Državno okoljsko strokovno znanje: predmeti, postopek, zaključek

Državno okoljsko strokovno znanje je sestavljeno iz več faz: sprejemanje dokumentov, organizacija in priprava, izvedba in zaključna faza. Ustavimo se na vsaki stopnji podrobneje.

Izvajanje državnega ekološkega strokovnega znanja

Postopek se začne s predložitvijo dokumentov v skladu s čl. 11, 12 Zveznega zakona št. 174-ФЗ „O ekološki strokovnosti“. Vladna uredba pravi, da državni okoljski pregled vključuje predložitev materialov v dveh izvodih.

Pregled se opravi le, če obstajajo dokumenti, ki ustrezajo vsebini in obliki zahtev zakona. Stranka jih pošlje s spremnim pismom, pri čemer je priloga, na kateri je seznam.

Vsebina paketa

Dokumentacija državnega okoljskega pregleda mora vključevati naslednje:

• Ocena materiala gospodarske dejavnosti na okolje.

• Pozitivni sklepi ali dokumenti o usklajevanju zveznih nadzornih organov.

• Sklepi glede predmeta okoljske strokovne usposobljenosti izvršilne oblasti.

• Gradivo javnih predstavitev, ki jih organizira lokalna vlada o obravnavani zadevi.

Pomembne točke

Vzpostavljen postopek za državni okoljski pregled vključuje registracijo predloženih dokumentov, imenovanje odgovornega uradnika med osebjem strokovne enote.

V roku enega tedna od dneva registracije paketa mora izvajalec preveriti, ali je ustrezno opremljen. Na sprejemni stopnji ima izvajalec, ki ga imenuje odgovorna oseba, na voljo en teden za odločitev. V odsotnosti kakršnih koli dokumentov je stranki poslano obvestilo o potrebi po zagotovitvi dodatnih materialov z navedbo sprejemljivih rokov za njihovo predložitev.

Če se paket ne dopolni z zahtevanimi listinami v enem mesecu, se državni okoljski pregled ne izvede in vse materiale vrne vlagatelju.

Odgovornosti strank

Državni postopek okoljskega pregleda vlagatelju nalaga nekatere obveznosti:

• zagotoviti dokumente v strogem skladu z zakonom "o ekološkem strokovnem znanju", vključno s ponovnim preverjanjem;

• plačilo državne pristojbine;

• prenos gradiv, izračunov, razvoja v pooblaščene državne organe in javne organizacije, ki izvajajo strokovno znanje

Če materiali ustrezajo zahtevam, so registrirani, se obravnavajo v strokovni enoti.

Faza priprave in organizacije SER

Na tej stopnji je državni okoljski pregled povezan z naslednjimi ukrepi:

• določanje kompleksnosti objekta;

• analizo časa pregleda;

• določitev števila strokovnjakov;

• stroškov postopka

Odgovorni izvajalec prijavitelju (po preverjanju popolnosti gradiva) izroči račun za izpit.

Državni okoljski pregled se izvede šele potem, ko kupec plača celoten znesek, ki ga izračuna izvajalec. Stroški dela strokovnjakov so določeni z uredbo o postopku za izvajanje takih dejanj, ki je bila odobrena z odredbo Državnega odbora za ekologijo Ruske federacije.

Ko je prosilec prejel celotno plačilo za celotno delo, državni organi za okoljsko strokovno znanje nadaljujejo s svojimi neposrednimi dejavnostmi. Izvajalec izvaja naslednje ukrepe:

• oblikuje tehnično nalogo strokovnjakov za izvajanje SER;

• predlaga kandidaturo vodje in odgovornega sekretarja.

Delo

Vse faze izvaja komisija, ki jo oblikuje posebej pooblaščen organ za oceno varnosti določenega predmeta. Zaključek državnega okoljskega pregleda je rezultat dela strokovnjakov.

Osnova za ponovno preučitev je sodna odločba. Po podpisu sklepa o izvedbi okoljske strokovne presoje se odgovorna oseba v roku 10 dni obvesti državne organe, lokalne skupnosti, javne organizacije o času sestankov komisije o predmetu.

Vodja strokovne enote potrdi pooblastila in algoritem ukrepov vodij skupin.

Če je namenjena analiza enostavnih objektov, so v tem primeru v državno komisijo vključeni redni uslužbenci.

Za preverjanje varnosti kompleksnejših objektov so strokovnjaki samostojni in visoko usposobljeni strokovnjaki na tem področju. Število strokovnjakov ne sme biti manj kot tri osebe. Mora biti čudno.

Odgovorni izvajalec pripravi sporazum z vsakim sodelavcem, ki ni vključen v strokovno komisijo, in pripravi nalog za izvedbo SER. Obdobje začetnega pregleda se določi najpozneje en mesec po plačilu.

