Sporazumi Khasavyurt iz leta 1996

Khasavyurtovi sporazumi iz leta 1996, ki so končali prvo čečensko vojno, so v družbi povzročili veliko polemik. Nekateri so rekli, da gre za koncesije za terorizem, drugi pa so jih imenovali začasni kompromis, ki ne bi mogel imeti druge možnosti. Poglejmo, kakšni so bili sporazumi iz Khasavyurta, kaj so predvidevali in kakšen pomen so imeli za prihodnost Rusije.

Začetek konflikta

S svojimi koreninami se čečenski konflikt razteza vse do začetka poselitve Severnega Kavkaza s strani Rusov. Večji del XIX. Stoletja je bila regija zajeta v nenehno vojno. Še posebej trmast je bil odpor čečenskega imama Shamila. V času Sovjetske zveze, je konflikt Čečenov z oblastmi občasno razstrelili, vendar nikoli v polnopravni vojni ni preraste.

V smislu prilagajanja in. T propad ZSSR Stanje se je spremenilo. V poznih osemdesetih - zgodnjih devetdesetih letih prejšnjega stoletja so v nekaterih subjektih Ruske federacije ponovno oživeli separatistični občutki. Zlasti v Čečeniji so sile dvignile glavo in si želele neodvisnost regije. Poslali so povabilo, naj vodijo republiko edinemu takratnemu generalu, ki je bil etnični Čečen Dzhokhar Dudayev.

Septembra 1991 je prišlo do državnega udara v Čečeniji, zaradi česar so nacionalistični militanti prevzeli oblast. 27. oktobra je bil Dudayev izvoljen za predsednika, tri dni kasneje pa je razglasil popolno neodvisnost Čečenske republike Ichkeria.

Ruski predsednik Boris Jeljcin je poskušal dati močan odziv na državni udar na Kavkazu, vendar njegova dejanja v Dumi niso našla podpore. Operacije, ki so jih vodile ruske varnostne sile proti Ichkeriji, so bile nesistematične in slabo organizirane, v večji meri pa so bile namenjene podpori opozicije v samem Čečeniji.

Prva čečenska vojna

Čečenska vojna se je začela šele decembra 1994. Med celovito ofenzivo so ruske enote uspele ujeti Grozni in številne druge strateške točke Čečenije. Vendar je vrsta terorističnih napadov s tem, da so čečenski teroristi sprejeli talce, prispevala k omejitvi ofenzive ruske vojske.

Med odmorom so se militanti lahko opomogli in sprožili kontraofenzivo z uporabo gverilske metode vojne. Ruska vojska je utrpela velike izgube. Tudi fizična odstranitev Dzhokharja Dudayeva aprila 1996, ki jo je zamenjal Zelimkhan Yandarbiyev kot vd predsednika Ichkerie, ni pomagal.

Pred Khasavyurtom

Medtem je v ruski družbi začela naraščati zavračanje vojne. Neuspešne operacije vojske, smrt vojakov in civilistov, grožnja terorističnih napadov neposredno na ozemlje Ruske federacije so pripeljali do tega, da je bilo vedno več podpornikov pogajanj z vodstvom Ichkerie.

Čečenska vojna ni bila priljubljena pri ljudeh. Razmere v družbi, pa tudi vojaške neuspehe, so ruske oblasti prisilile, da so razmislile o kompromisu z separatisti, čeprav je Boris Yeltsin pred tem govoril o nepriznavanju Ichkerijeve vlade in ga ni hotel neposredno kontaktirati. Konec maja 1996 je v Moskvi potekal pomemben sestanek predsednika Rusije in Zelimkana Yandarbijeva. Dosežen je bil dogovor o prekinitvi ognja od 1. junija. Med naslednjimi stiki so se pooblaščenci strank strinjali o delnem umiku ruskih čet z ozemlja Čečenije, razorožitvi militantov in izvedbi volitev v Ichkeriji.

Vendar sta obe strani nenehno kršili te sporazume, od 9. julija pa so se sovražnosti s polno močjo nadaljevale z novo silo. Poleg tega so avgusta 1996 vojaki sprožili ofenzivno operacijo, imenovano "džihad". Ujeli so mesta Grozny, Argun in Gudermes.

