Plan Dawes: vsebina in pomen

Plan Dawes je bil eden od ključnih mednarodnih sporazumov v medvojni Evropi. Radikalno je spremenil politično in gospodarsko ravnovesje moči. Dala priložnost za razvoj Weimarske republike. Hkrati je dejansko poravnala Versailleske sporazume. Jamstva za vzhodne meje Nemčije so bila odpravljena. Še večji vpliv ZDA na evropske procese.

Predpogoji

Mnogi zgodovinarji in politiki menijo, da je eden od glavnih razlogov začetek druge svetovne vojne je bil načrt Dawesa in Junga. Celo Churchill je o tem na kratko govoril, čeprav je bilo Združeno kraljestvo eden od pobudnikov pogodbe. Po prvi svetovni vojni je bila Evropa opustošena. Konflikti tega obsega še niso bili. Zmagovalne države so se odločile, da bo najboljši način izolirati Nemčijo. Hkrati pa so same zmagovalne države med vojno utrpele velike izgube. Tudi udeleženci Antante so bili dolžniki Združenih držav, ki so jim dali posojila. Zato se je v pogajanjih v Versaillesu začel proces odškodnine. Nemčija je bila podvržena velikim odškodninam, za katere se je zavezala, da jih bo plačala ducat let. Kot jamstvo so okupacijske sile ostale na ozemlju Weimarske republike. Številni sektorji nemškega gospodarstva so ostali pod mednarodnim nadzorom.

Toda sama kriza v Nemčiji ji ni omogočila pravočasnega plačila odškodnin. Pridi v dvajsetih Velika depresija stanje poslabšalo. Reichsmark je doživel hiperinflacijo. Tako hitro se je amortiziralo, da so bili delavci plačani večkrat na dan, veliko kuponov je bilo uvedenih za veliko blaga. Plan Dawes je bil razvit v ZDA veliko pred njegovo praktično izvedbo. Vzpodbuda za njen napredek so bili dogodki iz leta 1923-1924.

Težave s plačili

Zaradi razpada nemškega gospodarstva vlada ni mogla pravočasno plačati odškodnin. Prvič, Francija s tem ni bila zadovoljna. Z izolacijo sovjetske Rusije jo je zahodna skupnost prisilila k približevanju s Weimarsko republiko. V Rapallu se veleposlaniki RSFSR sestanejo s predstavniki nemškega zunanjega ministrstva. Številne pogodbe o diplomatskem priznavanju in sodelovanju. Podpora za podpis pogodbe je bila nezadovoljstvo obeh strani z izidom pogajanj v Versaillesu.

Pariška reakcija

Glede teh procesov se Francija odloči za bolj agresivno politiko do Nemčije. V tem primeru se Berlin še naprej drži politike usmrtitve Versaillesa. Glavni namen tega tečaja je bila želja, da se pokaže nezmožnost plačevanja ogromnih odškodnin. Več kot vse za pravočasno plačilo doživelo Francijo. Kot pritisk na Berlin so francoske enote večkrat napadle demilitarizirano območje. Skupaj z belgijsko vojsko so ujeli mostič, ki je omogočil, da je zasedla celotno Westfalijo.

Konflikt v Ruhrski kotlini

Leta 1922 se je začela hiperinflacija nemških znamk. Zato so se zaveznice odločile zavrniti plačila v tuji valuti in zahtevala sredstva v denarnem smislu. Toda z dobavo lesa so bili zamude premoga in jekla. Zato se ustanovi posebna komisija, ki preveri dejansko stanje v Weimarski republiki. Kmalu je komisija odločila, da je Berlin namenoma odložil dostavo. Francija je to uporabila za začetek okupacije. Enajstega januarja 1923 so vojaki vstopili v regijo Ruhr. Tam so prevzeli nadzor nad ključnimi industrijskimi podjetji. V skladu z uradno izjavo je Francija zaprosila za zagotovitev jamstva za plačilo odškodnine. Nemčija se je odzvala z "pasivnim uporom". Kljub temu so se nekateri lokalni aktivisti obrnili na bolj radikalne ukrepe, kar je povzročilo žrtve na obeh straneh.

