvezna akreditacija je povezana z vprašanji zagotavljanja varnosti državljanov in celotne države kot celote. Ta oblika se na primer uporablja za podjetja, ki proizvajajo orožje in vojaško opremo, ki se ukvarjajo s področjem atomske energije, prevozniki zraka, morja, rečnega prometa, organizacije, ki zagotavljajo sanitarno in higiensko dobro počutje prebivalstva itd.

Prostovoljna akreditacija se lahko uporablja na področjih, kjer ni neposredne nevarnosti za zdravje in varnost države in državljanov. Državna ureditev na tem področju je omejena na sprejemanje zakonov, sprejemanje norm, pravil in standardov za vodenje postopkov.

Razlike med temi oblikami akreditacije se lahko opredelijo na naslednji način:

1. Prostovoljna akreditacija pomeni možnost, da gospodarski subjekt samostojno sprejme odločitev o opravljanju inšpekcijskega pregleda. Hkrati je upravičen opravljati svoje dejavnosti ne glede na obstoj potrdila.
2. Obvezna oblika ureja zvezni zakon. Gospodarski subjekt nima pravice izvajati dejavnosti brez podeljevanja akreditacije. V nasprotnem primeru bo to nezakonito, proti kršitelju pa bodo uvedene upravne ali kazenske sankcije.

Časovna razporeditev

Odvisno od veljavnih pravil v sistemu akreditacije je lahko neomejen ali ima omejeno obdobje veljavnosti. Hkrati pa v prvem primeru ne gre za to, da po prejemu potrdila dejavnost subjekta ne bo spremljala.

Po prejemu potrdila se praviloma opravi redni pregled. Med tem je razkrila skladnost dejavnosti subjekta z akreditacijskimi merili. V primeru kršitve uveljavljenih zahtev s strani osebe, se potrdilo prekliče.

Merila za akreditacijo

Gre za sklop posebnih pravil in zahtev. Na podlagi njih se oblikujejo minimalni sklopi ukrepov, ki jih morajo opraviti prosilci, ki želijo pridobiti certifikat.

Seveda so v različnih sistemih preverjanja merila različna. Lahko jih uvrstimo po "prestižu" glede na kompleksnost. Prehodna akreditacija z visokimi zahtevami zagotavlja večje zaupanje v gospodarske odnose.

Merila so razdeljena na zasebna in splošna. Slednji so zapisani v zakonu. Določajo ključne zahteve za postopek. Posebna merila so zapisana v podzakonskih aktih (z obvezno obliko) ali v pravilih akreditacijskega sistema (s prostovoljno obliko). Oblikovani so tako, da podrobno določajo zahteve za vlagatelje.

Potrdilo

To je potrditev uspešnega prehoda akreditacije. Potrdilo tudi navaja, da predmet spada v določen akreditacijski sistem. Vsebina tega dokumenta se razlikuje od sistema do sistema, vendar obstaja določen nabor informacij, ki morajo biti vedno prisotne. To zlasti zadeva:

1. Ime sistema akreditacije. Na podlagi tega je identificirano članstvo udeleženca v določenem sistemu.
2. Ime organizacije (državne agencije), ki je izdala potrdilo. Te informacije so pomembne, če v sistemu obstaja več struktur, ki imajo pooblastilo za izvajanje akreditacije.
3. Ime subjekta, ki je prejel potrdilo.
4. Imena dejavnosti. Podjetje lahko izvaja samo dejavnosti, za katere je akreditirano.
5. Datum izdaje in veljavnost. Na podlagi teh podatkov se določi ustreznost potrdila.
   

Poleg tega je v dokumentu navedena njegova identifikacijska številka in akreditacijski znak.