Ti vojaški porazi so ruske oblasti končno prisilili, da se pogajajo z vodstvom Ichkerie. Sredi avgusta sta se Zelimkhan Yandarbijev in predsednik Varnostnega sveta Ruske federacije Alexander Lebed strinjala, da bosta nadaljevala dialog, katerega končni rezultat so bili sporazumi Khasavyurt.

Podpis sporazumov

Pomemben sestanek je potekal 31. avgusta 1996 v mestu Dagestan Khasavyurt, ki ima status regionalnega središča. Rusijo je zastopal sekretar Varnostnega sveta Alexander Lebed in njegov namestnik Sergey Kharlamov. Iz Ichkerie so bili delegati Aslan Maskhadov, ki je bil takratni načelnik štaba oboroženih sil ChRI, in podpredsednik samooklicane države Said-Hasan Abumuslimov. Člani delegacij so dobili največje pristojnosti. Poleg tega se je vodja skupine za pomoč OVSE v Čečeniji Tim Guldiman udeležil srečanja kot opazovalec.

Med razpravo o miroljubnih razmerah je bila pripravljena skupna izjava in napovedana načela prihodnjih odnosov med Rusijo in Ichkerijo. Ti sporazumi so sporazumi o Khasavyurt. Izbrali so jih v ločenem dokumentu in podpisali vsi pooblaščenci.

Podpis sporazumov iz Khasavyurta je označil konec Prva čečenska vojna.

Bistvo sporazuma

In zdaj o tem, kaj je bistvo dokumenta. Khasavyurtovi sporazumi so predvidevali popoln umik ruskih čet z ozemlja Čečenije in prenehanje sovražnosti. Tudi Rusija je morala sprejeti ukrepe za obnovitev infrastrukture republike. Čečenska stran je bila po zakonu dolžna spoštovati pravice in svoboščine vseh državljanov, ne glede na narodnost ali vero, tj. Spoštovati Khasavyurtov sporazum. V besedilu sporazuma je navedeno, da je treba dokončno poravnavo statusa ozemelj, ki pripadajo Čečenski republiki, izvesti pred začetkom leta 2002. To pomeni, da bi morala biti do takrat določena usoda regije.

Vendar je bilo skupno soglasje Khasavyurta, da je ruska delegacija, ki so jo zastopali podpisniki, priznala neodvisnost Ichkerie. Zakonska registracija tega dejstva je bila preložena na kasnejše obdobje, ko je bilo treba regijo po sovražnosti obnoviti s pomočjo Rusije.

Odnos do sporazumov v Ruski federaciji

V ruski družbi je bil odnos do sporazumov, doseženih v Khasavyurtu, zelo dvoumen. Nekateri so menili, da je blagoslov za državo, da njegovi sinovi ne bodo več umrli v vojni, država pa bo pustila uporniško in sovražno regijo. Drugi so menili, da so ti sporazumi nujno potrebni za boj proti terorizmu.

Tretji del družbe je bil prepričan, da je država dejansko priznala predajo s podpisom Khasavyurtovega sporazuma. Po njihovem mnenju je propad Rusije postal naravna posledica tega dejanja, ki je delovalo kot nekakšna giljotina za enotnost države. Navsezadnje bi lahko primer Ichkerie navdihnil druge severno-kavkaške republike in morda ne samo njih.

Pravna veljavnost dogovorov

Čeprav so sporazumi, podpisani v Khasavyurtu, odobrila ruska vlada, se je Federativni svet 10. oktobra odločil, da jih obravnava le kot nekakšen načrt za reševanje konflikta in pričanje dobre volje strank, namesto da bi imeli pravni in pravni dokument.

V istem letu 1996 se je skupina poslancev pritožila na ustavno sodišče in vprašala, ali ti sporazumi kršijo rusko ustavo. Odgovor pa je bil skoraj identičen, in sicer: sodišče je odločilo, da je dokument, podpisan v Khasavyurtu, le izjava o političnih namerah in ga ni mogoče obravnavati kot sporazum med vlado Ruske federacije in oblastmi, ki jih zadeva.

Tako so ruski zakonodajni in sodni organi sprva dvomili v status hašavurturskih sporazumov. Kljub temu se je vlada federacije poskušala držati sporazumov.