Glede na to, da Berlin ni sposoben pravočasno izpolniti svojih obveznosti, ZDA začnejo nova pogajanja. Rezultat tega je bil načrt Dawes.

Politično ozadje

Leta 1923 so Združene države povečale svojo prisotnost v Evropi. Plan Dawes je predvsem poskus, da se Francija umakne iz igre. Razvijale so jih predvsem Združene države in Združeno kraljestvo. Državi sta bili zaskrbljeni zaradi vedenja Pariza. Francija je v vojni trpela več kot drugi, ker so se borili na njenem ozemlju. Zato je vlada poskušala čim prej dobiti nadomestilo od Nemčije, da bi obnovila svoje gospodarstvo. Hkrati je bila Francija dolžnik njenih zaveznikov. ZDA so Parizu zagotovile ogromna vojaška posojila, zaradi česar je bila dobavljena vojska. Zato je bil Washington zainteresiran za predčasno odplačilo posojil. Toda predvsem zavezniki niso bili všeč obnašanju francoske vlade in metodam pritiska na Nemčijo. Zasedba Ruhra je bila zadnja točka. Po teh nepopustljivih akcijah Pariza, Washingtona in Londona se odločita, da Francijo odstranita iz rešitve vprašanja Weimarske republike.

Vpliv na desno

Načrt Dawesa je povzročil drug politični razlog. 9. novembra 1923 je skupina nacionalnih socialistov poskušala prevzeti oblast. Skupina oboroženih moških, ki so jo vodili Hitler in Ludendorff, sta se uprli v Münchnu. Bil je zdrobljen, vendar je jasno pokazal priljubljenost reakcionarnih sil v Nemčiji. Da bi izključili možnost, da bi radikali prišli na oblast, je bila razvita politična točka, ki je bila vključena v Dawesov načrt. Kratke zahteve so izgledale takole:

• Vpliv lokalne samouprave narašča na ozemlju Weimarske republike.
• Zvezna enota omogoča lokalnim oblastem, da imenujejo svoje delegate v Berlin.
• Kancler ima pomemben vpliv na izvoljene predstavnike dežele

Takšne reforme naj bi preprečile koncentracijo moči v istih rokah.

Posebna komisija

Do devetega aprila je bil razvit Dawesov načrt. Na kratko je bil opisan vsem strankam pogodbe. Pogajanja so bila preložena na konec poletja. Francoska stran je pritiskala na svoje zaveznike, saj se ni strinjala z mnogimi točkami. Vendar pa je bil Pariz v dolžnikih Združenih držav. Zato so se 16. avgusta predstavniki zbrali v Londonu, kjer so podpisali načrt Dawesa. Ta dogodek je korenito spremenil ravnotežje moči v Evropi.

Po podpisu v Nemčiji se je začela "zlata dvajseta". Weimar Republic odškodnine redno plačevali. Zavezniki so lahko plačevali posojila Združenim državam. Pravzaprav je bil prvi za povojno Nemčijo uspeh v zunanji politiki Dawesov načrt. Kaj je to postalo jasno do začetka tridesetih let. Ko je bil na vrsti Mladi načrt. Sprememba politike v zvezi z nemškim vprašanjem je v marsičem povzročila povečanje priljubljenosti reakcionarnih sil.

Pomen

Načrt je vzpostavil postopek in sistem izplačil odškodnin. V tem primeru je Weimarska republika zagotovila posojilo, ki ga je bilo treba tudi odplačati. Prvič, takšne spremembe so bile v interesu Združenih držav. Posojilo je rešilo uničeno gospodarstvo in pomagalo preprečiti propad. Zahvaljujoč izterjavi plačil so zaveznice lahko odplačale svoja posojila. Nemčija je morala v četrtem četrtletju zmagovalcem plačati milijardo mark. Po štirih letih se je obseg plačil povečal za pol in pol. V tem primeru končni znesek ni določen. Prav tako je bil časovni okvir plačil zelo nejasen.

