Ruski proračun: oblikovanje, struktura, odhodki in prihodki

Proračun je koncept, ki obstaja v ekonomskih in pravnih realnostih. Od tega se lahko njegova vrednost zelo razlikuje. V članku bomo podrobneje preučili zvezni proračun Rusije. Poglejmo, kaj je to, kakšni so njeni prihodki in odhodki, kako se pripravlja proračun, in še veliko več.

Gospodarski smisel

Če upoštevamo proračun Rusije kot ekonomsko kategorijo, se bomo soočili s socialno stabilno povezavo. Naredimo analogijo s financami. Potem bo zvezni proračun vzpostavljen na področju odnosov z javnostmi o oblikovanju in nadaljnji uporabi državne moči sklada z gotovino.

Strukturo proračunskih prihodkov v Rusiji bo takoj določil več dejavnikov:

• Potreba Ruske federacije po finančnih virih.
• Priložnosti ruske države za poznejšo mobilizacijo teh sredstev.
• Značilnosti vladne ekonomske politike.

Struktura stroškov je nekoliko enostavnejša. Določa jo funkcija države.

Gospodarska praksa predstavlja ruski proračun kot bistveni sestavni del makroekonomske politike. On je tisti, ki zagotavlja kopičenje financ in njihovo nadaljnjo razdelitev.

Parametri državnega proračuna bodo neposredno vplivali na številne makroekonomske kazalnike - proizvodnjo in investicije, zaposlenost, dohodke države, menjalni tečaj, obrestno mero itd.

Tukaj lahko omenimo, da državni proračun Rusije ni le gospodarska kategorija, temveč tudi precej močno, učinkovito politično orodje.

Zvezni proračun je dejansko finančni načrt Ruske federacije. Namreč, načrt za zbiranje in nadaljnjo uporabo finančnih sredstev, ki so sposobna zagotoviti izpolnjevanje funkcij države.

Pravni smisel

Če se obrnemo na pravni pomen, opredelitev pojma ne bo tako široka. Tukaj je proračun Rusije zakon. Normativni akt, ki ga razvija struktura izvršilne oblasti, da ga sprejmejo predstavniški (zakonodajni) organi.

Ne smemo pozabiti, da je proračun Ruske federacije tudi osrednja sestavina ruskega proračunskega sistema.

Dohodek

Prihodki ruskega proračuna so razdeljeni na dve veliki skupini - nedavčni in davčni. Preostanek neporabljenih sredstev iz preteklega leta se knjižijo tudi kot dohodek.

Razmislite o skupini podrobno. Davčni prihodki letnega proračuna Rusije:

• Zvezne takse in davki, ki jih določa davčna zakonodaja Ruske federacije.
• Carinske dajatve, carine in podobna plačila.
• Državne pristojbine.

Nedavčni prihodki letnega proračuna Rusije: t

• Dobiček iz uporabe državnega premoženja.
• Prihodki od prodaje državnega premoženja.
• Del prihodkov enotnih podjetij.

Za prihodke zveznega proračuna v naši državi velja naslednje:

• Dobiček centralne banke Ruske federacije.
• Prihodki od tuje gospodarske dejavnosti (tuja gospodarska dejavnost).
• Prihodki od prodaje različnih državnih rezerv in zalog.

Treba je omeniti, da se lahko proračunski prihodki Ruske federacije prenesejo na proračune svojih subjektov, pa tudi na občinske proračune. Ampak samo v skladu s standardi, ki jih odobri zakon o proračunu Ruske federacije za tekoče leto.

Stroški

Zdaj upoštevajte stroške ruskega proračuna:

• Zagotavljanje dela predsednika, dejavnosti Zvezne skupščine, Centralne volilne komisije, Računovodske zbornice ter več zveznih organov državne oblasti in njihovih teritorialnih razdelitev.
• Delovanje sodne zvezne strukture.
• Izvajanje državnih mednarodnih dejavnosti.
• Nacionalna obramba, nacionalna varnost, konverzija obrambne industrije.
• Spodbujanje temeljnih raziskav ter splošnega znanstvenega in tehnološkega napredka.
• Državna podpora prometa - železnica, morje in zrak.
• Državna podpora jedrski energiji.
• Likvidacija posledic izrednih razmer, naravnih nesreč zveznega obsega.
• Raziščite vesolje, uporabite ga.
• Oblikovanje državnega premoženja.
• Nadomestila zunajproračunskim državnim skladom za izdatke za izplačila državnih pokojnin in drugih socialnih prejemkov, ki se financirajo v skladu z rusko zakonodajo.
• Statistično uradno računovodstvo.
• Investicijski zvezni programi.

Danes obstajajo tri glavne postavke odhodkov proračuna Ruske federacije:

• 20% - servisiranje javnega dolga države.
• 19% - stroški nacionalne obrambe.
• 15,6% - finančna pomoč državnim proračunom drugih ravni.

Rezervna sredstva

Pripoveduje o oblikovanju proračuna Rusije, je treba omeniti rezervne sklade. So odobreni ne samo pri načrtovanju zveznih, ampak tudi pri oblikovanju proračunov vseh ravni. Obstaja pomembno pravilo. Obseg rezervnega sklada zveznega proračuna ne sme presegati 3% vseh stroškov za tekoče leto.