Zapleteni predmeti državne presoje vplivov na okolje so skrbno preučeni, da bi v celoti ocenili njihovo varnost za ekosistem. Če 30-dnevno obdobje ni dovolj za podrobno obravnavo vseh značilnosti analiziranega predmeta, se lahko v tem primeru pogoji pregleda povečajo v skladu z odredbo Državnega odbora za ekologijo Ruske federacije. Stranka o spremembi rokov pisno obvesti ustrezno organizacijo.

Pooblastila članov strokovne komisije

Vodja presoje vplivov industrijskih objektov na okolje je odgovoren za osebno sestavo komisije in algoritem njenih ukrepov. On je tisti, ki pripravi projektne naloge za člane skupine, jih vključi v samostojno članstvo.

Kdo lahko postane strokovnjak?

To je specialist, ki ima znanstveno ali praktično znanje o analiziranem vprašanju. Privlači ga vladna agencija, ki ima pooblastila za izvajanje podobnih dejavnosti na določenih področjih tehnologije, tehnologije in znanosti.

Predstavnik stranke, ki je poslal paket dokumentov za izvedbo okoljskega strokovnega znanja, ne more biti strokovnjak. Državljan, ki pogodbeno ali kako drugače poseduje takšnega razvijalca ali kupca EGP, predstavnik pravne osebe, ki je bil v takšnih razmerjih, prav tako ne more biti član strokovne skupine.

Osnovne pravice

Poudarjamo osnovne pravice, ki jih imajo strokovnjaki komisije:

• izjaviti državnemu organu, ki je pooblaščen za izvedbo pregleda predložitve dodatnih gradiv za objektivno in podrobno oceno predmetov;

• oblikovati posebna priporočila, jih pripeti zaključku o določenem predmetu.

Strokovne naloge. T

Takšni delavci naj opravijo celovito, celovito, celovito, objektivno analizo gradiva, ki ga je predložil prosilec za državno presojo vplivov na okolje, ob upoštevanju najnovejših dosežkov tujega in domačega inženirstva in znanosti.

Strokovnjak ugotovi skladnost prijavljenih predmetov za pregled pravnih aktov, ki veljajo na ozemlju Ruske federacije na področju varstva okolja, z zakonskimi dokumenti, ki jih odobrijo organi. V primeru kakršnih koli kršitev ugotavlja to dejstvo in pripravlja ustrezen dokument.

Predstavnik komisije je dolžan upoštevati temeljne zahteve ruske zakonodaje, kakor tudi zakonodajo subjektov Ruske federacije, spoštovati pogoje in postopek preverjanja, da bi zagotovil njegovo objektivnost in veljavnost. Strokovnjak bi moral biti neposredno vključen v pripravo gradiv, ki utemeljujejo sklep, podan v okviru SER, in analizo informacij, ki jih posredujejo javne organizacije ali združenja. Strokovnjaki zagovarjajo vse predloge, ki se nanašajo na gospodarske ali druge dejavnosti, povezane s strokovnim znanjem o stanju okolja.

Člani komisije morajo zagotoviti tudi zaupnost in celovitost vseh informacij v zvezi z SER.

Plačilo za samostojne strokovnjake, ki sodelujejo pri izvajanju okoljske ocene varnosti določenega industrijskega ali drugega predmeta, se prevzame na pogodbeni (pogodbeni) podlagi na način, ki ga določi Vlada Ruske federacije.

Plačilo uslužbencev, ki sodelujejo v strokovnih dejavnostih, se izvaja na podlagi zakonodaje Ruske federacije.

Na kratko o pristojnostih vodje Komisije SER

Svoje dejavnosti opravlja v okviru pristojnosti, ki mu jih daje državni organ, ki ima pravico organizirati okoljske presoje različnih predmetov.

Vodja tudi aktivno sodeluje pri pripravi dokumentov, argumentiranju in sklepanju o opravljenem pregledu.

Poleg tega se ta odgovorna oseba ukvarja z zagotavljanjem kakovosti SER za določen industrijski objekt.

Delo strokovnjakov se začne z organizacijskim sestankom. Prisotni sta oba člana komisije in stranka. Hkrati se določi rok za pripravo mnenja, preuči se algoritem dela. Predstavnik strokovne skupine (najpogosteje sekretar) poroča o postopku pregleda dokumentacije.

Predstavnik stranke poroča o popolnosti paketa dokumentov, pojasnjuje delovni načrt strokovnjakov.

Člani komisije preučujejo gradiva, ki so predložena v obravnavo, analizirajo njihovo zanesljivost, popolnost, sklepajo o skladnosti s pravnimi standardi, določenimi v Ruski federaciji.

Naj povzamemo

Po potrebi predstavniki komisije potujejo v neposredni kraj poslovanja. Stranka ima pravico sodelovati pri delu sestankov komisije, sodelovati na strokovnih srečanjih na kraju samem v objektu. Če se v okviru revizije ugotovijo kakršne koli kršitve pravnih norm in se ugotovi resnična nevarnost za stanje okolja, bo strokovno mnenje o obravnavanem zahtevku negativno.