Mednarodno posojilo je bilo zagotovljeno v obliki tranše, ki je omogočila zaščito valute pred inflacijo. To je vplivalo na stabilnost Reichsmark. Prvih nekaj let je nemško gospodarstvo dejansko obstajalo zaradi posojil. Tudi v skladu z Dawesovim načrtom je bila politika "zastave" prekinjena. Zato je bila Francija prisiljena umakniti enote iz Ruhra. Te spremembe so označile konec francoskega koncepta pritiska na Nemčijo. Vendar sta bila za stabilnost plačil za povrnitev škode železnica in državna banka sprejeta pod nadzorom mednarodne komisije.

Dawes and Young Plan: njihova bistvo in namen na kratko

Leta 1929 je bil sprejet nov Jungov načrt, ki je bil dejansko nadaljevanje strategije Dawes. Oba načrta sta bila namenjena spremembi koncepta odnosov z Nemčijo. Namesto mednarodne izolacije in gospodarskih sankcij je bila nemška ekonomija zagotovljena pomoč. Posojila s posojili so v glavnem plačevale Združene države, kar je Washingtonu omogočilo, da poveča svoj vpliv na evropsko politiko. Postopoma se je v svetu pojavil nov vzorec odnosov. Nemčija je plačala odškodnine državam zmagovalcem. Prihodki so dali Združenim državam. Zato je v smislu Jung velikost plačil za kritje dolga. Glavni cilj je bil poskus preprečevanja svetovne finančne krize.

Politična strategija

Načrti so predvidevali boj proti inflaciji in recesiji. Zaradi dolgoročnih naložb v nemško gospodarstvo naj bi se postopoma povečevala odškodnina. Hkrati je bila taka strategija koristna predvsem za tuje upnike. Navsezadnje so centralne evropske sile postale njihovi dolžniki. Načrt je bil za vzhodne sosede Weimarske republike izjemno nedonosen. Navsezadnje je izhod države iz izolacije omogočil razširitev nemškega vpliva na vzhodne sosede. Najpomembnejša točka v političnem smislu je bilo zmanjšanje pogojev bivanja okupatorjev v Porenju. Po Versaillesu naj bi evakuacijo zaključili šele v petnajstem letu. Pravzaprav so zaveznice umaknile vojake do zgodnjih tridesetih let, kar je prispevalo k Dawesovemu načrtu in Jungovemu načrtu. Ekonomska vsebina v tem ozadju ni osnovna. Glede na nadaljnje dogodke (Hitlerjev prihod na oblast) je nova strategija le poslabšala razmere v Evropi. Naslednji dokument je bil podpis pogodb v Locarnu, ki je sprostil roke Berlina.

Dawesov načrt in mladi načrt: njihova vsebina in smisel

Politični koncept okrevanja je prinesel pomembne nagrade. Nemško gospodarstvo se je izogibalo propadu in zmagovalne države so lahko odplačale ameriške kredite. Toda v prihodnosti je presežna proizvodnja privedla do Velike depresije. Že v zgodnjih tridesetih letih je Washington uvedel moratorij na vsa zavezniška plačila. Načrti za povrnitev škode imajo velik politični pomen. Posledice davkov in metod radikalnega pritiska so imele uničujoč učinek na nemško gospodarstvo. To je pripeljalo do rasti nacionalističnih čustev v družbi. To je pričakovano omogočilo preprečiti širjenje socialističnega vpliva. Toda zaradi istih razlogov so lahko reakcionarne sile prišle na oblast po narodnem nezadovoljstvu. Jungov načrt je predvideval plačilo odškodnin skoraj do konca dvajsetega stoletja. V resnici pa so vse dobave prenehale v prvem tridesetem letu. Koncept oblikovanja Banke za mednarodne poravnave tudi ni upravičil samega sebe. Zato je postalo jasno, da novi svetovni red ne more trajati dolgo. To so potrdili dogodki, ki so se zgodili v devetem septembru - začetek druge svetovne vojne. Tako je Dawesov načrt (definiran v našem pregledu) nekaj, kar je na nek način prispevalo k izbruhu te grozne vojne.