Predstavimo še druge pomembne izjave:

• Velikost rezervnega sklada proračunov subjektov v državi določijo njihovi zakonodajni organi, ko odobrijo proračunski projekt za naslednje proračunsko leto.
• Sredstva rezerv se uporabljajo samo za kritje nepredvidenih stroškov. Na primer, porabijo se za izredna in reševalna dela pri odzivanju na izredne razmere.
• Postopek porabe sredstev iz teh sredstev določi Vlada Ruske federacije.
• Načrtovanje zveznega proračuna za naslednje proračunsko leto vedno vključuje vključitev predsedniškega rezervnega sklada v njegovo sestavo. Njegova velikost ne presega 1% celotnega proračuna države.
• Sredstva iz tega rezervnega sklada se uporabljajo za financiranje javnih odhodkov za nujne primere, pa tudi za stroške izvajanja predsedniških odlokov.
• Prihrankov iz predsedniškega rezervnega sklada ne smemo zapravljati na referendumih, volitvah in pokrivanju dejavnosti vodje ruske države.

Predlog proračuna RS

Struktura proračuna Rusije je predstavljena v njenem osnutku, ki je pripravljen za vsako proračunsko leto. To velja za izključno pravico ruske vlade. Dela se začnejo izvajati že 10 mesecev pred začetkom naslednjega proračunskega leta.

Osnova za osnutek ruskega proračuna je niz dokumentov:

• Sporočilo o proračunu v imenu predsednika.
• Napoved gospodarskega in socialnega razvoja države za prihodnje leto.
• Glavni prenašalci tako davčne kot proračunske politike za naslednje leto.
• Napoved finančne konsolidirane bilance na celotnem ozemlju Ruske federacije, pripravljena za naslednje leto.
• Načrti za razvoj javnega sektorja.

Naslednji korak je neposredno oblikovanje proračuna. Pojavi se v dveh fazah.

Prvi korak je priprava

V prvi fazi se temeljito preuči izvajanje ruskega proračuna. Na podlagi načrta napovedi se oblikujejo njegove ključne značilnosti.

To stopnjo lahko razdelimo na več podkorakov:

1. Razvojni načrt Ministrstva za gospodarstvo, ki predvideva razvojni načrt države, ki ima v sebi glavne makroekonomske kazalnike.
2. Upoštevanje in naknadno odobritev te napovedi načrta s strani ruske vlade.
3. Razvoj s strani Ministrstva za finance (na podlagi omenjenega načrta) glavnih značilnosti prihodnjega projekta. V tem podkoraku so vse odhodkovne postavke že razdeljene v dele funkcionalne klasifikacije.
4. Vlada države odobri razvite značilnosti proračuna. Ministrstvo za finance pa mora načrt poslati zveznim službam in ministrstvom. Slednje, na podlagi predloženih informacij, predhodno razdelijo sredstva določenim prejemnikom. Ministrstvo za finance bi moralo obvestiti tudi državo o načinih oblikovanja medvladnih odnosov za naslednje proračunsko leto.

Drugi korak je priprava

Proračun Rusije v rubljih je treba določiti na tej stopnji priprave projekta. Razdelitev sredstev je že po funkcionalni podrobni klasifikaciji. Projekt mora biti skladen tudi z ekonomskimi in sektorskimi klasifikacijami. Tu so naslednji koraki:

1. Oblikovanje proračunskih izdatkov s strani ministrstva za finance v skladu s tremi prerazporejenimi klasifikacijami (funkcionalno, sektorsko, ekonomsko).
2. Usklajevanje načrtovanih proračunskih izdatkov z drugimi ministrstvi in ​​oddelki države. Če obstajajo neusklajena vprašanja, jih rešuje vladna medresorska komisija.

Tako razvoj kot usklajevanje proračuna v Ruski federaciji za naslednje leto se zaključi najkasneje do 15. julija letos. Hkrati bi bilo treba dokončati pripravo osnutkov zakonov, katerih sprejetje se upošteva pri načrtovanju proračuna. To je zvezni zakon o minimalnih pokojninah in plačah.

Pregled in odobritev

Osnutek proračuna Ruske federacije, ki ga je pripravila vlada Ruske federacije, se obravnava in naknadno odobri državna duma. V to strukturo naj bi vstopila najkasneje do 23.59 15. avgusta tekočega leta. Hkrati pa je ruskemu predsedniku predložen v pregled.

Obravnava predloga proračuna v Ruski federaciji poteka v štirih odčitkih.

Prva obravnava

Po pregledu pride do naslednjega:

• Obravnava koncept proračuna.
• Upoštevana je napoved socialnega in gospodarskega razvoja Rusije.
• Obravnavane so glavne smeri davčne in proračunske politike.
• Obravnavani so projekti programov zunanjega zadolževanja.

Druga obravnava

Stroški zveznega proračuna države se odobrijo po področjih njihove funkcionalne klasifikacije. To se zgodi samo v okviru skupnih odhodkov, ki se odobrijo v prvi obravnavi.

Tretja obravnava

Višina izdatkov je že odobrena v podpoglavjih funkcionalne klasifikacije. To se zgodi samo v mejah skupne mase izdatkov, ki je bila sprejeta prej.

Četrta obravnava

Glasuje se za predlog proračuna. Spremembe niso dovoljene.

Nato projekt preide na Svet Federacije. On ga lahko sprejme ali zavrne. Spremembe in spremembe niso dovoljene.

Sprejetje proračuna Ruske federacije - večstopenjski postopek. Sam proračun je precej zapletena struktura, kombinacija državnih prihodkov in izdatkov za naslednje proračunsko leto.