Posledice

Po podpisu sporazumov je Rusija poskušala čim bolj spoštovati Khasavyurtove sporazume. Zlasti je bil zaključen popolni umik zveznih čet z ozemlja Čečenije. Zdelo se je, da bodo v Ichkeriji spoštovani sporazumi. Tako so leta 1997 nastopile predsedniške volitve, ki so jih priznali številni strokovnjaki ali so bili blizu demokratičnim. Med glasovanjem je zmago zmagal načelnik štaba ChRI Aslan Maskhadov, ki je bil v primerjavi z njegovimi glavnimi konkurenti, zlasti z Yandarbijevim, odlikovan z najmanj radikalnimi pogledi.

Kot je bilo predvideno v Khasavyurtovih sporazumih, je bila Ichkeria deklarativno razglašena sekularna država v katerih delujejo norme temeljnih človekovih pravic. Kot se je izkazalo, so bile številne pozitivne spremembe le na papirju.

Kršitve

Pravzaprav so militantni krščanski sporazumi začeli kršiti skoraj od samega začetka. Nihče od poljskih poveljnikov ni niti pomislil, da bi razorožil svoje formacije. Bili so pravi mojstri Ichkerie, in ne relativno legitimna oblast, ki jo je zastopal Maskhadov. Odgovorni so bili za trgovino z drogami in orožjem, še naprej so poskušali spodkopati razmere v Rusiji. Banditrija na podlagi klanskih konceptov je cvetela v republiki.

V Ichkeriji se je kljub doseženim sporazumom začela veleprodajna islamizacija družbe. Zlasti v sodni praksi so se začeli uporabljati šeriatsko pravo smrtna kazen kot kazen za manjše kršitve. Vahabizem je postal skoraj državna religija. Maskhadov odlok o njegovi prepovedi ni pripeljal do ničesar, ker praktično ni bilo prave moči s predsednikom Ichkerie.

Vrhunec hudodelskega odnosa čečenskih poljskih poveljnikov k sporazumom Khasavyurt je bil napad militantov, ki so jih avgusta 1999 vodili Shamil Basayev in Khattab na ozemlje Dagestana s ciljem ustvariti islamsko državo na celotnem severnem Kavkazu.

Razveljavitev sporazuma Khasavyurt

Organi Ruske federacije so upravičeno menili, da je ta zahrbtni napad zadnji in najtežji padec, ki je kršil prej sprejete sporazume, ki jih je čakala odpoved. Dogovor s Khasavyurtom niso nikoli resnično spoštovali militanti, zato bi bilo škodljivo, če bi ga Rusija enostransko vztrajala.

Kljub dejstvu, da je Maskhadov formalno obsodil dejanja Khattaba in Basayeva, ni sprejel nobenih konkretnih ukrepov za zatiranje njihovih dejavnosti, medtem ko je še vedno ostal »demokratičen« zaslon za teroristični režim.

Ruske oblasti so se odločile uvesti protiteroristični režim na ozemljih Severnega Kavkaza, ki so pod nadzorom militantov. Po več tednih hudih spopadov so ekstremisti izgnali iz Dagestana. Operacija se je preselila na ozemlje Čečenije.

Tokrat so bili spopadi veliko uspešnejši kot med prvo čečensko vojno. Do začetka leta 2001 je Ruska federacija nadzorovala skoraj celotno ozemlje Čečenije, čeprav je bila zaradi prisotnosti ločenih centrov upora protiteroristična operacija preklicana šele leta 2009.

Militantne tolpe so bile poražene, njihovi voditelji likvidirani, v republiki je bil izveden referendum, ki je potrdil željo čečenskih ljudi, da ostanejo v Ruski federaciji. Leta 2003 je novi predsednik republike postal tisti, ki je pred tem prešel na zvezne sile. Ahmad Kadyrov.

Vrednost dokumenta

Khasavyurtovi sporazumi so nedvomno eden od najbolj spornih korakov Rusije v svoji nedavni zgodovini. Kljub temu, kot je pokazal nadaljnji razvoj dogodkov, je bila to prisilna koncesija, ki je omogočila izogibanje številnim žrtvam in zmago v vojni kot celoti.